Орус өкмөтү президент Дмитрий Медведевдин 2010 -жылы мамлекеттик коргоонун буйругун аткарууну үзгүлтүккө учураткан күнөөлүүлөрдү таап, жазалоо жөнүндөгү буйругуна дароо жооп берди. Жазалоо чараларынын натыйжасында беш чиновник жогорку кызматтарынан ажырады; дагы 11 катуу сөгүш алды. Бирок өкмөттүн айтымында, бул жооптуу адамдарды издөө менен эле бүтпөйт - жакынкы бир нече айдын ичинде жазага тартылгандардын тизмеси кеңейиши мүмкүн. Ошентсе да, бүгүнкү аскер кызматкерлерин жана башкы директорлорду кызматтан алуу көбүнчө жаза катары эмес, ишке ашпай калган мамлекеттик коргонуу буйругунун чуулгандуу окуясын "басуу" үчүн дагы бир аракет катары каралууда.
2010-жылы мамлекеттик коргоонун буйругун аткарууну үзгүлтүккө учураткандарга издөө 2011-жылдын март айынын ортосунда башталган, ошондо Орусиянын президенти Дмитрий Медведев эмне болгонун кылдат иликтөөнү убада кылган. Президент айткандай, «тилекке каршы, мамлекеттик коргонуу заказына коюлган кээ бир тапшырмалар аткарылган жок. Кыска убакыттын ичинде мен тармактан да, мамлекеттик структуралардан да жооптуу адамдардын так аныктамасы менен маалымат жыйынын өткөрөм . Президенттик иликтөө иш жүзүндө кандай өткөнү коомдук булактарда айтылган жок.
2011-жылдын 10-майында аскердик-өнөр жай комплексинин келечектеги өнүгүүсү боюнча жумушчу кеңешме өттү. Жыйында борбордук тема кайрадан былтыркы мамлекеттик коргонуу тапшырмасынын аткарылбаганы жана буга жооптуу адамдарды издөө болду. "Маанилүү чечимдер кабыл алынганда, бул кабыл алынгыс нерсе жана муну эң жогорку деңгээлде айтыш керек, каражат бөлүнөт, бирок продукция берилбейт", - деди президент жана дагы бир жолу Федералдык Ассамблеяга жолдогон билдирүүсүнөн үзүндү келтирди. 2009 -жылы жарыяланган.
Бул билдирүүдө Дмитрий Медведев 2010-жылы аскерлерге "30дан ашык деңиздик жана кургактык баллистикалык ракеталар, беш заманбап" Искандер "ракеталык системасы, 300гө жакын бронетехника, 30 тик учак, 28 учак, 3 өзөктүк суу астында жүрүүчү кемелер берилерин салтанаттуу түрдө кепилдеген., 1 корветтук класстагы согуштук кеме, ошондой эле 11 космостук кеме ». 2010 өттү жана белгилүү болгондой, мамлекеттик коргонуу буйругу 70%га аткарылды. Аскерлер убада кылынган 20380 корветтеги кеме, 955 Borey жана 885 Yasen тибиндеги 3 суу асты кайыгы, 6 Як-130 окуу учагы, 76 BMP-3 жана 5 космос кемеси убада кылынган долбоорду күтүшкөн жок …
Президент өз сөзүн төмөнкүдөй сүйлөм менен аяктады: “Сиз жакшы түшүнгөндөй, мен сүйлөп жатканда, мен өзүм ойлоп тапкан жокмун - бардыгы бул жерде отургандардын дээрлик бардыгы менен макулдашылган. Эмнеге жасалган жок? Мен сунуштар менен негизделген жоопту күтөм. Сиз түшүнүшүңүз керек, бул жолугушууга катышкандардын жарымынан көбү таза абада активдүү оор физикалык эмгек менен алек болушат: биздин жоопкерчиликке алынган милдеттенмелер үчүн жооп берүү керек, биз толугу менен карап турабыз бул мааниде кабыл алынгыс ». Бир эле жумадан кийин Орусиянын вице -премьер -министри Сергей Иванов Медведевге "мамлекеттик коргоонун буйругун аткарууну үзгүлтүккө учуратуу үчүн дисциплинардык чаралар жөнүндө" отчет берди.
