«Наныңа ачка болгонго, кийимиң жылаңач болгондорго бер; Колуңда бар нерсеңдин баарынан садака кыл, садака кылганда көзүңдү аябасын ».
(Тобит 4:16)
«Падыша собордон чыгып кетет. Алдындагы бояр кайырчыларга зекет таратат.
Акылсыз:
- Борис, Борис! Балдар Николканы таарынтып жатышат.
Падыша:
- Ага садака бер. Ал эмне ыйлап жатат?"
(Борис Годунов. А. С. Пушкин)
Кимдир бирөө кыйын учурда сизге жардам бере алса, бул дайыма жагымдуу. Бирок ким чындап жардамга муктаж экенин жана ким жалкоо, бирок табиятынан куу экенин кантип аныктаса болот? Мына ошондуктан калкты социалдык коргоо көйгөйү дайыма мамлекетке белгилүү бир көйгөйдү алып келген …
Революцияга чейинки Россиядагы кайрымдуулук. Жакында ВО революциядан кийинки Россиянын эмгекчилерин социалдык жактан коргоо темасында дагы бир макала жарыялады. Жана көрүнөт - ооба, ким талаша алат, тема маанилүү жана кызыктуу, болгону тарыхый анализ үчүн кооз сөздөрдү алмаштырбастан, ага олуттуу мамиле кылуу керек. Ошондой эле мындай абзац болгон:
Революцияга чейинки Россиянын күйөрмандары кайрымдуулук жана жакшы соодагерлер жана жер ээлери-меценаттар жөнүндө сүйлөшүүнү канчалык жактырышпасын, өлкөнүн бардык тургундарын камтыган калкты социалдык жактан коргоонун толук кандуу системасы түзүлгөндөн кийин гана түзүлгөн. большевиктердин жеңиши. 1917 -жылдагы революция ошол жылдары дүйнөнүн башка бир да өлкөсүндө болбогон социалдык камсыздандыруу түзүмүн түзгөн. Эмгекчилерге реалдуу жардам көрсөтүлө баштады.
Процесс жана жыйынтык
Бөлүнгөн фраза сизди эмнени маанилүү деп ойлондурат - процесспи же натыйжасыбы? Ошентип, 1917 -жылдагы революциядан кийин бул структуранын жаралышы ДЕКЛАРАЦИЯЛАНГАН, бирок анын түзүлүшү узак, ал тургай өтө узак убакытты талап кылган. Жарлыктын текстин гезит беттерине басып чыгаруу, ал эми согуштан кыйраган, башаламандыктан жана оорудан жабыркаган өлкөдө аны ишке ашыруу таптакыр башка нерсе.
Жаш Советтик Россия үчүн тез арада калкты социалдык жактан коргоонун эффективдүү системасын түзүүнү кыйындаткан дагы бир маанилүү көйгөй бар эле. Ал жөнүндө бүгүн биз сизге айтып беребиз.
Социалдык жардамдын формаларынын ар түрдүүлүгү
Жана нерсе, падышалык Россияда калкты социалдык коргоо системасы акырындык менен көптөгөн ондогон жылдарда калыптанган жана ар кандай структуралык элементтерден турган. Эмнегедир, бул жөнүндө падышалык мезгилдин сынчылары эң аз дегенде ушуну айтышат, бирок ошол эле учурда тарыхый жактан өнүккөн нерсенин баарын кайра куруу жана башка нерсеге алмаштыруу эң кыйын.
Ал эми азыр биз падышалык Россияда көптөгөн компоненттерди камтыган калкка жардам көрсөтүүнүн көп баскычтуу системасы болгонун белгилейбиз.
Биринчиден, бул кайрымдуулук ишинин эң кеңири таралган түрү болгон жана жеке адамдардын акчасына да, нерсесине да, же, айталы, ошол эле дарыларга жардам берүү үчүн кайрымдуулук кылуудан турган жеке кайрымдуулук болгон. Алар мындай жардамды топтоп, кайрымдуулук фонддоруна таратышат, алар үчүн мындай кайрымдуулук бардык каражаттардын негизи болгон. Адатта фонддор жарандарга курч социалдык көйгөйлөргө жооп берүү үчүн кайрылып, аларды чечүүгө жардам берүүнү убада кылышкан.
