Иван Грозныйдын "миң мыкты кызматчыларынан" Россия империясынын өзүнчө жандарм корпусуна жана коопсуздук бөлүмдөрүнө чейин
Декабрдын акыркы декадасынын башталышы дээрлик бир кылым бою Россиянын мамлекеттик коопсуздук органдарынын бардык кызматкерлери үчүн майрам болуп келген жана болуп кала берет. 1995 -жылы 20 -декабрда Орусиянын биринчи президенти Борис Ельцин кесиптик майрамды - Россия Федерациясынын коопсуздук органдарынын кызматкеринин күнүн белгилөө жөнүндө жарлыкка кол койгон. Бирок бул расмий кадамдан бир топ мурун, чекисттин күнү, бул датаны белгилегендердин дээрлик бардыгы тарабынан аталып жана чакырылгандыктан, бардык тиешелүү бөлүмдөрдө расмий түрдө белгиленчү.
Формалдуу түрдө Коопсуздук кызматынын кызматкеринин күнү РСФСРдин СНКсынын алдындагы контрреволюцияга жана диверсияга каршы күрөшүү боюнча биринчи советтик атайын кызматтын-Бүткүл россиялык өзгөчө комиссиянын (ВЧК) түзүлгөн күнүнө байланыштуу. Аны түзүү жөнүндөгү декрет 1917 -жылдын 20 -декабрында Элдик Комиссарлар Кеңеши тарабынан чыгарылган. Ошондон бери бул дата алгач расмий эмес болуп калды, ал эми акыркы жыйырма жыл ичинде - расмий майрам. Бул майрамды ФСБнын кызматкерлери гана эмес, андан мурунку адамдар - СССРдин КГБсы: Тышкы чалгын кызматынын, Федералдык коопсуздук кызматынын, Атайын программалар башкы башкармалыгынын кызматкерлери жана башкалар белгилешет.
Бирок Россияда Чека пайда болгонго чейин мамлекеттик коопсуздук органдары болгон эмес деп эч ким ишене албайт! Албетте, бар болчу - жана чекисттер, большевиктер "бүткүл дүйнө зомбулукту жок кылуу" зарылдыгы жөнүндө эмне айтпасын, өз ишин нөлдөн башташкан жок. Анын үстүнө: советтик атайын кызматтардын орус тилине карата үзгүлтүксүздүгү биринчи күндөн эле ачык баса белгиленди! Анткени, Петроградда чеканын жайгашкан жери Гороховая көчөсүндөгү 2 -үй болгон - башкача айтканда, 1917 -жылдын 4 -мартына чейин Санкт -Петербургдун коомдук коопсуздукту жана тартипти коргоо башкармалыгы жайгашкан ошол үй. Ооба, төңкөрүшчүлөр "жашыруун полиция" деп атаган, бирок ошол эле учурда чумадан корккон ошол коопсуздук бөлүмү …
Москванын сакчылыгында "Миң мыкты кызматчы"
Мамлекет пайда болоор замат анын коопсуздугуна кам көрүү зарылдыгы келип чыгат. Бул аксиома байыркы доордо да жакшы түшүнүлгөн жана убакыттын өтүшү менен ал ырастоону тапкан. Демек, өлкөнүн мамлекеттик структурасы канчалык татаал болсо, анын коргоо органдарынын системасы да ошончолук татаал болуп калды. Мамлекет башчысына атаандаштыгынан улам толук жана объективдүү маалымат алууга мүмкүндүк берген бир нече атайын кызматтын идеясы ХХ кылымдан алыс, бирок алда канча эрте төрөлгөн!
Россияга келсек, атактуу "миң мыкты кызматкерди" 1550 -жылдын октябрында Иван IV Грозный түзгөн декретке кол койгон ички мамлекеттик коопсуздук органдарынын прототиби деп эсептесе болот. Башкача айтканда, бул бөлүк "Падыша жана Улуу Герцог полку" деп аталып, 1078 бояр баладан турган. Бул полк менен бир убакта Москвада биринчи орус падышасын коргоо үчүн атайын аткычтар полку түзүлгөн. Дал ушул полктор мамлекеттик коопсуздуктун биринчи расмий структурасы болуп калышты, анткени алар Москвага аскердик коркунучтар менен эмес, ички коркунучтарды аныктоо жана жок кылуу менен алектенишкен.
