"Аскердик реформа" жана "куралдуу күчтөрдү реформалоо" - көбүнчө чаташтырылган терминдер. Биринчи сөздүктөр мамлекеттин бүт аскердик уюмунун баарын камтыган өзгөртүү катары түшүнүлөт. Куралдуу күчтөрдү реформалоо - бул жеке менчик иш. Ошентип, азыр Орусияда эмне болуп жатат жана эң негизгиси, эмне үчүн?
Өлкө көптөн бери эле Коргоо министринин түстүү фигурасына, карапайым адам эмес, баш ийбеген жарандыкка көз салып келет. Бирок жылмайганга колдоо көрсөтүү убактысы бат эле өтүп кетти жана видеонун ырааттуулугу кескин өзгөрдү: Анатолий Сердюков катуу болуп калды, сюжеттер анын эффективдүүлүгүн бардык жактан баса белгилеп, бийик учуучу менеджер идеясын калыптандырды.
Анан 2008 -жылдын 14 -октябры келди: министр Куралдуу Күчтөрдө боло турган өзгөрүүлөрдү жарыялады. Баары эки пунктка туура келет: сандын жалпы кыскарышы жана офицердик корпустун кыскарышы. Андан кийин Коргоо министрлигинин айрым кызматкерлери тарабынан жымжырттык өкүм сүрдү. Алардын бүдөмүк түшүндүрмөлөрүнөн улам, офицерлердин үчтөн экиси (азыркы 355 миңден) иштен алынат, ордерлер институту жана аскердик билим берүү мекемелеринин басымдуу көпчүлүгү жоюлат. Алар аскер дарыгерлеринин погондорун алып салышат - эмгек мыйзамдарынын чегинде жана жумуш убагында жарадарларга операция жасашсын. Алар аскердик организмдин мээсин эки эсе азайтабыз деп коркутушат - штаб, анын ичинде генерал. Бригадалык системага өтүп, полктор менен дивизиялар таратылат.
Офицерлерге - реформадан аман калгандарга - фантастикалык айлыктар убада кылынат. Акча кантип табылат? Жөлөк пул, пенсия жана турак жайсыз көчөгө ыргытылгандардын эсебиненби? Мындай тыянакты Башкы штабдын начальнигинин солгун сөздөрүнөн чыгарууга болот: мамлекет социалдык маселелерди чечүүнү армиядан чыгарылган офицерлердин өз мойнуна жүктөп жатат. Бул бүтүндөй "реформа". Чынында, офицерлердин бир бөлүгүнөн экинчисин жешин суранышкан. Мамлекет ушундай коркунучтуу коомдук экспериментке даяр болгон бул супер тапшырма эмне?
Жогорку бийлик өкүлдөрү, алардын бири азыркы Жогорку башкы командачы, ал дагы Коопсуздук кеңешинин президенти жана төрагасы, экинчиси мурдагы Жогорку командир, ал дагы премьер-министр жана лидер мүчөсү Коопсуздук кеңеши унчукпайт. Муну башка жактыруу катары жоромолдоо мүмкүн эмес. Жана масштабдуу трансформациялар министрдин өзүнүн компетенциясына гана далили катары: өзүңүз каалаган нерсени жасаңыз. Ооба, эгер ал ишке ашпаса, анда жооп бересиң.
Starfall
Аскердик кафедрада жүргүзүлгөн өзгөрүүлөрдүн масштабы масштабы жана ылдамдыгы менен таң калтырат. Анатолий Сердюковдун толук эмес эки жылдык эмгеги гана бар, бирок генералдар согуштагыдай эле чабылды. Бул жерде 2007 -жылдын февралынан 2008 -жылдын декабрына чейинки кыймылдар боюнча толук эмес статистика келтирилген. Дээрлик бардык коргоо министрлеринин орун басарлары алмашты: генералдар Юрий Балуевский (Башкы штабдын башчысы - министрдин биринчи орун басары), Александр Белоусов (министрдин биринчи орун басары), Алексей Московский (Курал -жарактын башчысы - министрдин орун басары), Владимир Исаков (Логистика бөлүмүнүн башчысы) Куралдуу Күчтөр - министрдин орун басары) кетишти. Гана чоң өзгөрүү менен, аскердик корпорациянын катарына кире алгандар - статс -катчы Николай Панков (тарбия иштерин жана кадрларды көзөмөлдөйт) жана финансы -экономикалык иштер боюнча министрдин орун басары Любовь Куделина.
