Коргоо тартибин бузуу, коргонуу өнөр жайынын кыйрашы, керектүү өндүрүш кубаттуулугунун жоктугу, эскирген жабдуулар, акча жок, Коргоо министрлиги өз талаптарын коет, өндүрүшчүлөр алар менен макул эмес ж.б.у.с. Өтө алыс эмес өткөн тезистер. GOZ-2011дин белгилүү беш пайызы? кээ бир эксперттердин пикири боюнча, алар 2020-жылга чейин пландаштырылган кайра куралдануу программасынын (GPV-2020) үзгүлтүккө учурашына алып келиши мүмкүн. Бирок калган келишимдер ошого карабастан түзүлгөн жана эч кандай көйгөйлөр күтүлбөгөндөй сезилет. Бирок "жакты" гана, анткени келишимдерге бөлүнгөн 280 миллиард рубль программанын акыркысынан алыс. Болгону, анын бүтүшүнө сегиз жыл калды, демек, келечекте келишимдер, баалар жана башка өндүрүштүк -экономикалык нерселер менен да көйгөйлөр жаралышы мүмкүн.
Быйыл бөлүнгөн каражаттын көбү суу астында жүрүүчү кемелерди курууга кетет. Ал эми чыгашалардын негизги статьясы 885M "Ash" долбоорунун төрт суу асты кемесинин курулушу - 164 миллиард, же жалпы сумманын 60% га жакыны. Дагы 13 миллиард долбоордун бүтүшү үчүн SPMBM "Malakhit" алат. Ошондой эле Borey долбоорун 955A абалына жогорулатуу үчүн Рубиндин борбордук конструктордук бюросуна 40 миллиард рублга жакын каражат бөлүү пландалууда. Калган, анча чоң эмес, бөлүнгөн 280 миллиарддын акциялары учурдагы кайыктарды оңдоого жана жер үстүндөгү кемелерди курууга кетет.
Биз эмнени каалайбыз жана эмнени алабыз
Суммалар бир топ, ошондуктан өзгөчө көңүл бурууну талап кылат. Долбоорлорду жаңыртуу жана жаңы кемелерди куруу боюнча келишимдер буга чейин түзүлгөндүгүн эске алганда, Коргоо министрлигинин жалпы суммага жана алардын компоненттерине дооматы жок деген тыянак чыгарууга болот. Абсолюттук түрдө, суу астында жүрүүчү кемелерге бөлүнгөн каражаттар жакшы да, жаман да көрүнбөйт, бирок башка мамлекеттик чыгымдар менен салыштыруу элести өзгөртөт. Ошентип, мисалы, 2015 -жылга чейин, Өзгөчө кырдаалдар министрлиги жабдуулар паркын жаңыртуу үчүн кырк миллиарддан ашуун рублга ээ болот, анын аркасы менен 15 -жылы жаңы жабдуулардын учурдагы 30% ы 80% га айланат. Ошол эле учурда, 885M долбоорунун бир эле кайыгын курууга, башы бир болсо да же "Борейди" модернизациялоого дээрлик ошол эле сумма жумшалышы керек. Акча бөлүштүрүүгө ачык -айкындык кошпогон дагы бир жагдай, долбоорлорду жаңыртуунун маңызында жатат. Эгерде 955A менен баары аздыр -көптүр түшүнүктүү болсо (16 ракета учуруучуга дагы төртөө кошулат жана жабдуулар менен дизайн ошого жараша өзгөртүлөт), анда Ясендин абалы татаалыраак. Ачык маалыматтар дээрлик жок, кээде ушактарга таянууга туура келет. Акыркысы, долбоордогу инновациялардын көбү ата мекендик материалдарды, агрегаттарды ж.б. Ошол эле учурда, модернизация компоненттердин келип чыгышына гана таасир этпейт деп ишенүүгө негиз бар: 885 долбоору дагы эле толугу менен жаңы эмес, ошондуктан олуттуу жакшыртууну талап кылат.