Революциядан кийин дароо эле бул фонддордун баарынын ишмердүүлүгү токтотулуп, алар аткарган бардык иштер эми мамлекеттин мойнуна жүктөлгөнү түшүнүктүү. Жана бул каражаттар негизинен жеке менчик болгондуктан, мисалы, ошол эле банктар сыяктуу эле, аларды улутташтыра алган эмес.
Ири компаниялар илимге, маданиятка системалуу түрдө колдоо көрсөтө алышат, билим берүү жана саламаттыкты сактоо тармагындагы региондук, атүгүл жалпы улуттук көйгөйлөрдү чече алышат. Мындай кайрымдуулук социалдык инвестиция мүнөзүнө ээ. Орто жана чакан ишканалар, адатта, өзгөчө институттарды колдойт: балдар үйлөрү, ооруканалар, майыптар коомдору жана ардагерлер. Кээ бир ишканалар акчалай эмес, продукциялары менен жардам бере алмак же кызмат көрсөтө алмак: мисалы, ибадаткананын курулушуна кирпич жеткирип беришкен. Бирок, Советтик Россиядагы бардык ишканалар улутташтырылгандыктан, жана андан тышкары, өлкөдө жарандык согуш болуп жаткандыктан, чакан жана орто бизнестен эч кимге эч кандай жардам көрсөтүү жөнүндө сөз болгон эмес. Ооба, НЭП мезгилинде, ооба, НЭПтер кайрадан жардам бере башташты, бирок НЭП жабылганда, социалдык жардамдын бул түрү мамлекеттин мойнуна түштү. Анан, албетте, ошол эле учурда … аз багытталган. Аны камсыз кылуу үчүн мамлекеттин өзүнүн мүмкүнчүлүктөрү албетте көбөйдү!
Кайрымдуулук жана камкордук
Советтик Россияда кайрымдуулук сыяктуу социалдык жардамдын түрү (грек тилинен которгондо: "адамдарга болгон сүйүү") таптакыр жок болуп кеткен. Кайрымдуулук кайрымдуулук менен бирдей, бирок кайрымдуулук менен кайрымдуулуктун ортосундагы айырмачылык иш -аракеттердин белгилүү формаларында эмес, мотивация чөйрөсүндө экенин баса белгилеп кетүү керек. Конкреттүү адамдарга жана алардын топторуна жардам бербестен, табиятка, искусствого жана илимге инвестиция салуу менен, эртеби -кечпи, албетте, коомго да "жетет". Ошентсе да, ким биздин өлкөдө кайрымдуулук менен алек болмок, анан да? Мейли, алардын бирин Сталин жана Мамлекеттик сыйлыктардын лауреаттарына таандык кылса болот, аларды өлкөнү коргоого бергендер? Бирок, мындай салым, чынында, океандын тамчысы, мисалдан башка эч нерсе эмес.
Падышалык Россиядагы социалдык жардамдын дагы бир түрү - бул камкордук. Башында "меценат" - туура ат. Гай Силни Маценас Император Августтун досу жана кеңешчиси болгон - ал акындыкка умтулган акындарга акча берүү менен атактуу болгон. Анын ишмердүүлүгүнүн бир нече конкреттүү мисалдары бизге жеткен, бирок мындай болгонун Martialдин билдирүүсү боюнча бааласа болот:
Эгерде меценаттар биз менен болгондо - жана Вирджилдер дароо табылмак!
Патронаж бир караганда тар иш чөйрөсүндө кайрымдуулуктан айырмаланат: меценат маданият, илим жана искусство менен алектенген адамдарга колдоо көрсөтөт. Бирок, мотивация чөйрөсүндө дагы тереңирээк айырмачылыкты табууга болот. Кайрымдуу адам, мындайча айтканда, өзү ойногон социалдык ролго жардам берет. Ал кембагал болгону үчүн эмес, сүрөтчү болгондуктан, гениалдуу кайырчы сүрөтчүнү колдойт. Башкача айтканда, колдоого алынган адамдын өзү эмес, анын таланты; маданиятты, илимди, искусствону өнүктүрүүдөгү анын ролу. Советтик коомдо "биздин талант" - "биздин талант эмес" деген так сызык болгон. "Биздики эмес", алар канчалык таланттуу болбосун, социалдык жактан колдоого алынган эмес, жок дегенде алар дворник болуп иштеши жакшы, бирок "биздикилер" үчүн студиялар, дачалар жана … сергектик ". Башкача айтканда, бул учурда талант эмес, социалдык жардамдын критерийи болгон, бирок партия менен өкмөттүн курсун "талант" колдогон. Негизи падышалык Россияда ушундай болгон, бирок ал жерде мындай талантты жеке меценаттар колдоого алмак. Советтик Россияда алардын эч кимиси жок болчу. Ал кезде демөөрчүлүк да болгон эмес, анткени демөөрчү жок жана эч ким болгон эмес …
Эми жок дегенде кээ бир цифраларга өтөлү (алар жогоруда айтылган макалада кандайдыр бир себептер менен таптакыр жок болчу), ошондо эмне болгонун жана кийин эмне кылынганын карап чыгуу оңой.