Дээрлик толугу менен 2008 -жылдын жайында Генералдык штабдын жетекчилиги алмашты: начальник өзү, дээрлик бардык орун басарлары, бир катар дирекциялардын, багыттардын, бөлүмдөрдүн башчылары. Башкы башкармалыктардын жетекчилери - аскерлердин күжүрмөн даярдыгы жана кызматы, эл аралык аскердик кызматташтык, аскердик медицина - алмаштырылды. Жолдо бул структуралардын төмөнкү звенолору тазаланды. Башкы ракета жана артиллериялык дирекциянын (ГРАУ) жана Башкы брондолгон башкармалыктын (ГАБТУ) башчылары алмашты. Куралдуу күчтөрдүн Материалдык -техникалык камсыздоо кызматынын башчысы бир түндүн ичинде кызматынан бошотулду. Чейрек жана аранжировка кызматы жана темир жол аскерлери тарабынан жаңы команда алынды.
Кургактагы аскерлердин, аба күчтөрүнүн жана флоттун башкы командирлери азыр жаңы. Аба -десанттык жана космостук күчтөрдө командирлер да алмашты. Бардык иерархиялык пирамидада көптөгөн кадрдык өзгөрүүлөр болду. Ошентип, Кургактагы күчтөрдө NBC коргонуу аскерлеринин командачылыгы, аскердик абадан коргонуу, ракеталык жана артиллериялык аскерлер, инженердик аскерлер алты аскердик округдун төртүндө алмаштырылды (LVO, SKVO, PUrVO, Сибирь аскердик округу) - ошондой эле жаңы командирлер, Ыраакы Чыгыш Аскердик Округунда команданын алмашуусу келе жатат. Төрт флоттун командачылыгы жаңыртылды, бир гана Каспий флотилиясына тийишкен жок …
Анан да, бул өзгөрүүлөрдүн ар бири төмөнкү баскычтарда кадрдык өзгөрүүлөрдүн чынжырын алып келди. Бир гана ачык булактардан, 2007 -жылдын февраль айынан бери мен чындыгында маанилүү жана негизги шилтемелерде жүздөн ашуун кыймылды санап чыктым. Кадрдык жаңылануу ушунчалык кардиналдуу болгондуктан, армиядагы тазалоо жөнүндө сөз кылууга мезгил жетти. Анын үстүнө бир жолку алмаштыруу жетишсиз болгон: бир катар негизги кызматтар бир нече лидерлерди алмаштырган. Согуштук даярдыктын башкы башкармалыгы 2004-жылдан бери дайыма солкулдайт, анын башчысы генерал-полковник Александр Скородумов каршылык иретинде кызматтан кеткен. 2005 -жылы анын ордуна генерал -полковник Валерий Герасимов жөнөтүлгөн, кийинки жылы анын ордуна генерал -лейтенант Александр Лукин келген. Ал көнөөрү менен 2007 -жылдын ноябрында генерал Владимир Шамановго алмаштырылган. Акыркысы, жети жылдык армиядан бөлүнгөндөн кийин, иштер менен алектенип, Грузия менен согуш башталды. Төрт жыл ичинде төртүнчү башчы - мындай алмаштыруулар менен согуштук даярдыкка чейин?
Кадрлар - баары
Башка кадрдык чечимдердин логикасы түшүнүксүз. Мисалы, алар башкы курал катары генерал Владимир Поповкинди дайындайт. Ал космостук порттор жана орбиталык топтор боюнча адис, бирок ал космостук жактан авиация же артиллериялык кайра куралдануу проблемасынан алыс.