Жалпысынан алганда, биздин флотко эки долбоордун жаңы кайыктары кирет экен. Бирок, курулушу гана пландаштырылып жаткан кайыктар буга чейин бар болгондордон бир аз айырмаланат. Ошентип, мисалы, Borey долбоорунун жок дегенде үч кайыгы оригиналдуу дизайнга туура келет, ал эми калгандары 955A катары курулат. Окшош абал Ash долбоору менен да өнүгүп жатат - учурда сыналган Северодвинск 885 боюнча түптөлгөн, Казан (2009 -жылдан бери курулган) 885M долбооруна туура келет. Көрсө, флотко эки долбоордун жаңы кайыктары кирет, бирок төрт "түрчөсү" кирет. Гармонизациянын салыштырмалуу төмөн деңгээлинен улам кээ бир каржылоодон жана операциялык көйгөйлөрдөн коркууга негиздер бар.
Чынында эле, жабдуулардын түрлөрүнүн саны түздөн -түз чыгымдарга таасир этет. Акыркы эки он жылдыкта биздин өлкө суу астында сүзүүчү флотун куруу үчүн олуттуу түрдө ашыкча төлөөгө мажбур болду. Нормалдуу каржылоонун жоктугунан, флоттун тагдыры боюнча нормалдуу жана түшүнүктүү көз караштар жана так стратегия, бир канча убакытка чейин, негизинен, ар кандай долбоорлордун коргошун кемелери курулган. Белгилүү себептерден улам мунун баары массалык өндүрүшкө караганда алда канча кымбат турат. Өз кезегинде, өзүнүн флотун өнүктүрүү боюнча пландардын жоктугун 80 -жылдардын аягы 90 -жылдардын башындагы "реформалардын" кесепети катары кароого болот. Андан кийин, өлкө жетекчилигинин атайылап чечими менен кардарды, иштеп чыгуучуларды, окумуштууларды жана өндүрүш жумушчуларын байланыштырган иштелип чыккан система талкаланды. Илим -изилдөө институттары (Академик А. Н. Крылов атындагы Борбордук изилдөө институту, Кеме куруу технологияларынын борбордук илимий -изилдөө институту ж. Б.) Флоттун келечеги боюнча бардык тиешелүү изилдөөлөрдү жүргүзүштү жана ошону менен Коргоо министрлигине да, конструктордук бюролорго да жардам беришти. Ошентип, система флотту өнүктүрүү стратегиясы жана бул стратегиянын жабдууларын түзүү менен байланышкан бардык көйгөйлөрдү кылдат изилдөөгө мүмкүндүк берди. Бүт бул система талкалангандан кийин, материалдык бөлүктүн жаңылануусу жөнөкөй, бирок кирешелүү эмес жол менен жүрө баштады. Аскер -деңиз флоту иштеп чыгуучуга талаптарды койгон жана ал алар үчүн долбоор түзгөн. Альтернативдүү варианттар жана сунуштар азыр каралбай калды. Мындан тышкары, базар экономикасы ар бир дизайн же өндүрүш уюмун "жуурканды өзүнө тартып алууга" мажбур кылды. Жаңы кырдаалда экстремалдык флот болгон - ар кандай түрлөрү чоң баада.
Бирок флот менен байланышкан уюмдардын өз ара аракеттенүү системасынын бузулушу бүткүл деңиз флотунун абалына терс таасирин тийгизди. Өткөн кылымдын 80-жылдарында деңизге жакын чөйрөлөрдө, бул чөйрөдөн кээ бир адамдар айткандай, советтик деңиз флотунун концепциясын жаңыртуу зарылдыгы бар болчу. Бүткүл дүйнөгө каршы туруу принциби флоттун согуштук күчүн жогорулатууну талап кылды. Өнөр жай муну менен күрөштү, бирок коштоочу инфраструктура көбүнчө аскердик техниканын темпинен артта калды. Кайра куруунун башталышында флотту колдонуу доктринасын кайра карап чыгуу зарылдыгы келип чыккан, бирок өлкөнүн жетекчилиги буга чейин башка приоритеттерге ээ болгон. 1990 -жылы Борбордук илим изилдөө институтунун жетекчилиги. Крылова кеме куруу министрлигинде флот боюнча көз караштарды жаңыртуу идеясын ишке ашыруу үчүн акыркы аракетин жасады. Бул аракет ийгиликсиз болуп чыкты - адегенде жооптуу жумушчулар бул сунушту эрте деп эсептешти, андан кийин мезгил флот үчүн, өнөр жай үчүн жана жалпы өлкө үчүн эң жакшы мезгилден алыс болчу. 2000 -жылдардын башынан бери бир катар оң тенденциялар пайда болду. Башка нерселердин арасында, бул убакта, өз ара аракеттешүү системасын калыбына келтирүү бара -бара башталды. Учурда флот үчүн өндүрүштү жалпы башкаруу Коргоо министрлиги, Өнөр жай жана соода министрлиги жана Өкмөттүн алдындагы Аскердик-өнөр жай комиссиясы тарабынан жүзөгө ашырылат. Ар кандай долбоорлорду координациялоо борбордук илим изилдөө институту тарабынан жүргүзүлөт. Крылов - анын негизги милдети - бир багытта иштин кайталанбоосун камсыз кылуу жана иш жүзүндөгү долбоорлор кардардын талаптарына жооп берет.
