Германиянын коргоо министри Карл Теодор зу Гутенберг расмий түрдө Бундесверди реформалоонун беш вариантын сунуштады. Алардын чоо -жайы жалпысынан белгисиз, бирок Германиянын куралдуу күчтөрүнүн башчысынын өзү өлкөнүн куралдуу күчтөрүнүн персоналынын санын 250дөн 163,5 миңге чейин кыскартууну жана баш тартууну караган долбоорго артыкчылык бергени кабарланды. жалпы аскердик милдет.
Тагыраак айтканда, аскерге чакыруу системасы мыйзамдуу түрдө кала берет, бирок иш жүзүндө алар эч кимди "кырдырбайт". Америка Кошмо Штаттарында да абал ушундай, формалдуу түрдө армияны, авиацияны жана флотту тартуу керек, бирок жыл сайын долбоор "нөл" деп жарыяланат.
Табигый түрдө, бундесвердеги радикалдуу кыскартуулардын натыйжасында бөлүктөрдүн, түзүлүштөрдүн жана аскердик техниканын саны азаят. Акыркысына карата, акыркы 20 жылдын ичинде Федеративдүү Республикасынын кургактагы аскерлеринин танк флоту беш эседен ашык кыскартылган жана Люфтвафеде 1990 -жылы калган согуштук учактарынын үчтөн бири гана калган. Мындан тышкары, Гутенбергдин сөзүнө чейин эле, бул процесс улантыла тургандыгы жана ал колдо болгон курал -жарактарга гана тийбеши керектиги билдирилген (10 суу алдындагы кайыктын алтысы, Торнадо согушкерлеринин жарымынан көбү жазылып жатат), бирок сатып алуулар жаңы үлгүлөр үчүн программалар кыйла кыскарат (BMP Puma, учак "Тайфун" ж. б.).
АФГАН "ЧЫНДЫК МОМЕНТИ"
Мурда жарыяланган кыскартуулар да, азыр Гутенберг жарыялаган реформа дагы экономикалык кризис шартында Бундесвердин финансылык чыгымдарын азайтууга багытталган (жана Германия өзүн да, Европанын өлкөлөрүн да куткарууга мажбур. Бир кыйла начар абалда турган Союз). Бирок, алдыдагы өзгөрүүлөр, балким, экономикалык жактан эмес, аскердик-саясий себептер менен түшүндүрүлөт. Биз Германиянын Европада жана Европада (тагыраагы, ЕБ) дүйнөдөгү жаңы ролу жөнүндө айтып жатабыз.
Федеративдүү Республикасы - Эски Дүйнөдөгү эң кубаттуу экономикасы бар мамлекет, ЕБнын экономикалык жана саясий "локомотиви". Ушул кезге чейин бундесвер «НАТОнун Европадагы негизги сокку уруучу күчү» деп эсептелчү. Дал ушул себептен улам универсалдуу аскердик кызмат өлкөдө калды - "негизги сокку уруучу күч" ишенимдүү, даярдалган резервге ээ болушу керек. Долбоорду сактап калуунун дагы бир себеби - Германиянын нацисттердин өткөнүнө коркунучтуу көз чаптыруу: жалпыга маалымдалган армияны тоталитардык режимди колдоого эмес, жалданма кастага айлантуу оңой экени белгилүү ("А жалданма Ата Мекенди коргоочу эмес "2010 -жыл үчүн" ВПКнын "No19).
Бирок жакында бундесвер эч кандай «негизги сокку уруучу күчтү» билдирбей тургандыгы таптакыр ачык болуп калды. Биринчиден, ал өтө эле сандык түрдө төмөндөдү, анын учурдагы потенциалы кимдир бирөөгө кол салуу үчүн гана эмес, ал тургай, балким, коргонуу үчүн да жетишсиз. Экинчиден, Германияда аскердик кызматтын мөөнөтү азыр алты айга барабар, бирок жалдангандардын жарымынан көбү ага альтернативдүү жарандык кызматты жактырышат. Үчүнчүдөн, өлкөнүн конституциясы тынчтык орнотуу операцияларын кошпогондо, бундесверге НАТОдон тышкаркы миссияларга катышууга тыюу салат. Анын үстүнө, бул учурда немис аскерлери баарынан мурда “эл аралык гуманитардык укуктун” нормаларын жетекчиликке алышы керек.
Бүгүнкү немис армиясы үчүн "чындыктын учуру" ооган кампаниясы болду. Германия Афганистанга жөнөтүлгөн аскерлер менен офицерлердин саны боюнча Америка Кошмо Штаттары менен Улуу Британиядан кийин үчүнчү орунда турат, бирок немистер ал жерде өтө төмөн согуштук эффективдүүлүгүн көрсөтүшөт. Алардын согушууга укугу да, каалоосу да жок. Бир жыл мурун Кундузда болгон белгилүү окуядан кийин, Бундестаг өзүнүн аскерлерине таптакыр укмуштуудай көрсөтмөлөрдү берген: "Кол салууга же кол салуу коркунучу жөнүндө сөз болгондо, өлүмгө алып бара турган күч колдонууга тыюу салынат".
