"Менин өлкөмдүн тарыхын изилдеп жатып, мен тарыхый адабиятта земство кыймылы (анын пайда болуу себептери, мамлекеттик чек араларды кеңейтүүдөгү ролу) жана сталиндик экономика маселелери (атактуу XX съездден кийин, бул тема сыягы дагы эле тыюу салынган) тарыхый адабиятта өтө начар ыйыкталган …"
typer-zoom (Alias TZ)
Актардын жүгүн көтөрүңүз, -
Бардык пайдаларды алыңыз:
Тарбиялангандарды урушат
Сиз бакчаларсыз
Жана ошондой кылгандардын кыянаттыгы
(Ушунчалык жай, өкүнүчтүү!)
Жарык үчүн ушундай сабырдуулук менен
Караңгылыктан сүйрөп келдиң.
(Р. Киплинг. М. Фрохмандын котормосу)
Тарыхтагы этаптар. Эпиграфтан баштайлы, анда Земство кыймылынын темасы айрым VO окурмандарын кызыктырат деп айтылат. Ошондой эле сталиндик экономика темасы. Анын үстүнө, тыюу салынган эч нерсе жок. Ар кандай чыгармалар көп. Сиз жөн гана издөө керек. Бирок жеке мен экономикага кызыкпайм. Бирок земствонун тарыхына байланыштуу, ал тургай диссертациясында земство кыймылын караган аспирантка жетекчилик кылуу керек болчу. Ошентип, мен ал жөнүндө бир нерсе билем. Жана биз адатта земство жөнүндө эмнени билебиз? Негизинен Ленин аны "падыша автократиясынын арабасындагы бешинчи дөңгөлөк" деп атаган. Бирок биз бул жөнүндө кантип майда -чүйдөсүнө чейин билсек болот, балким ошондо кызыктуу бир нерсе ачылат? Мисалы, Россиядагы земствонун тарыхый терең тамыры бар жана эгемендин өзү, биринчи Романов, өзүнүн бийлигин эч кимге эмес, тактап айтканда Земский Соборго 1613 -жылы жолуккан. Ал эми Россияда абсолютизмдин күчөшү менен гана земство өзүн өзү башкаруунун ролу дээрлик нөлгө түштү. Анан күтүлбөгөн жерден … дагы эмне үчүн мындай болмок? Баса, Лениндин "Земствону куугунчулар жана либерализмдин аннибалдары" деген чыгармасын окууну сунуштаса болот, бирок ал 76 барактан турат жана табияты ачык полемикалык. Ал эми бүгүн ошол кездеги полемика биз үчүн өзгөчө кызык эмес. Бирок фактылар менен таанышуунун мааниси бар. Ошентип…
Империя жана өзүн өзү башкаруу: досторбу же душмандарбы?
Александр II Либератор 60-70-жылдары Россияда жүргүзгөн чоң реформалардын арасында. XIX кылымда, земство реформасы абдан маанилүү орунду ээлейт жана бул таң калыштуу деле эмес. Кантсе да, бул, чынында, Россияда жергиликтүү өз алдынча башкарууну пайда кылды. Жана бул абдан маанилүү болчу. Белгилүү Славофофил Аксаков орус эли мамлекеттик ишмер эмес деп бекеринен айткан эмес. Ал бийлик жөнүндө өз оюн билдирет, бирок ал өзүн башкаргысы келбейт, ошондуктан ар кандай алдамчылар мойнуна ушунчалык оңой отуруп калышат. Бирок бул жерде эң жакшы нерсе - мындай өзүн өзү башкарууну үйрөтүү үчүн мүмкүнчүлүк ачылды. Бирок, ал Россияда болгон (эгерде Земский Собор падыша катары биринчи Романовду отургузган болсо!) Ал тургай … чындыгында аны нөлгө түшүргөн Петр Iге чейин. Губернаторлор жана воеводдор - бул жерде бийлик болгон жана Екатерина IIнин тушунда капитан -полиция кызматкерлери ушундай болуп калышкан. Кэтрин башында шайланган лидерлери бар дворяндык жыйындарга көп ыйгарым укуктарды бергени менен, бул дагы өзүн-өзү башкаруу, бирок чектүү, класстык мүнөздө болгон.
Бирок ошол эле учурда айылда өзүн өзү башкаруу болгон. Аны эч ким жокко чыгарган жок. Айылдык "дүйнө" бардык актуалдуу маселелерди чечип, волосттук чогулушка өкүлдөрдү шайлады. Айыл аксакалдары бар эле, алар менен бирге катчылар. Болостук иштерге мамлекеттик дыйкандар гана катыша алышкан, бирок 1861 -жылдан кийин бул укук бардык дыйкандарга жайылган.