Жалпысынан алганда, оптимизмге кандайдыр бир себептер бар: каржылоо калыбына келтирилүүдө, кайрадан көптөгөн уюмдар жаңы долбоорлордун үстүндө иштешүүдө жана мамлекет башталган багыттарды улантуу ниетин көрсөтүп жатат. Негизгиси оптимизм көбүнчө баш кийимге айланбайт. Тактап айтканда, оптимисттик аспектте пландаштырылган курулуштун жалпы тоннасы "коркунучтуу бөлүм" сыяктуу көрүнөт. Ачык булактардан белгилүү болгондой, 20 -жылга чейин 500 миң тоннага жаңы кемелер гана курулат. Ошол эле учурда 2000 -жылдардын экинчи жарымында дээрлик он эсе аз курулган. Ал эми пландардагы оптимизмге каршы акыркы аргумент ата мекендик кеме куруу тармагынын келечегин баалоого байланыштуу. Бириккен кеме куруу корпорациясынын президенти Р. Троценконун отчетуна ылайык (Россиянын деңиз өнөр жайы форуму, 2011 -жылдын майы), 2020 -жылдын мөөнөтүнө чейин, биздин кеме куруу тармагыбыз, өнүгүүнүн азыркы тенденцияларын улантуу менен, 300 миң тоннаны араң өздөштүрөт. Жана бул көрсөткүчтөн экспорттук жана жарандык курулушту да алып салуу керек.
Академик Пашиндин беш упайы
Керектүү көлөмдөргө кантип жетсе болот? Абдан логикалык, бирок талаштуу жол бар: пландарды акылга сыярлык чектерге чейин кыскартуу. Бир кыйла татаал жана эффективдүү ыкма кеме куруу тармагын өнүктүрүүгө көбүрөөк көңүл бурууну билдирет. Бирок, балким, эң кызыктуу жана толук сунушту В. И. А. Н. Крылова, Россия илимдер академиясынын академиги В. М. Пашин. Ал эффективдүүлүккө болгон беш пункттан турган көз карашын "Кайыктын башаламандыгы" деген макаласында жарыялаган. Бул беш багыт мындай көрүнөт:
1. Стратегия. Ата мекендик флоттун концепциясын кайра карап чыгуу жана 2040 -жылга чейин кайра куралдануу программасын түзүү өтө зарыл. GPV 2020нин бир бөлүгү ага кириши керек эмес, бирок аны эске алуу керек. Ошондой эле курулуп жаткан кемелердин түрлөрүн керектүү класстык курамга зыян келтирбестен азайтуу зарыл. Учурда 70ке жакын кеме, суу астында жүрүүчү кеме, кайык ж.б. укук коргоо органдарында колдонулган жабдуулар. Салыштыруу үчүн, Америка Кошмо Штаттары 20 -жылга чейин бир авианосец, 16 эсминец, 36 кичине кеме, 4 десанттык кеме, 2 док транспорту жана 18 суу алдындагы кемени курууну пландап жатат. Жалпысынан коргонуу чыгымдарын дайыма кыскартуу менен пландаштырылган ондогон түрлөрү.
Кыскартууну жана класс номенклатураларын баштоого да болот, бирок бул бир топ татаал маселе. TsNII аларды. Крылова буга чейин канаттуу жана стратегиялык ракеталар менен жабдылуучу бирдиктүү базалык платформа суу асты кайыгын түзүүнү сунуштаган. Бул сунуш алгачкы изилдөөлөрдүн чегинен чыккан жок. Бирок жакында эле Америка Кошмо Штаттары мындай платформа үчүн өзүнүн жеке долбоорунун башталганын жарыялады. Америка өндүрүшүнүн мындай кайыгы башында адистештирилген кемеге караганда бир жарым эсе арзан болот деп убада кылынган.