Сандар жана фактылар боюнча социалдык жардам
Ошентип, XIX кылымдын аягында - XX кылымдын башында Россияда кайрымдуулук жардамына муктаж болгондордун саны. калктын 5% га жакынын түзгөн - башкача айтканда 8 миллионго жакын адам.1 миллиондон ашык адам дайыма кайрымдуулук жардамын колдонгон, бул акчалай түрдө 500 миллион рублдан ашкан. Изилденип жаткан мезгилде Россиядагы бардык нерселерден тышкары, 361 миң кайырчы болгон, алардын арасында майыптардан тышкары, жакшы иштей ала тургандар да болгон, бирок атайылап мите курт кылууну артык көрүшкөн. Бүткүл өлкө боюнча 14854 мекеме кайрымдуулук жардам көрсөттү, анын ичинен 7349у коомдор жана 75505 мекемелер. Мисалы, 683 кайрымдуулук мекемелери Императрица Мариянын Институттар Департаментине, 518 Орус Кызыл Чырым Коомуна, 212 Императордук Кайрымдуулук Коомуна жана 274 эмгекчил жана жумушчу үйлөрдүн камкордугуна таандык болгон.
Эми ойлонолу: революция мунун баарын дээрлик бир заматта жокко чыгарды. Бул бүт система … кулады. Мунун баарын жок дегенде бир деңгээлде кайра жаратуу үчүн бизге каражат (жана олуттуу), кадрлар жана убакыт керек эле. Демек, декрет-декрет менен муну жасоо физикалык жактан мүмкүн эмес болчу. Ошондуктан, биз жаңыланган Россияда, жок дегенде революцияга чейинки социалдык камсыздоонун ушул деңгээлине качан жеткенибиз жөнүндө гана айта алабыз. Бул жөнүндө жазылышы керек болчу, бирок … жазылбаган, андай эмес.
Ары жыл. Менде бүтүндөй өлкө боюнча жогорудагыдан башка маалымат жок. Бирок Пенза провинциясы боюнча кызыктуу маалыматтар бар. Ал жерде революцияга чейин социалдык коргоо кандайча жүргүзүлгөнү жөнүндө. Башкача айтканда, 8 миллионго муктаж болгону жана 1 миллиону дайыма колдонулганы анын жоктугун көрсөтүп турат окшойт. Бирок, ошол эле учурда, көп учурда жардам даректүү болгон, башкача айтканда, так башкаларга караганда муктаж болгондор тарабынан алынган. Мейли, жалпысынан, ошол күндөрдүн бүгүнкү күндөн алыс "социалдык корголушун" жакшылап карап көрөлү. Ошентип…
Губерния Россиянын борборунда
1897 -жылдагы калкты каттоо Пенза провинциясынын аймагында болжол менен 1,5 миллион адам жашаганын көрсөттү, анын 140 миңи гана шаарларда. Анын үстүнө, революцияга чейин Пенза провинциясынын аянты азыркы Пенза облусуна караганда алда канча чоң болгон жана ага 10 округ кирген.
Ошентип, коомдук кайрымдуулуктун бир түрү коомдук китепканаларды түзүү болгон. 1899-1903-жылдары. Пенза земствосу жыл сайын ар бир райондо бирден 10 улуттук китепкана ачкан. Ал эми 1904 -жылы провинциялык земстводо буга чейин сегиз миң окурманы бар 50 коомдук китепкана камтылган. 1907 -жылы облуста буга чейин 91 коомдук китепкана болгон. Аларды тейлөө zemstvo 9700 рублга бааланат. 1910 -жылы - 11500 рубль, башкача айтканда, китепканалар көбөйгөн санда адабият менен камсыз болгон.