Анын үстүнө, земство шашылыш эмес, деталдуу түрдө түзүлгөн.1859 -жылдын башында Александр II комиссия түзүп, ага земство мекемелерин уюштуруу боюнча долбоорду иштеп чыгуу тапшырылган. Комиссияга төмөнкүлөр айтылды:
"Округдагы экономикалык өзүн-өзү башкарууну көбүрөөк биримдик, көбүрөөк көз карандысыздык жана чоң ишеним менен камсыз кылуу керек."
Жетекчилик ички иштер министри П. А. Валуевге тапшырылган, анын үстүнө падыша бул "иштин" 1864 -жылдын 1 -январына чейин токтоосуз бүтүшүн талап кылган. Жана көрсөтүлгөндөй, алар ошондой кылышты: "Земство мекемелери жөнүндө жобо" убагында бекитилген.
Кызматка ылайык, өз округунун ичинде жери же башка мүлкү болгон бардык класстагы адамдарга, ошондой эле дыйкан коомдоруна, округдук жана провинциялык земство жыйындарына шайланган шайланган кызмат адамдары аркылуу ар кандай чарбалык иштерге катышуу укугу берилген. Земство кеңештери - провинциялык жана уезддик кеңештер - бизнести түз жүргүзүшү керек болчу. Эми земство эмес, мамлекет эң маанилүү жергиликтүү объектилерге кам көрүшү керек эле, жолдор болобу, калкты азык -түлүк менен камсыздоо, элге билим берүү жана саламаттыкты сактоо. Мунун баарына земствону кайдан алса болот? Ооба - алар бул жөнүндө да ойлошуп, земстволорго атайын "земство төлөмдөрүнө" укук беришкен. Земство жыйындарында биринчи орунду ак сөөктөр эң билимдүү, башкаруу маселелеринде тажрыйбалуу жана … финансылык жактан камсыздалган адамдар катары алганы анык. Бирок, тандалмалар арасында дыйкандар басымдуулук кылган земстволор да болгон (Вятка земство, Пермь). Ал эми дыйкандар земстволордо иштөө аркылуу субъектерди гана эмес, өз өлкөсүнүн жарандарын да сезүүгө үйрөнүштү.
Процесс узак, бирок өтө зарыл
Zemstvo, дагы, Россияда дароо киргизилген эмес. Биринчи земство Самара провинциясында 1865 -жылы февралда, кийин 17 башка провинцияда түзүлгөн. Александр II өлгөндө, земстволор Россиянын европалык бөлүгүнүн 33 провинциясында болчу. Бирок, батыштын 12 провинциясында жана өтө сейрек жашаган Астрахан жана Архангельск провинцияларында zemstvos түзүлгөн эмес. Казактардын компакт отурукташкан аймактарында эч ким болгон эмес. Алардын өз алдынча башкаруусу болгон, ал жокко чыгарылган эмес.
Земстволор медициналык иштер менен абдан активдүү алектенишкендиктен, 1877 -жылы Александр II бул үчүн көптөгөн земстволорго ыраазычылыгын билдирген. Эмне үчүн так 1877 -жылы? Ошентип, согуш болуп, zemstvos бүткүл өлкө боюнча көптөгөн ооруканаларды ачып, жарадар болгон аскерлерге жардам берүү үчүн каражат жана нерселердин коллекциясын уюштурду. Ал эми мамлекеттик ооруканаларда медициналык персоналдын негизги контингенти эркектер болсо, анда земстводогу ооруканаларда - аялдар, жана алардын эффективдүүлүгү төмөндөп гана тим болбостон, тескерисинче, көбөйгөнү белгилүү болду! Орус адабиятыбыздын классиктери А. П. Чехов менен М. А. Мисалы, М. А. Булгаков 1925-1926-жылдары биринчи жолу "Медициналык кызматкер" жана "Кызыл панорама" журналдарынын беттеринде жарыяланган "Жаш дарыгердин эскертүүлөрү" аттуу жөн эле сонун аңгемелер циклин жазган.
А. П. Чеховго келсек, Серпухов земствосунун земство дарыгери П. И. Куркиндин пикири боюнча, «Чехов идеалдуу земство дарыгери болгон. Ал дарыгер менен коомдук активистти, окумуштуу менен практикти бириктирди ».
Мелиховодо машыгып жүрүп, Москвада тери ооруларынын атайын институтун түзүүгө аракет кылган, бирок ошол эле учурда "Москва медицинасынын тагдырына кийлигишүүсүн" жашыруун сактоону суранган. Ал эми дептеринин баракчаларына мындай деп жазган:
"Байкуш врачтар менен фельдшерлер бир эле идеяга кызмат кылып жатам деп ойлоп сооротушпайт, анткени алар дайыма айлык, бир кесим нан жөнүндө ойлонушат."