Анын үстүнө Германиядагы афгандык кырдаалга согуш деп атоого расмий түрдө тыюу салынган, анткени бундесвер согушка катышууга акысы жок. Афганистан үчүн Германиянын жетекчилиги эки тараптан сабалат: Англо -Саксон - жалпы аскердик аракеттердин чыныгы саботациясы үчүн жана өз калкынын олуттуу бөлүгү - ооган операциясына катышуу үчүн, атүгүл учурдагы акыл -эси жайында. форма Сол жана Жашылдар аскерлерди тез арада чыгарууну талап кылышат жана SPD дагы ошол чечимге ыктай баштайт.
Немец армиясынын эң узун жана эң бай аскердик тарыхы бар экени белгилүү. Ал эми эгер алгачкы кылымдарда жалаң жалданган болсо, кийинчерээк жалдоо системасы пайда болот. Ал эми 1871 -жылы Германия империясынын жарыяланышы менен универсалдуу аскерге чакыруу киргизилген. 1914-жылы Германияда эң чоң жана эң жакшы куралданган европалык армиялардын бири болгон (808,280 киши).
"Немис же өтүкчөн же өтүктүн астында"
ЖАНЫ ТАМАКТАР - ЖАНЫ КЫЙЫНЧЫЛЫКТАР
Натыйжада, Берлинде, сыягы, алар аскердик өнүгүү жаатында радикалдуу чараларды көрүү зарыл экенин түшүнүштү. "НАТОнун Европадагы негизги сокку уруучу күчү" катары өзүбүздү куруунун кажети жок, анткени бундесверди мындан ары андай деп эсептөөгө болбойт. Мындан тышкары, эч кимге кереги жок, анткени Түндүк Атлантикалык Альянс 61 жыл мурун түзүлгөн улуу классикалык согуш эч качан болбойт (мындан тышкары Германия азыр бардык тараптан союздаштары менен курчалган). Буга ылайык, жалпыга бирдей аскердик парздын мааниси жоголду, айрыкча азыртан бери, аз сандагы чакырылуучулардын алты айлык кызматы менен, "чоң" согуш болгон учурда даярдалган резерв болбойт. Ал эми азыркы супердемократиялык Федеративдүү Республикада тоталитаризмден коркуу жөн эле абсурд.
Ырас, Берлин үчүн Германиянын Евробиримдиктин аскердик талаадагы "локомотиви" ролун сактап калуу дагы эле абдан маанилүү. Ал эми бул жерде тенденциялар абдан ачык. Европа өлкөлөрүнүн аскерлери символикалык деңгээлге түшүрүлүүдө. Классикалык согушту жүргүзүүгө арналган жабдыктар абдан аз калды: танктар, артиллерия, согуштук учактар. Куралдуу күчтөр үчүнчү дүйнө өлкөлөрүндө контр -партизандык, тынчтыкты сактоочу жана полициялык операцияларды жүргүзүү үчүн багытталган, алар үчүн жеңил техникалар - бронетранспорттор, транспорттук тик учактар, Mistral сыяктуу десанттык кемелер Россияда абдан кызыктырылган. вертолет ташуучу негизинен бир аз өзгөртүлгөн жарандык паром жана курал жок).
Табигый түрдө, мындай куралдуу күчтөрдү жалдоого гана болот, эч бир европалык өкмөт өз өлкөсүн тышкы агрессиядан коргоо менен эч кандай байланышы жок согуштук аракеттерди жүргүзүү үчүн аскерге милдеттүүлөрдү деңиздер менен океандар аркылуу башка континенттерге жөнөтүүгө батынбайт. Бул үчүн, жалданма аскерлер гана ылайыктуу, баш аламандык каптаган үчүнчү дүйнө өлкөлөрүнө барууга атайылап даяр.
Гутенберг тарабынан сунушталган Бундесвердин реформасы бул түшүнүккө толук дал келет. Ал ишке ашырылгандан кийин немис армиясынын миңден аз (болжол менен 500гө жакын) танктары жана 200дөн бир аз көбүрөөк согуштук учактары болот (1990 -жылы ФРГнын Куралдуу Күчтөрүндө 7 миң танк жана миңден ашык учак болгон), андан кийин "негизги сокку күчүнүн" статусун таптакыр унутууга болот.
Ошол эле учурда, персонал НАТО жана ЕБ алкагында Азия менен Африкадагы операцияларга максаттуу түрдө даярданат жана негизги көңүл Европанын тышкы жана аскердик саясатына катышууга бурулат. Кантсе да, Германия өзүнүн саясий статусун Евробиримдиктин ичинде гана эмес, Түндүк Атлантикалык Альянстын алкагында эмес, эң маанилүү системаны түзүүчү күч болгон экономикалык лидерликке ылайыкташтыра алары анык. СССР менен беттешүү үчүн гана эмес, Германияны так көзөмөлдөө үчүн.