Кээ бир жаңыдан чыгарылган аскер башчылары аскердик кызмат жөнүндө эмес, алар жооптуу боло турган бизнес жөнүндө да түшүнүккө ээ эмес. 2008 -жылдын ноябрында Коргоо министри Куралдуу Күчтөрдө маалыматтык технологиялардын жана байланыштын өнүгүшүн көзөмөлдөөгө чакырылган жаңы орун басарын кабыл алды - Дмитрий Чушкин. Билим берүү максаты менен салыштырмалуу шайкеш келет - Уфа Авиациялык Техникалык Университетинин Дизайн системасынын компьютердик адистиги боюнча диплому. Маалымат технологияларынын болочок башкаруучусу авиациядан жана байланыштан алыс болгон тармакта - салык кызматында гана иштеген. Анын айтымында, анын тажрыйбасы армияга пайдалуу болот, анткени ал салык кызматында маалыматташтыруу боюнча жооптуу болгон. Бирок публицисттердин жана аскерлердин маалыматташтырылышы дагы эле таптакыр башка нерселер.
Генерал Шаманов Согуштук даярдык жана аскерлер кызматынын башкы башкармалыгынын башчысы катары кызыктай көрүнөт. Ал, албетте, Россиянын Баатыры, бирок жарандык жашоодо жети жыл бою ал армиядан алыстап кеткен. Тажрыйбалуу жоокерби? Бирок азыркы согуштун кандай тажрыйбасы бар биздин баатыр? Эки чечен кампаниясы - жазалоочу жана бардык стандарттар боюнча жергиликтүү. Ал эми Владимир Анатольевич өзгөчө беделге ээ. Маркум генерал Геннадий Трошев Шаманов Түндүк Кавказ аскер округунун командири, генерал Казанцев менен кантип "талашып", улук командирге жаман сөздөрдү айтканын түстүү түрдө сүрөттөгөн. Ал кол алдындагылар менен бирге аземге чыккан жок: "Мен офицерлердин Владимир Анатольевичке акааратын укканымда:" Мен ичимден кыжаалат болчумун: ал оңой эле кордоп, басынтып, сөгүнүп (жана эл алдында). "Трошев генерал Шамановдун тобу өзүнүн жоготууларына карабай, "өз жолунда бардыгын талкалаганын" эстеди: чебер маневрлер жок - башы менен, түз! Бир убакта Масхадов да каршылашына кара ниеттик менен эскертүү берүүгө каршы тура алган эмес: «Согуштун башталышында генерал Шаманов мындай деди: эки жумадан кийин мен Аргун дарыясындагы жылкыма суу берем … Аргун дарыясына чейинки максималдуу аралык 40-50 километр. Согуштук эрежелерди окугандар чабуулдун эмне экенин билишет жана эгер ал күтүлгөндөй эле кол салса, душман менен саатына үч километр ылдамдыкта байланышта болсо, Аргунга он эки саатта жетиши керек болчу. Генерал Шаманов эки ай, эки жума бою жүз пайыз абадан артыкчылыкка ээ болгон, ракеталык аскерлерди колдонгонго чейин, биздин гранатометторго жана пулеметчуларга каршы, абдан көп бронетранспортерлор менен чабуул койгон.
Башка дайындоолор да симптоматикалык. 2008 -жылдын июль айында Башкы операциялар башкармалыгынын (ГОУ) начальнигинин кызматынан - Башкы штабдын башчысынын орун басары, генерал -полковник Александр Рукшинге "суралган". Эгерде Башкы штаб "армиянын мээси" болсо, анда анын оперативдүү башкаруусу бул мээнин негизги бөлүгү болуп саналат. ГОнун башын кесүү Грузиянын согушунда, Башкы штаб согуштук аракеттерди пландаштыра албагандыктан, командачылыкты жана көзөмөлдү орното албаган учурда кайра жаңырды. Азыр ГУнун башында мурда 20 -курама куралдуу армияны башкарган генерал -майор Сергей Суровикин турат. Жаңы дайындалган адамдын эмгек стажы таасирдүү: Афганистан, Тажикстан, Чеченстан, снаряддын соккусу, үч жараат, үч Эрдик ордени … Бирок, генерал, көрүнүп тургандай, армиянын бардык керектүү кадамдарын али өтө элек. тепкич, райондук деңгээлдеги кызматтарда иштеген эмес. Жана ал олуттуу штаб офицери болуп эсептелбейт. Ал эми чыныгы командалык тажрыйба дивизиянын командачылыгы менен гана чектелет, анткени Суровикин армияда алты ай гана "отурган". Ал мурунку тепкичтерге тез эле жетти: дивизиядан кийин үч жылдын ичинде ал армиянын штаб башчысынын орун басары, штабдын начальниги, армиянын командири жана азыр ГОУнун башчысы катары белгиленди. Мындай штабдын бийиктигине көтөрүлүүнү эксплуатация жана буйруктар, ошондой эле согуш талаасындагы сиңирген эмгеги менен түшүндүрүүгө болбойт.