Иван Грозный акыры автократиялык башкаруучуга айланганда, опричниктер падышанын каарынан коркуп, душмандын тарабына өтүүгө үлгүргөн "миң мыкты кызматчынын" ордуна келишкен. Бирок алар Россиянын коопсуздугуна жооптуу эле эмес: мамлекеттик коопсуздук органдарынын кээ бир функциялары падыша тарабынан түзүлгөн буйруктарга жүктөлгөн. Мисалы, Бошотуу Буйругу "уурулар" жана "тоноочулук" иштерин кароо менен алектенет (бул кылмыштардын азыркы аныктамаларынан айырмаланып, 16 -кылымда уурулар менен каракчылар мамлекеттик коопсуздук бөлүмү аркылуу өтүшчү). округ казынаны уурдоого каршы күрөшүү үчүн жооптуу болгон.
Тилекке каршы, ыйгарым укуктары чектелбеген, Иван IVге гана баш ийген опричнина мамлекеттик коопсуздук органынын функцияларын натыйжалуу аткара алган жок. Ошондуктан, трагедиялуу, талаштуу, бирок Россиянын түзүлүшү үчүн абдан маанилүү болгон Грозный доору белгилүү Кыйынчылыктар мезгилине алмаштырылган жана келечектеги император Пётр Iнин орус тактысына кириши гана өлкөнү кадимки жолго кайтарган. өнүгүүнүн. Анын тушунда биринчи мамлекеттик коопсуздук органдары Россияда пайда болгон.
Петров уясынын атайын кызматтары
Атасы, падыша Алексей Михайловичтен калган мурас, келечектеги биринчи орус императору 1653 -жылы түзүлгөн Жашыруун иштер орденин мураска алган - тарыхчылардын айтымында, мамлекеттин мамлекеттик коопсуздук менен алектенген биринчи чындап атайын кызматы. Бирок алысты көрө билген падыша Петир башынан эле анын астында бир нече мындай кызматтар мамлекеттик коопсуздук үчүн жооптуу болгон. Тактап айтканда, Тышкы иштер коллегиясы чет өлкөлүктөрдүн ишмердүүлүгүнө жана орустардын чет өлкөгө кетишине тиешелүү болгон нерселердин баарына жооп берген. Ал, сиз болжогондой, каттардын бурмаланышына да, "немистердин" көзөмөлүнө да катышууга мүмкүнчүлүк алган, алардын көбү чет элдик тыңчылар болуп чыгышы мүмкүн - жана чындыгында, алар, анткени анда мындай иш деп эсептелчү эмес. уят нерсе. Жана эки структура Питердин тушунда мамлекеттин ички коопсуздугуна түздөн -түз катышкан: Преображенский Приказ жана Жашыруун Канцлерия.
Преображенский Приказ 1686 -жылы пайда болгон жана алгач Преображенский жана Семеновский полктарын башкарууга катышкан. 1702 -жылдан кийин гана падыша бул буйрукка "эгемендин сөзү жана иши", башкача айтканда, мамлекеттик бийликке каршы кылмыштар боюнча иштерди жүргүзүүнү тапшырган. Ошондуктан Преображенский ордени түздөн-түз Петр Iге баш ийген жана аны атактуу князь-Цезарь Федор Ромодановский көзөмөлдөгөн.