Өкмөттүн активдүү жана ыкчам аракеттеринин аркасында Ижмаштын башкы директору В. Гродецкий жана анын электромеханика илим изилдөө институтунан кесиптеши А. Хохлович кызматтарынан ажырады. Мындан тышкары авиацияга жана куралга заказдарды уюштурууну өнүктүрүү бөлүмүнүн башчысы, полковник И. Крылов. Россиянын Куралдуу күчтөрүнүн изилдөө жана өнүктүрүү боюнча башкы башкармалыгынын башчысы, генерал -майор Н. Ваганов жана орун басары. Борисов, вице-адмирал, Куралдуу Күчтөрдүн Флотунун башкы командачысы. КЭУнун башкы директору Машиностройения А. Леонов менен Маалымат спутник системасынын башкы конструктору жана башкы директору Н. Тестоедовго катуу сөгүш жарыяланды.
Дисциплинардык жана административдик жазалар коргонуу өнөр жай ишканаларынын дагы 8 жетекчисине карата колдонулду. Мындан тышкары, ушундай эле санкциялар "Севмаш" кеме куруу ишканасынын башкы директору, депутат Северодвинск Н. Калистратованы күтүүдө. Роскосмостун башчысы А. Шилов жана Бириккен Авиация Корпорациясына кирген туунду компаниялардын жетекчилери. Белгилей кетсек, буга чейин Николай Калистратовго Индия менен түзүлгөн келишимдин шарттары боюнча "Адмирал Горшков" учак конуучу кемесин модернизациялоо жана техникалык тейлөө долбоору боюнча гана дооматтар коюлган.
Кремлдин басма сөз кызматы жарыялаган маалыматка ылайык, жарыяланган чаралар "жеке жоопкерчиликти жана аткаруучулук тартипти жогорулатуу үчүн, ошондой эле шарттарды бузуунун, продукцияны кардарга өткөрүп берүү учурларынын алдын алуу үчүн жетиштүү".
Коомдук уруп -сабоонун көрсөтмө сотунда, ал бири -бирин кайталаган жок. Атап айтканда, Кремлдин пресс -релизинде Куралдуу Күчтөрдүн Башкы башкармалыгынын начальнигинин орун басары генерал -майор И. И. Ваганов кызматынан бошотулгандыгы айтылат. Албетте, бул жерде типографиялык ката кеткен, анткени бул кызматка чейин чындыгында генерал -майор Ваганов болгон, бирок анын аты жана мекени табышмактуу ИИ эмес, Николай Иванович болчу (Н. И.). кайра өткөн жылдын октябрь айында, башкача айтканда, мамлекеттик коргоонун заказынын аткарылбай калганы ачыкка чыга электе эле.
Түшүнүксүз логика боюнча, депутатты кызматтан алынгандардын санына да кошушкан. Борисов, вице-адмирал, Куралдуу Күчтөр боюнча Россия деңиз флотунун башкы командачысы. Борисов 2011 -жылдын 19 -апрелинде ээлеген кызматынан бошотулган жана отставкасынын расмий себеби катары француз тик учак ташуучу Mistral классын алуу боюнча сүйлөшүүлөрдө анын жөндөмсүздүгү жана профессионалдуулугу көрсөтүлгөн - вице -адмирал протоколго кол койгон. кемелердин конфигурациясы жана баасы боюнча француз тарап менен Россия үчүн пайдалуу эмес, ал муну кылууга акысы жок болчу.
"Ведомости" гезитинин маалыматы боюнча, В. Гродецкий 2011 -жылдын мартында "Ижмаштын" директорлугунан бошотулган. Буга кубаттуу ишкананын кыйрашы боюнча айыптоо себеп болгон. Бирок расмий версия боюнча Гродецкий узак эс алууга жөнөтүлгөн, ал эми М. Кузюк каникул мезгилине анын орун басары болуп дайындалган. Учурда, "Ижмаштын" убактылуу жетекчиси, өзүнүн командасы жана Россиялык технологиялардын эксперттик тобу менен бирге, компанияны экономикалык кризистен чыгаруу үчүн реалдуу мүмкүнчүлүктөрдү издеп жатат.
Эксперименталдык долбоорлоо жана изилдөө иштериндеги техникалык кечигүү үчүн "Машиностройения" тескөөчүсүнүн башчысы А. Леоновго бир аз мурда сөгүш жарыяланган. Ил-76МФ транспортерлорун Иорданияга жеткирүү боюнча келишимдин аткарылышын үзгүлтүккө учуратканы үчүн 2011-жылдын башында кызматтан алынган УАКтын мурдагы башчысы А. Федоров түшүнүксүз себептер менен жазалангандардын арасында болгон эмес. Айкын логикага ылайык, ККАнын мурдагы башчысы вице -премьер Ивановдун тизмесинде болушу керек.