Армиядагы мындай "күчтүүлөр" жөнүндө алар адатта: "аны жетектеп жатышат" деп айтышат. Биринчи жолу Суровикин батальондун командири катары "атактуу болгон", 1991 -жылы августтагы төңкөрүштө анын батальонунун жөө аскерлеринин согуштук машинасы үч адамды талкалаган. Мамлекеттик өзгөчө кырдаалдар комитети кыйрагандан кийин, Суровикин бир нече ай Матросская Тишинада болгон. Дагы бир жолу анын аты 34 -мотоаткычтар дивизиясынын командири катары катуу угулат. Ал жерде генерал "темир кол" деген атка ээ болгон жана анын дайындалышы менен дивизия кыргындарга, киши өлтүрүүлөргө жана суициддерге байланыштуу отчеттордо үзгүлтүксүз пайда болгон. Же офицерлер солдатты кыйнап өлтүрүшөт, же генералдын өзү офицерди сабады деп айыпталат. 2004-жылы мартта подполковник Виктор Цибизов аскердик прокуратурага кайрылып, дивизиянын командири, генерал-майор Сергей Суровикин тарабынан сабалганын айтып, подполковник штатка болгон кошумча шайлоодо "туура эмес" талапкерге добуш бергенин айткан. Дума. Иш жабылды. Ал эми бир айдан кийин жаңы өзгөчө кырдаал: полковник Андрей Штакал генерал тарабынан жасалган куугунтуктан кийин дароо өзүнүн офисинде өзүн атып салган. Муну генерал Чеченстанга - 42 -мотоаткычтар дивизиясынын командири өткөрүп берүү менен токтотту. Бирок өзгөчө кырдаал дагы болгон: 2005 -жылдын 21 -февралында канаттуулар фабрикасынын кулаган дубалынын астында тогуз чалгынчы каза болуп, үчөө оор жарадар болгон. Расмий версия: согушкерлер гранатометтон ок чыгарышкан. Андан кийин генерал Суровикин телекамералардын алдында ар бир өлтүрүлгөн адам үчүн үч согушкер жок кылынат деп ант берди. Ал эми дивизиянын командири эч кандай согуш болбогонун, аскерлер жаңы эле мас болуп калганын, алардын бири бөлмө ичинде гранатомет менен ок чыгарганын билди. Бирок бул генералга зыяны тийген жок, ал кайрадан кызматтан көтөрүлдү.
Куралдуу күчтөрдү ар кандай кайра түзүү азаптуу. Бирок бул тездетилген кадрдык "жаңылануу" менен айкалышканда, көзөмөлдү жоготуу сөзсүз болот. Ал эми аскердик организм узак убакыттан бери туруксуздук абалында. Мындай абалда формачан адам кызмат менен такыр алектенбейт. Ар ким өзү жөнүндө, жеке турмушу жөнүндө ойлонот: бул тайга гарнизонунда пенсия, пенсия жана турак -жайсыз ким ыргытылат, менби же биринчи? "Сердюковду реформалоонун" алгачкы жыйынтыктары акылдан адашууга алып келет: тынчтык мезгилинде биздин армия 1937 -жылдан бери бир жыл бою мындай кадрдык жер титирөөнү билген эмес. Баарынан да "модернизаторлордун" кадамдары … аскердик төңкөрүштүн алдын алуу боюнча чаралардын комплексине окшош.