Ошого карабастан, анда негизинен аял дарыгерлер менен дарыланышкан дыйкандар үчүн земство дарыгерлеринин өтө чектелген каражаттары менен мүмкүнчүлүктөрүнүн жардамы да көптөгөн адамдардын өмүрүн сактап калган Кудайдын чыныгы белеги болгон.
Россия империясында жана земство мектептеринде башталгыч билим берүү көйгөйү
Бул земствонун колунда башталгыч билим берүүнүн көпчүлүгү жайгашкан. Земство мектептеринин программасы Кудайдын мыйзамын, чиркөө славян тилин, орус грамматикасынын жана адабиятынын негиздерин, арифметиканы, сүрөт тартууну, ырдоону, ошондой эле ар дайым жана бардык жерде болбосо да, эне тарыхы, география сабактарын кароону камсыз кылган. жана табигый илимдер жүргүзүлгөн. Айылдык мектептерде агрономия боюнча билим балдарга берилген. Земство мектептеринин окуу китептери менен программаларын Россиянын К. А. Ушинский, Ф. Е. Корш жана Ф. И. Булгаков сыяктуу көрүнүктүү мугалимдери жасаган. Ушуга ылайык, земство балдары үчүн төрт жылдык окууга арналган мугалимдердин атайын семинарлары түзүлүп, алар мугалимдерди земство мектептерине даярдайт, чоңдор үчүн жекшемби мектептери ачылат, китепканалар, окуу залдары түзүлөт жана педагогикалык көргөзмөлөр уюштурулат. өткөрүлдү. Бул чыгарма (ошондой эле окуу процессинин өзү) И. Д. Василенконун "Заморыштын жашоосу жана жоруктары" китебинде абдан кызыктуу түрдө сүрөттөлгөн.
Земство мектептеринин эки түрү болгон: үч жылдык окуу мөөнөтүнө жана бир мугалими бар элүү окуучуга ылайыкталган бир класс (так ушундай мектеп Василенконун китебинде баяндалган) жана эки класстык, бул курс мурунтан эле болгон. төрт жашта, 50дөн ашык студент жана эки мугалим болгон. Демек, бул жерде бардыгы айылдын чоңдугуна, мектеп жашындагы балдардын санына жана, албетте, жергиликтүү волосттун земство кеңешинин финансылык абалына жараша болгон.
Биринчи он жылдыкта эле Россияда 10 миңден ашуун земство мектептери пайда болгон. 1911 -жылга чейин бул мектептердин саны 27,486 болгон, 1914 -жылга чейин 40,000ден ашык болгон, башкача айтканда, чындыгында, өлкөдө универсалдуу башталгыч билим иш жүзүндө жана так мамлекеттин эмес, земствонун аракети менен киргизилген! 20 -кылымдын башында земство мугалими айына 30 рубль алган; жана беш жылдык стажы менен буга чейин 37 рубль 50 тыйын. Анын үстүнө ага облустук земство тарабынан 5 рубль, райондук земствого 2 жарым жарым төлөнгөн. Ал кезде класстык айым мамлекеттик гимназияда сабаксыз эле 30 рубль алган. Бирок ал батирди ижарага алган, ал эми земство мугалими мамлекеттик турак жай менен камсыз болгон (эреже катары, бул мектептин имаратынын өзүнчө бөлмөсү болчу), же эгер ал айылда батирди ижарага алса, анда бул ижарага алынган үй төлөнгөн. ага. Мейли, кайра баалар … ХХ кылымдын башында округдун шаарларында мындай болгон: элүү копейк базардан эки "тоок" сатып алууга уруксат беришкен (катмар болууга татыктуу болбогон жаш тооктор жана эч качан көгүш -арык көрүнүшү биз билебиз!), Эки булочка "franzolki" (Алар дагы эле бар - буралган, майланган жумуртка менен тост) жана жумуртканын таманы. Башкача айтканда, тамактандырууга мүмкүн болгон, ал тургай, эч жаман эмес. Кошумчалай кетсек, айылда баары арзаныраак болчу, мугалимдер да, дин кызматчылар сыяктуу эле, айылдын кызматчысы да "көтөрүп жүрүүгө" кабыл алынган. Бир аз, бирок … жана башкалар алып келгенден жаман эмес.