Коомдук китепканалардын окурмандары кызыктуу көрүнөт. 1907 -жылы - 12 миң окурман, анын ичинен 34% 18 жаштан жогору окурмандар, 30% - 12-18 жаш, 36% - 8ден 12 жашка чейинки мектеп окуучулары. Жалпысынан Пенза провинциясынын земство мекемелери 102 коомдук жана 50 мектеп китепканаларын ачып, тейлешти.
10 миң кайрымдуулук кылды жана медаль алды
Кедейлердин камкордугунда эң көрүнүктүү кайрымдуу адамдарды майрамдоо салт болгон. Мисалы, 1862 -жылдын 7 -майында 1 -гильдиянын соодагери Иван Кононовго Станиславская лентасындагы моюнуна тагыла турган "Эмгекчилдиги үчүн" деген жазуусу бар алтын медаль тапшырылган. Ал камкорчулукка 10 миң күмүш рубль берген, аялы да буюмдар жана буюмдар менен жардам берген. Албетте, мындай ынталуулук эрежеге караганда өзгөчө болгон.
Жакыр үй -бүлөлөрдүн кыздары үчүн мектеп түзүлдү, алардын жатаканасы жеке кайрымдуу адамдар тарабынан төлөндү, мамлекеттин мындай жардамга эч кандай тиешеси жок. Ал эми бул жерде анын иши жөнүндө кабарланды:
Негизи тарбия эң мыкты, багып алган кыздар менен балдар эң сонун. Баары жакшы окуп, иштей башташат. Аларды көрүүнү каалагандар мектептин жакшы максатын аныкташты. Маркум чиновниктен кийин балдар үйүнөн эки кыз жана эки жетим баланы мектепке алып келишкен. Биринчи жылы 50 рубл күмүш менен, кийинки жылы 25 рубль өлчөмүндө жеке кайрымдуу адамдар тарабынан жайгаштырылган.
Каралгандардын жашоосу жөнүндө бир аз …
Мектептин отчеттору көрсөткөндөй, окуучуларга: Кудайдын мыйзамы, окуу, жазуу, саноо жана кол өнөрчүлүк үйрөтүлгөн.
Окуучулардын ден соолугун көзөмөлдөө үчүн, алар таза жана тыкан бөлмөлөргө жайгаштырылган, дайыма таза зыгыр буласынан жана кийинип жүрүшөт. Ар бир окуучунун колунда: 3 көйнөк, 3 көйнөк, 3 сүлгү, 3 шейшеп, 3 юбка, 6 фартук, 6 кепка, 2 капкак, 2 жууркан, 2 жаздык кап, 2 жоолук, 2 жоолук, 3 жуп бут кийим, 4 жуп байпак.
Документтерге ылайык, мектептен чыккан окуучуларга 88 рубль 39 тыйын берилген, бул кыздар мектептен кандайдыр бир жашоо каражаты менен кеткенин билдирет. Класстык айымдын (мугалим эмес!) Айлыгы ошол учурда гимназияда 30 рубль, прораб - 25, Пензада "биринчи колунун" токарьы - 40, ал эми Санкт -Петербургда - 80 экенин эске алганда, анда элестетүүгө болот … алар бошотулган, чынында, борбордо жакшы кол өнөрчү үчүн бир айлык эмгек акы.
Окуучуларга каникул алууга жана мектептен убактылуу чыгууга уруксат берилген, бул 1862 -жылдын 21 -майындагы императордун тиешелүү буйругун аткарууга уруксат берилген:
Каникул бардык окуучуларга жайкы каникулга гана уруксат берет, окуу курсун аяктаган кыздарды кошпогондо. Бул акыркы кыздар мекемеде калган бир жыл ичинде үмүтсүз түрдө ошол жерде болуш керек жана каникулда жана каникулда илимий билимин жогорку жетекчилеринин жетекчилиги астында орус жана чет өлкөлүк жазуучуларды окуп окуусу керек; бул жагынан бошотууга институттун врачынын тастыктамасы бар, ден соолугу начар кыздар үчүн гана жол берилет.
Жана сиз каалагандай айта аласыз, бул жардам жетишсиз болду - бул болушу толук мүмкүн. Бирок аны калемдин жөнөкөй соккусу менен алмаштыруу таптакыр мүмкүн эмес болчу, айрыкча жарандык согуштун жана андан кийинки кыйроонун шартында. Бирок, революцияга чейинки Пензада кайрымдуулук коомдук китепканаларды кармоо, кайрымдуулук жана жакыр үй-бүлөлөрдүн кыздарын окутуу менен чектелген эмес.