Падыша ага 1718 -жылы февралда Санкт -Петербургда түзүлгөн Жашыруун канцлерияны да тапшырган, ал башында бир гана иш менен алектенген: Царевич Алексейдин чыккынчылыгын тергөө. Бир аз убакыт өткөндөн кийин, өзгөчө мааниге ээ болгон башка саясий иштер Преображенский Приказдан Петир менен Пол чебинде жайгашкан бул канцеляриянын карамагына өткөрүлүп берилген. Жана көп өтпөй Питер бир убакта эки атайын кызматтын ишин башкаруу жана жетектөө кыйын экенин чечип, тартипти жана кеңсени бир чатырдын астына бириктирди - кошулгандан кийин Преображенская канцери болуп өзгөртүлдү. Кэтрин I
Анын мураскору 1731 -жылы Жашыруун Канцеляриянын урандыларынын үстүндө түзүлгөн Жашыруун Канцелярия болгон - Питер II жашыруун кызматты жоюлуп, Жогорку Купуялык Кеңеши менен Сенаттын ортосундагы милдеттерди бөлүштүргөн - Жашыруун жана Тергөө иштеринин Канцлери. Ал эгемендүүлүккө жана анын үй -бүлөсүнө жана мамлекеттин өзүнө каршы ("башаламандык жана чыккынчылык" иши) каршы жасалган кара ниеттик иштерди ыкчам иштеп чыгууну жана иликтөөнү жүргүзүү жоопкерчилигине тартылган. Жашыруун жана Тергөө иштеринин кеңсеси 1762 -жылга чейин, Петир III манифести менен жоюлганга чейин болгон. Анын ордуна, император Сенаттын алдында мамлекеттик коопсуздукту көзөмөлдөгөн жаңы жашыруун кызматты - атактуу Secret Expedition түзүүнү буйруган.
Табышмак негизги курал катары
Жаңы Атайын Канцлерия деп аталып, Екатерина II учурунда атын өзгөрткөн жаңы атайын кызмат мамлекеттин ички коопсуздугун камсыз кылуу менен бирге контрчалгындоо функцияларын да мураска алган. Анын үстүнө, Орус практикасында биринчи жолу Жашыруун экспедиция өзүнүн чет элдик кызматкерлеринин жардамы менен чет элдик агенттерди аныктоо практикасын киргизди. Дал ошолордун жардамы менен экспедиторлор - жана жаңы кызматтын кызматкерлери ушундай атала башташты - тыңчылар да, алар Россияда жалданган адамдар жөнүндө да маалымат алышты.
Бирок, ошого карабастан, Жашыруун экспедициянын негизги милдети так өлкөнүн ички коопсуздугу болчу. Ошол учурда бул өкмөткө каршы көтөрүлүштөрдү жана кутумдарды, чыккынчылыкты жана тыңчылыкты, жалганчылыкты, падышанын, падышанын үй -бүлө мүчөлөрүнүн же падыша администрациясынын өкүлдөрүнүн мамлекеттик саясатын жана аракеттерин сындоо, ошондой эле падыша бийлигинин кадыр -баркына доо кетирүүчү аракеттерди билдирген.. Жашыруун канцеляриянын экспедиторлору жасаган көптөгөн иштердин арасында Емельян Пугачевдун көтөрүлүшү жана атактуу "Санкт -Петербургдан Москвага саякаттын" автору Александр Радищевдин ишмердүүлүгү сыяктуу чуулгандуу иштер да болгон., масон-журналист Николай Новиков менен алдамчы Принцесса Тараканованын иши, ошондой эле Тышкы иштер колледжинин катчысы, соттун кеңешчиси Вальванын тыңчылыкка айыпталган иши боюнча тергөө.
Белгилей кетчү жагдай, бул иштердин көбү жашыруун экспедициянын атактуу башчысы - анын башкы катчысы Степан Шешковский тарабынан көзөмөлдөнүп, ал тургай түздөн -түз тергөө менен жетектелген. Анын астында, замандаштары айткандай, офистин экспедиторлору "борбордо болуп жаткан нерселердин баарын билишкен: кылмыштуу пландар же аракеттер гана эмес, ал тургай бекер жана этиятсыз сүйлөшүүлөр". Ал эми Жашыруун Канцеляриянын башчысы катары анын атагы ушунчалык кенен жана жийиркеничтүү болгон, күбөлөр айткандай, Александр Радищевго Шешковский жеке бизнеси менен алектенет деп айтканда, жазуучу чынында эле эси ооп жыгылган.