Күнөөлүүлөрдү жазалоонун бул масштабдуу жана универсалдуу жазасын эске алганда, бул мамлекеттин коргонуу буйругунун аткарылбай калуусунан болгон жагымсыз окуяны "жабуу" үчүн болгон аракет сыяктуу көрүнөт, ошондо президенттин жагымсыздыгы жана "активдүү катуу", Таза абада физикалык эмгек "башка потенциалдуу күнөөлүү тараптарды айланып өтмөк. Чынында эле, чындыгында, мурда такыр башка кылмыштар үчүн жазаланган адамдар мамлекеттик коргонуу тартибин бузгандыгы үчүн жогорку кызматтарынан айрылган, башкача айтканда, чындыгында, текшерүүнүн шартында эч ким жазаланган эмес. Берилген катуу сөгүштөрдү катаал жазага, жана буга чейин иштен четтетилгендерди жумуштан бошотууга - ал тургай андан да көп деп жаңылыштык менен кабыл алууга болбойт.
Отчеттун жүрүшүндө эмне кызык, Иванов мырза, сыягы, 2006-жылдын 20-мартынан бери Россия өкмөтүнүн алдында түзүлгөн Аскердик-өнөр жай комиссиясынын төрагасы болгонун айтууну унутуп калган окшойт. анын аскердик-өнөр жай комплексин көзөмөлдөө жоопкерчилиги. Комиссиянын өзү, башка нерселер менен бирге, мамлекеттик коргоонун заказын түзүү жана анын аткарылышын көзөмөлдөө үчүн жооптуу. Жалпысынан, Иванов жарыялаган жогорудагы күнөөлүү тизмеде биринчи пункт анын аты болушу керек, анткени акыры мамлекеттик коргоонун буйругун аткаруу анын сезимтал жана так жетекчилиги астында түздөн -түз ишке ашпай калган.
Дагы бир таң калыштуу нерсе, 2010 -жылдагы мамлекеттик коргонуу буйругу президент менен өкмөттүн мындай зордук -зомбулуктуу терс реакциясынын көрүнүшүнө себеп болгон, эгер эстесеңиз, 2009 -жылы мамлекеттик коргоонун буйругу аткарылган. Орус Эсептөө палатасы тарабынан берилген, 50%ды түзгөн, бирок анда эч кандай жазалоо чаралары болгон эмес. Буга чейин атамекендик коргонуу-өнөр жай комплексинин айрым өкүлдөрү мамлекеттик коргоонун заказынын алкагында түзүлгөн келишимдер боюнча каражаттар олуттуу кечигүү менен которулганына нааразычылыгын билдиришкен. Мындан тышкары, эмгек келишимдери өтө кеч түзүлөт. Бул курал -жаракты жана аскердик техниканы жеткирүү мөөнөттөрүнүн такай аткарылбай жаткандыгын түшүндүрөт. Ошол эле учурда, шылтоо катары, Орусиянын бир катар чиновниктери, анын ичинде Иванов өзү, келишимдерди түзүү жана акча которуу мөөнөтүнүн кечиктирилишин коргонуу ишканалары өз продукцияларына бааны ашыкча көтөрүп алышы менен байланыштуу деп түшүндүрүштү.
Белгилей кетчү нерсе, мамлекеттик коргоонун буйругун аткаруунун жол -жобосу ачык эмес жана ачык эмес жана дайыма коррупциянын өтө жогорку деңгээли менен байланышта болгон жана болуп келет. Ошол эле учурда, эгерде биз эбегейсиз коррупциялык компоненттен баш тартсак, коргонуу продукцияларынын баасынын өсүшү абдан түшүнүктүү. Бул өсүш так өкмөттүн өзү жана Орусиянын аскердик департаменти тарабынан колдоого алынары анык. Кеп мурунку жылдарда коргонуу өнөр жайынын бардык ишканалары биринчи жарым жылдыкта орден үчүн төлөмдүн анча чоң эмес бөлүгүн алышкан жана каражаттын көбү жылдын аягында которулган. Ошол эле учурда, башында которулган акча көбүнчө түзүлгөн келишимдер боюнча милдеттенмелерди аткаруу үчүн жетишсиз болгон жана компаниялар банктарга кредит сурап кайрылууга мажбур болушкан.