Пашиндин айтымында, эксплуатацияланган жана пландаштырылган жабдуулардын түрлөрүн кыскартуу кемелерди курууга кеткен чыгымдарды олуттуу кыскартууга тийиш - бул учурда жабдуулар бир эле прототиптерде эмес, серияларда курулат. Массалык өндүрүшкө киргизүүнүн аркасында инфляцияны жана башка факторлорду эске алганда да, бардык керектүү жумуштар үчүн так белгиленген прейскуранттарды түзүү мүмкүн болот. Натыйжада, сериялык кайыктын баасын башына салыштырмалуу 1, 5-1, 7 эсе төмөндөтүүгө болот.
2. Жабдууларга акылга сыярлык мамиле. "Юрий Долгорукы" суу асты кемесинин сыноолорунун узактыгына таасир эткен негизги факторлордун бири, көбүнчө, анын негизги куралдануусун билбөө деп аталат. Бул көбүнчө башка кайыктарда жана кемелерде болот. Азырынча текшериле элек жабдуулар буга чейин аяктаган кемеге орнотулууда жана натыйжада анын дайыма өзгөртүлүшү кеменин өзүнүн акыркы баасына таасирин тийгизет. Дүйнө жүзүндө 20-30% дан ашпаган жаңы жабдууларды колдонуу оптималдуу деп эсептелет. Жана мындай үлүш менен да, ар кандай электрониканын жалпы баасы кеменин баасынын 80% жетет. Бирок акырында кардардын капчыгы гана жабыркабайт - дээрлик ар дайым, наркы менен бирге, терминдер "учуп кетет".
3. Божомолдор жана долбоорлор. Прогноздорду түзүүнү, флоттун керектүү көрүнүшүн иштеп чыгууну жана жаңы долбоорлорду иштеп чыгууну координациялаган системаны түзүүнү аяктоо талап кылынат. Бул багытта буга чейин бир нече кадамдар жасалган, анын ичинде, Өкмөттүн алдындагы Аскердик-Өнөр жай Комиссиясы Мамлекеттик коргоонун буйругунун алкагында кеме куруу продукциясын жеткирүү үчүн долбоорлорду жана шарттарды түзүү тартибине тиешелүү Жобону чыгарган. Бул документтерде Борбордук илим -изилдее институту. Крыловго пландаштыруу, баалоо, долбоорду баалоо ж.б. Пашин азыр Жобого Өкмөттүн Жарлыгынын статусун берүү керек деп эсептейт, анын аркасы менен Крылов Институтунун чечимдери деңиз жетекчилигинин пикиринен кем эмес мааниге ээ болот. Натыйжада техникалык тапшырмаларды болжолдоо жана иштеп чыгуу системасы эффективдүү иштеши керек.
4. Баалар. Эч бир өндүрүүчү берешен кардар жакшы деп талашпайт. Бирок, кээ бир штаттардын тажрыйбасы көрсөткөндөй, кардардын ашыкча берешендиги менен, акыркы продукттун баасы жөн гана адепсиз баалуулуктарга ээ болушу мүмкүн. Өндүрүштүн жумушчуларына келсек, алар баары бөлүнгөн каражатты сүйүнүп пайдаланышат. Каржылык "алдамчылык" менен күрөшүү үчүн Пашин кеме куруунун алдыңкы борбордук илимий -изилдөө институтунун алдына жаңы тапшырманы коюуну сунуштайт: иштин бардык түрүнүн наркынын стандарттарын иштеп чыгуу. Аларды мезгил-мезгили менен болжолдоолорго жана үч жылдык бюджетке ылайыкташтыруу керек болот.
Мындан тышкары, мамлекеттик коргонуу заводдорунда жеке кардарлар үчүн жарандык кемелерди чыгарууну токтотуу керек, экинчисинин экономикасынын өзгөчөлүктөрүнө байланыштуу. Жеке соодагер ишкананын кыйыр чыгымдарын төлөй баштоосу күмөндүү, натыйжада завод жоголгон суммаларды аскердик келишимдерге которууга аргасыз болот. Эгерде Коргоо министрлиги коммерциялык уюмдарга кыйыр түрдө "демөөрчүлүк" кылууну көздөбөсө, анда аскердик верфтер аскердик продукцияларды, ал эми жарандыктар жарандыкты гана өндүрүшү керек. Эгерде бул аймактарда баа түзүү принциптери такыр башкача болгондо гана.