Тарых сабактары
Окуу китептеринде бул окуя тууралуу бир дагы сап жок. Москва, 5 -август 1934, Сухаревская аянты, Москва пролетардык аткычтар дивизиясынын Красноперекопский казармасы. Эртең мененки саат 8де ал жерге артиллериялык батальон келет - 200 резерв кызматкери чогулууга чакырылган. Анан күтүлбөгөн жерден дивизиянын штаб башчысы, мансаптык жоокер, аскердик окуу жайдын студенти Артем Нахаев казарманын короосунда аскерлерди тизип, бийликти узурпациялап, өлкөнү алып келген Сталинге каршы турууга чакырат. жакырчылык, колунда курал бар. Анан жоокерлер менен бирге Нахаев Кызыл Армиянын жоокерлерин мылтыктар менен жабдуу үчүн гауптвахтанын карамагына өтүүгө аракет кылат. Кароолчу араң жооп берди. Сталиндин Каганович менен кат алышуусу лидердин бул окуяга өтө олуттуу мамиле кылганын көрсөтөт: ал төңкөрүштү оңой эле бир батальон ишке ашыра алаарына таң калган. Ар бир өрт өчүрүүчү үчүн алар Москвадан бир катар аскердик бөлүктөрдү зыянга учуратпоо чечимин кабыл алышты. Жана Сталин козголоңчулар Кызыл Армиянын бир катар жогорку кызмат адамдарынын колдоосуна ээ болоруна эч кандай шек санаган эмес.
Өзүн-өзү сактоо кызыкчылыктары бийликти басып алуунун теориялык мүмкүнчүлүгүн да жок кылууну, командалык курамдын саясий лоялдуулугунун проблемасын түп-тамырынан чечүүнү талап кылды. Бирок, Сталинге ишенимдүү эмес, согушка даяр армия керек болчу. Бир шилтеме бүтүндөй чынжырды тартты: кадрларды абдан алмаштыруу керек болчу, бирок алар дагы эле машыктырылышы керек болчу - бүт аскердик окуу системасы өзгөрүп жаткан. Жаңы технология согуш ыкмаларын, тактиканы, талаа колдонмолорун жана структурасын өзгөртүүнү талап кылды. Бул таптакыр жаңы армия болуп чыкты, аны кайра куралдандыруу үчүн, башка экономика жана … башка өлкө керек болчу.
Алар эмне кылышты. 1930 -жылдары эч ким үнүн мындай сөздөрдү чыгарбаганы менен, эң табигый аскердик реформа болуп өттү. Бирок аскердик организм түп -тамырынан бери жаңы сапатка ээ болуп, кескин өзгөрүүлөргө дуушар болду. Чынында эле, бүтүндөй өлкөнү талкалоо, чынында, армияны модернизациялоо үчүн "курчутулган" болуп чыкты - жана коллективдештирүү (окуу, тамак -аш менен камсыз кылуу үчүн мобилизация системасын түзүү), жана индустриалдаштыруу, жана, акырында, өлкөнү милитаризациялоо. Анткени ал кезде натыйжалуу армияны кайра жаратуунун башка жолдору болгон эмес.
Кайрадан генерал Трошевдин "Менин согушум" китебине кайрылалы. Бир катар башка аскер башчылары менен салкын мамиленин себептерин түшүндүрүп, ал мындай деп жазат: "2000 -жылдын жазында Казанцев экөөбүз ойной баштадык … Ал мен жөнүндө, мен жөнүндө - ал жөнүндө бир нерсе ийрилди". Ким жана эмне үчүн? «Мага эң ишенимдүү версиялардын бири төмөнкүдөй көрүндү: армияда жана элде популярдуу болгон жана белгилүү саясий бийликке ээ болгон баатыр генералдардын тобу пайда болду. Эгер чоң бир жалпы максаттын айланасында биригишип, алар бийликтегилер үчүн коркунучтуу "Түштүк Декабрист Коомуна" айланышсачы? Кремлге курал алып, Волгоград армиясынын корпусун "Москвага карай жүрүүгө" чакырган маркум генерал Л. Рохлиндин сөздөрүнөн кийин коркуу дагы эле тирүү болчу. Бирок Рохлин ушунчалык жалгыз болчу … Жана "булар" көп (Казанцев, Трошев, Шаманов, Булгаков жана башкалар), алар жеңүүчүлөр, чечкиндүү жана эр жүрөк … Бул армияга окшош эмес, бүт эл аларды ээрчи ". Демек, Трошев жыйынтыктайт жана "генералдар-баатырлардын ортосундагы келишпестик чеги, саясат" бөлгүлө жана башкаргыла ".