Жакын арада өлкөдө чирип бараткан аскердик-өнөр жай комплексин модернизациялоонун жаңы федералдык максаттуу программасы иштей баштайт. 2020 -жылга чейин бул максаттарга 3 триллион рубль жумшоо пландалууда. Пландалган сумманын 60% мамлекеттик бюджеттен, калган 40% коргонуу ишканаларынын өз каражаттарынан бөлүнөт. Негизги максат, Путиндин айтымында, кадрлардын олуттуу жашарышы, өндүрүштү модернизациялоо жана жаңылоо жана өнүктүрүү жана изилдөө иштерине инвестиция салуу.
2011 -жылдын 24 -февралында пресс -конференция учурунда, биринчи орун басары болуп турганда. Россия Федерациясынын коргоо министри В. Поповкин 2011-2020-жылдардагы мамлекеттик куралдандыруу программасын каржылоо жөнүндө айтып берди, бул үчүн 20 триллион рубль бөлүү пландаштырылган. Бул иштелип чыккан схема мамлекеттик коргоонун заказын каржылоонун жылдык этаптарын да чагылдырат. 2015 -жылга чейин Россиянын коргонуу ишканалары 2015 -жылдан кийин аскердик техниканы жана куралдарды жеткирүү боюнча келишимдерди түзүү мүмкүнчүлүгүн ишке ашыруу үчүн 700 миллиард рубль алышы керек. Анча -мынча каржылоодон улам, министрдин орун басары түшүндүрдү, компаниялар келечектеги келишимдерди ишке ашыруу үчүн банктардан кредит ала алышат. Эгерде ишкана банктан кредит алса, бул кредитти бир аздан кийин жана пайыз менен төлөп бериши керек экени абдан ачык. Албетте, стратегиялык ишканалар жеңилдетилген ставкалар боюнча насыяларды колдоно ала тургандыгын эске алганда, пайыздар аз, бирок эч ким узак убакытка эле кредит бербейт. Карыздарды банктарга кийинчерээк төлөө зарылдыгы ишканалардын акыркы пайдасына таасирин тийгизет, алар өз кезегинде даяр продукциянын баасын бир аз жогорулатуу аркылуу финансылык жоготуулардын ордун толтурууга аракет кылышат. Башкача айтканда, курал -жарактын жана аскердик техниканын баасы кандайдыр бир деңгээлде нерселердин кредиттик рынокто жана алмашуу курсунда кандай экенине көз каранды. Ошондой эле, негизинен, аскердик-өнөр жай комплексинин башкы ишканаларынын бардык подрядчылары өз кызматтары үчүн жүз пайыз алдын ала төлөмдү талап кылаарын эстен чыгарбоо керек.
2011 -жылдын 12 -майында премьер -министр Путин учурдагы абалды оңдоону салтанаттуу түрдө убада кылган. Ал Орусиянын Коргоо министрлиги мамлекеттик коргонуу буйругу үчүн 100 пайыз аванс берүү үчүн реалдуу мүмкүнчүлүк аларын айтты. Тиешелүү мыйзам долбоору учурда өкмөт тарабынан иштелип жатат. Бирок, документ, учурдагы мыйзам болуп, 100% алдын ала төлөөнү ири ишканалар менен укуктук жөндөмдүүлүгүн тастыктоочу шартта гана жүргүзүүгө мүмкүндүк берет.
Бирок, Коргоо министрлиги өзү келишимдерге кол коюунун олуттуу кечиктирилиши жабдуулардын баасы жана техникалык жабдуулары боюнча узак мөөнөттүү келишим менен байланышкан деп ырастайт - аскерлер, эреже катары, төмөн бааларды "кулатууга" аракет кылып жатышат. Бул жерде чөйрө жабылат - ишканалар бааны төмөндөтө алышпайт, анткени алар кредитке акча алышат, аскерлер келишимге кол коюшпайт, анткени алар максималдуу бааны төмөндөтүүгө умтулушат жана Россия өкмөтү келишимдер боюнча 100% аванс төлөмдөрүн киргизе албайт. Көрүнүп тургандай, ал олуттуу каражаттарды коротуудан коркот.