Экинчи Екатерина мындай коркуу жана сыр пардасынын мындай мамлекеттик коопсуздук кызматтарынын ишине кандай таасир этерин абдан жакшы түшүнгөнү кызык. Жашыруун канцелярияны кармоого расмий түрдө жылына 2000 рубль гана бөлүнгөнү бекеринен эмес, ал экспедиторлорго эмгек акы төлөөгө, офистин реалдуу чыгымдары жана Сенаттан жана түздөн -түз алган көрсөтмөлөрүнө. Императрица эң ишенимдүү түрдө сакталган. Буга көбүнчө атайын кызматтын штабынын - Питер менен Пол чебинде жайгашуусу көмөктөштү, ал узак убакыт бою өлкөдөгү саясий репрессиянын символу болуп калды.
Декабристтердин көтөрүлүшүнүн натыйжасында үчүнчү бутак
Жашыруун офис 1801 -жылга чейин болгон, андан кийин ал жаңы император Александр Iнин буйругу менен жоюлган. 1807 -жылы анын ордуна Атайын комитет түзүлдү, аны кээде Башкы коопсуздук комитети деп да аташчу жана аны менен катар иштеген атайын канцлер. Адегенде ИИМдин алдында, андан кийин Ички иштер министрлигинин алдында болгон бул канцлерия, чынында, мурдагысындай эле кылды, бирок коомдо мындай акылга сыйбаган коркууну жаратпады - анча чечкиндүү эмес иш кылды. Натыйжада, ал 1825 -жылы декабристтердин көтөрүлүшүнө даярдык көрбөй калган, андан кийин император Николай I такка отурган.
Жаңы автократ натыйжалуу мамлекеттик коопсуздук кызматынын бийликке берген артыкчылыктарын дароо баалады. Жана көп өтпөй Россияда чындап активдүү жашыруун кызмат пайда болду: 1826 -жылдын 3 -июлунда (эски стильде) Ички иштер министрлигинин атайын канцеляриясы анын императорлугунун канцеляриясынын үчүнчү бөлүмүнө айланган. Жаңы кызматтын башчысы генерал -адъютант Александр Бенкендорф болчу, ал он күн мурун императорго жандармдардын начальниги кызматын ага жаңыдан түзүлгөн Жандармдардын өзүнчө корпусун тапшырган.
Мына ушундай структуранын бардык заманбап атрибуттарына ээ болгон Россияда биринчи чыныгы мамлекеттик коопсуздук кызматы ушундайча пайда болгон. Ал мындай суроолорго жооп берди: “бардык иштер боюнча бардык буйруктар жана кабарлар эң жогорку полиция тарабынан; штатта болгон ар кандай секта жана бөлүнүүлөрдүн саны жөнүндө маалымат; жасалма банкноттор, монеталар, штамптар, документтер ж.б. боюнча ачылыштар жөнүндө кабарлар, аларды издөө жана андан ары чыгаруу министрликтерге көз каранды бойдон калууда: финансы жана ички иштер; полициянын көзөмөлүндөгү бардык адамдар, ошондой эле буйруктун бардык субъекттери жөнүндө толук маалымат; шектүү жана зыяндуу адамдарды депортациялоо жана жайгаштыруу; мамлекеттик кылмышкерлер камалган бардык камак жайларын көзөмөлдөө жана экономикалык башкаруу; мамлекетте келүү жана чыгуу, Россияда жашаган чет өлкөлүктөр жөнүндө бардык жарлыктар жана буйруктар; бардык инциденттер жөнүндө билдирүүлөр өзгөчө учурларда; полицияга байланыштуу статистикалык маалымат ». Көрүнүп тургандай, Үчүнчү бөлүмдүн милдеттеринин көлөмү Жандармдын өзүнчө корпусу менен бирге Федералдык Коопсуздук Кызматы учурдагы бардык иштерди камтыйт.