Рохлин 1998 -жылы өлтүрүлгөн, ал эми Кремль анын атын жөн эле айтуудан титиреп жатат! Анан эмне болду? Борис Ельциндин "Президенттик марафонун" карап көрөлү: 1998 -жылдын жайында, иш таштоолордун толкуну, темир жолду тосуп жаткан шахтерлор, "катастрофалык абал", - деп жазат президент, - бул массалык саясий баш аламандыктын чыныгы коркунучун жараткан. Бүткүл россиялык масштабда. Мен ФСБнын ошол кездеги директору Николай Ковалев менен жолуктум. Ал дээрлик дүрбөлөңгө түштү … өлкөнүн коопсуздугуна коркунуч бар экени анык ». "Өлкөнүн коопсуздугуна коркунуч келтирет", - деп окулат, анда бийликти басып алуу, аны генерал Рохлин чакырган. 1998 -жылы 3 -июлда аны дачасында атып кетишкен. Эгерде "Рохлин кутуму" кимдир бирөөнүн кызуу кыялында гана болгондо, генералдын дачасына каршы ок атылмак эмес, бул козголоңчу генералдын артында тургандардын баарына эскертүү болуп калган. Рохлиндин жардамчысы Александр Волков, Рохлинге ачык айтканда: "Эгерде сен утуп ал, биз сени колтуктап Кремлге алып келебиз. Эгер утулсаңар, биз биринчилерден болуп тебелейбиз ». "Рохлинди баары диктаторго түртүп салышты", - дагы бир ачыкка чыгаруучу сөз. Бекеринен эмес, 1998 -жылдын жазында Түндүк Кавказ аскер округунун командири, генерал Казанцев корпусту тазалоо үчүн шашылыш түрдө Волгоградга учуп кеткен, командирлерди алып салган, корпустун чалгындоо башчысын камакка алган …
Генералдар бийликке тиштерин курчутканда, экинчисинин тандоосу жок: фронттор же жок кылынышы керек, же согушка жөнөтүлүшү керек, же аскердик корпорация персоналдын ушунчалык чайпалышына тыгылып, кутумга убактысы жок. Биринчи вариант иштебей калды: ал 1937 -жыл эмес, 1990 -жылдардын аягында кадрларды титиретүү бийликтин өздөрү үчүн коркунучтуу болгон. 1999 -жылы Чеченстандагы согуш абдан ыңгайлуу болгон.
Бирок бул генералдарды көпкө алаксыта алган жок. Путиндин Кремлге келиши менен эч нерсе өзүнөн өзү кеткен жок, кадрдык тазалоодон өтүү мүмкүн эмес экени көрүнүп турду. Далилденген ыкма боюнча, генералдар чырдашып, экиге бөлүнүшү керек эле. "Чечен группировкасынын" кийинки жеңилүүсү ансыз деле техниканын маселеси болчу: биринчиден Казанцев армиядан чыгарылган - бул ыйгарымдуу өкүлдөй сезилген, чебер интригасы менен алар Шамановду "жарандык жашоого" түртүшкөн. Жалгыз калган Трошевди акырындык менен алып салышты, аны чеберчилик менен майда -чүйдөсүнө чейин кыйнап, өзүн бошоңдоп күтүштү. Күтө туруңуз. Качан, 2002 -жылдын аягында, Коргоо министри генералга Сибирь Аскердик Округуна көчүүнү сунуштаганда, ал жинди болгон: чоң масштабда эмес! Андан кийин, ага кайда кызмат кылууну жана кайда эмес экенин аныктагысы келген өжөрлүктү кантип алып салбоо керек? Андан кийин амбициялуу Квашнинге кезек келди …
Бирок маселе түп -тамырынан бери чечиле элек - аскердик да, саясий да. Учурдагы элита үчүн аскердик корпорация Сталинге окшоп потенциалдуу түрдө коркунучтуу, анткени авторитардык мамлекетте бийликти басып алууга жөндөмдүү башка уюшкан күч жок. Армиянын офицердик корпусунун бардыгын алган коопсуздук күчтөрүнүн башка корпорацияларына да чоң дооматтары бар. Албетте, Кремлде эч ким армиянын генералдарынын жана офицерлеринин талаптарын жана дымагын канааттандырбайт. Бирок бул "Арбат аскердик округун" көзөмөлдө кармоо зарыл. "Аскердик реформа" деп аталган нерсе дал ушул максатты көздөйт окшойт.