Сиз чет өлкөлүк тажрыйбадан пайдалана аласыз. 2005-жылдан бери АКШнын Аскер-деңиз флоту чыгымдарды кыскартуу саясатында. Биринчиден, АКШнын деңиз флоту өндүрүүчүлөрдөн "байланышкан" чыгымдарды азайтууну жана технологиялык процесстерди оптималдаштырууну талап кылат. 2020-жылы ишке ашырылган бардык чаралардын аркасы менен Вирджиния классындагы кайык долбоордун коргошунчу кемесинин дээрлик жарымына бааланат деп күтүлүүдө. Мындан тышкары курулуштун узактыгы кыйла кыскарат. Кабыл алынышы керек болгон абдан пайдалуу иш.
5. Тартип. Заказчы менен подрядчынын тийиштүү текшерүүсүн камсыз кылуу үчүн Пашин айып системасын киргизүүнү сунуштайт. Өнөр жай курулуш мөөнөтүн аткарбаганы жана тактикалык жана техникалык талаптарды аткарбаганы үчүн рубль менен жазаланышы керек. Аскерийлер, өз кезегинде, каржылоо графигин бузгандыгы, келишимдерге кол коюуну кечеңдеткени, ошондой эле курулуш башталгандан кийин талаптарды өзгөрткөнү үчүн жооп бериши керек. Балким, кимдир бирөө бул ыкмаларды өтө катаал деп эсептейт, бирок ушундай жол менен сиз курулуш пландарынын аткарылышын камсыздап гана тим болбостон, кардарлар менен аткаруучуларга өз ара урмат -сыйга ээ боло аласыз.
Анан дагы биз Американын тажрыйбасына кайрылсак болот. АКШнын мыйзамдарында мындай деп аталган нерсе бар. Nunn-McCurdy түзөтүү. Ал коргонуу чыгымдары чоң жана шектүү суммаларды ала баштаганда кабыл алынган. Түзөтүүнүн негизги маңызы төмөнкүчө: эгерде программанын баасы Конгресс үчүн пландалгандан 15% жогору болсо, аны долбоор иштелип жаткан кызматтын башкы командачысы чакырат. Башкы командир конгрессмендерге эмне үчүн кошумча каржылоо талап кылынарын түшүндүрүп, анын максатка ылайыктуулугун далилдеши керек. Эгерде наркы төрттөн ашса, анда долбоор дароо жабылат. Анын сакталышы өлкөнүн коргоо министри конгрессмендерге мамлекеттин коопсуздугу үчүн долбоордун маанилүүлүгүн далилдесе жана аткаруучу коюлган тапшырманы аткараарына жеке кепилдиктерди берсе гана мүмкүн болот.
***
А бирок, "Пашиндин беш упайын" ишке ашыруу бардык пландардын толук аткарылышына кепилдик бербейт. Бирок бул техниканы колдонуу менен өндүрүмдүүлүктү жогорулатууга мүмкүн экени талашсыз. Эгерде, ошого карабастан, өзүнүн өндүрүштүк кубаттуулугу жетишсиз болсо, анда, балким, чет өлкөдөгү заводдор менен стратегиялык мааниге ээ болбогон кээ бир заказдарды берүү чечими кабыл алынат. Биздин өлкө буга чейин чет өлкөлөрдө парк үчүн жабдууларды курууга байланыштуу тажрыйбага ээ болгон. Ошол эле учурда, 20 -кылымдын башында саясий мотивдер империялык Россиянын флоту үчүн өтө олуттуу кесепеттерге алып келген. Ошентип, чет өлкөгө заказ берүүдөн мурун, анын бардык аспектилерин эки эсе үч эсе текшерип көрүңүз жана албетте, жашыруун технологияларга чет өлкөлүктөргө ишенбешиңиз керек.
Орус флотун жаңы жабдуулар менен камсыз кылуунун татаалдыгын жыйынтыктап, түшүнүп жатып, Коргоо министрлигине, Аскердик-өнөр жай комиссиясына жана башка органдарга так иш планы бар деп үмүттөнгүм келет. Буга чейин толук жана конкреттүү программа болушу мүмкүн, бирок эмнегедир ал жөн эле жарыяланган эмес. Бирок жарыялоо фактысы, белгилей кетүү керек, анчалык деле маанилүү эмес - эң башкысы - жооптуу адамдар баарын кылышы керек.