Коопсуздук бөлүмүнөн - Чекага
Бул формада, үчүнчү бөлүм мамлекетти ички коркунучтардан коргоп гана койбостон, паракорлордон жана уурдоочулардан кутулууга жардам бере турган структура катары ойлонулган - жана мындай кылмышкерлер буга чейин эле мамлекеттин коопсуздугуна коркунуч катары эсептелчү! - 1880 -жылга чейин болгон. Тилекке каршы, ал бул максаттарга жеткен жок, демек, император Александр III учурунда мамлекеттик тартипти жана коомдук тынчтыкты сактоо үчүн жаңы түзүлгөн Жогорку административдик комиссияга дайындалды. Качан, алты айдан кийин, бул комиссия да ишин токтотту, Үчүнчү бөлүм акыры жоюлду. Анын ордуна Россиянын Ички иштер министрлигинин Мамлекеттик Полиция Департаментинин (кийинчерээк жөн эле полиция) 3 -офистик иши пайда болгон.
Үчүнчү бөлүмдүн мураскери, ал тургай номерин сактап калган, 1898 -жылга чейин "Полиция бөлүмүнүн жашыруун кызматы" деп аталып, саясий издөө менен алектенген (башкача айтканда, саясий уюмдарды жана партияларды көзөмөлдөө жана аларга каршы күрөшүү, ошондой эле массалык кыймыл), ошондой эле баарына багытталган Бул процессте ички жана чет өлкөлүк агенттер императорду жана жогорку даражалуу кишилерди коргоо үчүн жооптуу болгон. Чынында, Үчүнчү офистин негизги куралдары коопсуздук бөлүмдөрү болгон - ошол эле жашыруун полиция.
Кызыгы, коопсуздук бөлүмдөрүнүн өздөрү акыры баш ийген структурадан алда канча эрте пайда болгон. Биринчи мындай бөлүм 1866 -жылы Санкт -Петербургда император Александр IIнин өмүрүнө жасалган биринчи аракеттен кийин пайда болгон. Бул Санкт -Петербургдагы коомдук тартипти жана тынчтыкты сактоо үчүн иштерди даярдоо департаменти деп аталды. Экинчиси 1880 -жылы ноябрда Москва коопсуздук башкармалыгы, үчүнчүсү - Варшава бөлүмү болгон.
1907 -жылдын декабрында Россия боюнча 27 коопсуздук бөлүмү болгон - бул эң жогорку көрсөткүч болчу. 1905-1907 -жылдардагы революциялык активдүүлүк акырындык менен жоголгондон кийин, революционерлер жумушчу табын өлкөнүн чегинен тышкары жерде согушууну уюштурууну туура көрүштү (ошондон бери ал жалпысынан ички оппозициянын салтына айланган - бул коопсуз жана эң негизгиси жайлуу), алардын саны кайра азайып баштады жана 1917 -жылы Россияда үч гана коопсуздук департаменти калды: ошол эле Варшава, Москва жана Санкт -Петербург. Акыркынын жайгашкан жери так ошол эле Гороховая көчөсүндөгү 2 -үй болгон, ал жерде 1917 -жылдын 20 -декабрында мамлекеттик коопсуздукту камсыздоо боюнча биринчи советтик атайын кызмат, атактуу Чека отурукташкан.
СССРдин жана Россия Федерациясынын мамлекеттик коопсуздук органдарынын хронологиясы
20 -декабрь, 1917 -жыл
Элдик Комиссарлар Кеңешинин декрети менен Советтик Россияда контрреволюцияга жана диверсияга каршы күрөшүү үчүн РСФСРдин СНКсынын алдында Бүткүл россиялык Өзгөчө Комиссия (ВЧК) түзүлдү. Анын биринчи төрагасы болуп Феликс Дзержинский дайындалды.