Каршы реформалар … жана кайра реформалар
Александр II өлтүрүлгөндөн кийин, Александр III земстволордун ишмердүүлүгүн катуу көзөмөлгө алууга аракет кылган, анткени земстволорду жабуу катары колдонуп, либералдар да, ал тургай революционерлер да алар аркылуу мамлекетке зыяндуу үгүт жүргүзүшөт деген жүйөө болгон. Алар өкмөткө жооптуу земство башчыларынын кызматын киргизишти жана ал жерде эч кандай козголоң чыкпашы үчүн земство мектептеринде окутуу үчүн катуу көзөмөл орнотулду. Башка жагынан алганда, земство мекемелери экономикалык жактан да, медициналык, ветеринардык жана агрономиялык чөйрөдө да эч кандай зыян тарткан эмес. Анын үстүнө 1890 -жылдардын башында. мамлекеттик жардам zemstvos буга чейин болжол менен 60 миллион рубль болгон. Анан земстволор өздөрү чечишти. Алар бул сумманын үчтөн бир бөлүгүн калкты медициналык жактан тейлөөгө, алтыдан бирин элге билим берүүгө жумшашкан.
Николай II Россияда земство институттарын түзүү практикасын улантты. 1897 -жылы Архангельск, Астрахань, Оренбург жана Ставрополь губернияларына жайылтуу боюнча ички иштер министри И. Л. Горемыкиндин долбоорун жактырган. Батыш Россиянын тогуз провинциясында, ошондой эле Закавказияда губерниялык земство жыйындарын түзүү чечими кабыл алынды.
Биринчи Дүйнөлүк Согуш башталганда, земстволор ооруканалардын кеңири тармагын уюштурушкан, анда дагы аялдар көп иштешкен: эркек дарыгерлер армияга чакырылгандыктан, дарыгерлер, фельдшерлер жана эже -сиңдилер катары. Армиянын камсыздалышы эң жакшы жолдон алыс экени бат эле билинди жана земстволор да абалды оңдоо менен алектеништи. Өкмөт аларга аскердик буйруктардын бир бөлүгүн да берген жана … алардын аткарылышы дароо жөнгө салынган.
Согуш учурунда орус армиясында да, тылда да эпидемия болгон эмес жана бул земствонун чоң эмгеги. Земство ошондой эле атактуу "брифингдерди" - жарадарларга мүмкүн болушунча тез жардам көрсөткөн дарыгерлер менен медайымдардын "учуучу отряддарын" - "ӨКМ ооруканасынын" орусча вариантын түздү. Аларды согуш талааларына алып келишип, тез таңып, убактылуу ооруканаларга жаткырышкан. Жана мунун баарына армиянын госпиталдары жана дарыгерлери жооптуу эмес, земство ооруканалары жооптуу болушкан, алар армиянын медициналык кызматкерлерине оорчулукту олуттуу түрдө азайтышкан.
Бүткүл россиялык земство жана шаардык биримдиктин армиясын камсыздоо боюнча башкы комитет (Земгор) түзүлүп, ал армияны керектүү нерселердин баарынан, снаряддан снарядга чейин, өз колуна алууну чечкен. Бирок өкмөт "коомго" мындай көз карандылыктан коркуп, ага ортомчулук функциялардын аткарылышын гана берүүгө макул болду.
"Сен тынч бара жатасыңбы", баары революция менен бүтөт?
Zemstvos Россиянын экономикалык илиминин негизи болгон өтө толук статистиканы жүргүзгөн, дыйкандарга кичине болсо да кредит берген, zemstvo адвокаттары дыйкандардын укуктарын сотто коргогон жана көбүнчө ийгиликтүү болгон. Башкача айтканда, акырын, ооба - жана бул менен эч ким талашпайт, бирок орус коому элдин көйгөйлөрүн мамлекеттин кийлигишүүсүз эле өз алдынча чече алаарына жана алардын мындай кийлигишүүсү ден соолуктан алыс экенине толук ишенишкен.. Көрсө, орус реформаларынын жаратуучулары элди абдан маанилүү бир суроо жөнүндө ойлонууга мажбурлашкан экен: өлкөдө эмне маанилүүрөөк - суверендүү бийликтин же анын жарандарынын өздөрүнүн күчү, жана кандайдыр бир жол менен анын ашыкча бийлигин чектөө мүмкүнбү? ?
Табигый түрдө, бийликке келген большевиктер өз өлкөсүндө мындай эффективдүү, эң негизгиси алардан көз карандысыз өзүн өзү башкаруу органдарынын бар экенин моюнга ала алышпады. Ошондуктан, 1918 -жылы бардык деңгээлдеги жана багыттардагы земство институттары - консервативдүү да, либералдуу да - бардык жерде жоюлуп, алардын финансы тийиштүү Советтерге өткөрүлүп берилген жана бардык земство мектептери, фельдшердик посттор жана ооруканалар бир түндүн ичинде мамлекеттик менчикке өткөн.