6 -февраль, 1922 -жыл
"Тарых" деген рубриканын алдында окуңуз
"Жана чоң согуш болду жана каардуу …" 1317 -жылдын 22 -декабрында Бортенев салгылашы болгон.
Борбордук Аткаруу Комитети Чеканы жоюу жана РСФСР НКВДсына караштуу Мамлекеттик саясий башкарууну (ГПУ) түзүү жөнүндө токтом кабыл алды.
2 -ноябрь, 1923 -жыл
СССР Борбордук Аткаруу Комитетинин Президиуму СССР Эл Комиссарлар Кеңешинин алдында Бириккен Мамлекеттик Саясий Администрациясын (ОГПУ) түздү.
1934 -жылдын 10 -июлу
СССР Борбордук Аткаруу Комитетинин токтомуна ылайык, мамлекеттик коопсуздук органдары Мамлекеттик коопсуздук башкы башкармалыгы (ГУГБ) деген ат менен СССРдин Ички иштер элдик комиссариатына (НКВД) кирген.
3 -февраль, 1941 -жыл
СССРдин НКВДсы көз карандысыз эки органга бөлүнөт: СССРдин НКВДсы жана СССРдин Мамлекеттик Коопсуздук Элдик Комиссариаты (НКГБ).
1941 -жылдын 20 -июлу
СССРдин НКГБсы менен СССРдин НКВДсы кайрадан бирдиктүү Элдик Комиссариатка - СССРдин НКВДсына биригишти.
14 -апрель, 1943 -жыл
СССРдин Мамлекеттик коопсуздук эл комиссариаты кайрадан түзүлдү.
15 -март, 1946 -жыл
НКГБ Мамлекеттик коопсуздук министрлиги болуп кайра түзүлгөн.
5 -март, 1953 -жыл
Ички иштер министерствосу менен Мамлекеттик коопсуздук министерствосун СССРдин ички иштер министерствосуна бириктируу женунде чечим кабыл алынды.
13 -март, 1954 -жыл
Мамлекеттик коопсуздук комитети СССР Министрлер Советинин алдында түзүлгөн.
6 -май, 1991 -жыл
РСФСР Жогорку Советинин төрагасы Борис Ельцин менен СССРдин КГБсынын төрагасы Владимир Крючков РСФСРдин Мамлекеттик коопсуздук комитетинин Россиянын Эл депутаттарынын Съездинин чечимине ылайык түзүү жөнүндө протоколго кол коюшту.
26 -ноябрь, 1991 -жыл
Россиянын биринчи Президенти Борис Ельцин РСФСРдин КГБсын РСФСРдин Федералдык Коопсуздук Агенттигине айландыруу жөнүндө жарлыкка кол койду.
3 -декабрь, 1991 -жыл
СССРдин президенти Михаил Горбачев "Мамлекеттик коопсуздук органдарын кайра уюштуруу жөнүндө" мыйзамга кол койду. Бул мыйзамдын негизинде СССРдин КГБсы жоюлган жана анын негизинде өткөөл мезгилге Республикалар аралык Коопсуздук Кызматы (СМБ) жана СССРдин Борбордук Чалгын кызматы (азыркы Тышкы чалгындоо кызматы) Россия Федерациясы) түзүлгөн.
24 -январь, 1992 -жыл
Борис Ельцин жоюлган РСФСР АФБнын жана МСБнын негизинде Россия Федерациясынын Коопсуздук министрлигин түзүү жөнүндө декретке кол койду.
21 -декабрь, 1993 -жыл
Борис Ельцин РФ МБны жоюу жана Россия Федерациясынын Федералдык каршы чалгындоо кызматын (ФСК) түзүү жөнүндө жарлыкка кол койду.
3 -апрель, 1995 -жыл
Борис Ельцин "Россия Федерациясындагы Федералдык Коопсуздук кызматынын органдары жөнүндө" мыйзамга кол койду, анын негизинде ФСБ ФСКнын укук мураскери болуп саналат.