ПОЛИЦИЯ ФУНКЦИЯЛАРЫ МЕНЕН ДҮЙНӨ ТЕЗ
Бүгүнкү күндө Евробиримдиктин эң алсыз жери - тышкы саясатта координациянын өтө төмөндүгү жана бийлик компонентинин дээрлик жоктугу. Мына ошондуктан Европа Биримдигинин геосаясий мааниси анын экономикалык кубаттуулугунун артында турат. Евробиримдиктин экономикасы дүйнөдө биринчи, бирок аскердик-саясий планда, эгерде ал он күчтүү арасында болсо жакшы.
Европалыктар, айрыкча ЕБнин лидерлери - Германия, Улуу Британия, Франция, Италия мындай абалга ыраазы боло алышпайт. Ошондуктан, "европалык армияны" түзүү тууралуу сүйлөшүүлөр барган сайын активдешүүдө. Жалпысынан алганда, ал айрым мамлекеттердин учурдагы армияларына караганда кыйла кичине болот, бул олуттуу финансылык ресурстарды үнөмдөйт. Ошол эле учурда аны улуттук өкмөттөр же Вашингтон НАТО структуралары аркылуу эмес, ЕБ лидерлери башкарат, бул дүйнөлүк саясатта Евробиримдиктин салмагын кыйла жогорулатат.
"Европалык армиянын" улуу классикалык согушту жүргүзүү мүмкүнчүлүгүн да кароого болбойт. Биринчиден, анын потенциалы жок болот (сыягы, 27 өлкөнүн бул армиясы болжол менен өлчөмү боюнча 1990 -жылдагы бир Бундесверге барабар болот). Экинчиден, өтө тынчсызданган Европа психологиялык жактан мындай согушту жүргүзүүгө жөндөмсүз. Мындан тышкары, ал, жалпысынан, эч ким менен күрөшө албайт. Анын максаты - согуштан башка операциялар (сөзмө -сөз айтканда, "согуштан башка операциялар", башкача айтканда, полиция, тынчтыкты сактоо, гуманитардык ж. Б.). Бул "глобалдык өзгөчө кырдаалдар министрлиги полиция функциялары менен" болот.
Чынында, "европалык армияны" куруу процесси эбак эле башталган, бирок ал өтө жай жүрүп жатат. 1992 -жылы Петербург Декларациясы кабыл алынган, анда европалыктар НАТОго көз карандысыз түрдө "гуманитардык, куткаруу жана тынчтыкты сактоо милдеттерин чечүү, кризистерди чечүү үчүн аскердик контингенттерди жиберүү, анын ичинде тынчтыкты мажбурлоо жолу менен" ниетин билдиришкен.
1999 -жылы Европа Биримдигинин аскердик өнүгүүсүнүн негизги параметрлери боюнча Хельсинки декларациясына кол коюлган. Евробиримдиктин Аскердик комитети жана Аскердик штабы түзүлүүдө, бригадалык тактикалык топтордун концепциясы иштелип чыкты. 2008-жылга чейин алардын саны 13кө жетет деп божомолдонгон (анда алар 2010-жылдын аягына чейин калыптануу мөөнөтүн узартуу менен бул санды 18ге жеткирүүнү чечишкен), ар биринде 1, 5-2, 5 миң адам. Алардын төртөө немис аскерлерин камтышы керек жана алар эки бригада тобун жетектешет (биринде голландиялыктар менен финдерди, экинчисинде - чехтер менен австриялыктарды башкарышат).
Айтмакчы, чындыгында ЕБнин бригадалык тобу жөн гана күчөтүлгөн батальон, анын согуштук потенциалы өтө төмөн. Мындан тышкары, европалыктар согуштук колдоо жагынан (чалгындоо, байланыш, буйрук, электрондук согуш, логистикалык колдоо, абада аба май куюучу мүмкүнчүлүктөрү) жана глобалдык кайра жайгаштыруу жагынан дээрлик толугу менен Америка Кошмо Штаттарына көз каранды бойдон калууда, бирок аларды колдонуу мүмкүнчүлүктөрү өтө чектелүү. так курал. (бул жерде да алар америкалыктардын жардамысыз жасай алышпайт).
Бул жагдайлар Европанын аскердик өнүгүүсүнө тоскоол болууда. Биринчиден, Эски Дүйнө өлкөлөрүнүн аскерлери кыскартылууда, мындан тышкары алар НАТО менен ЕБдин ортосунда бөлүнүшү керек. Экинчиден, европалыктардын ДСУга, согуштук колдоо каражаттары жана глобалдык бөлүштүрүү каражаттарына эбегейсиз көп акча салууга каалоосу жок. Ошого карабастан, процесс жүрүп жатат.
Ошентип, Германиядагы аскердик реформа эки тенденциянын дагы бир тастыктамасы болуп калат: НАТОнун аскердик жана саясий компоненттеринин эрозиясы (Бундесверди азайтуу акыры Альянстын Биргелешкен Куралдуу Күчтөрүн фантастикага айлантат) жана Европа Биримдигинин пайда болушу бардык керектүү атрибуттары бар, анын ичинде Куралдуу Күчтөрү бар бирдиктүү конфедералдык мамлекет.
Оппоненттер, ички жана тышкы
Албетте, Гутенберг колдогон бундесвердин реформасынын мындай радикалдуу версиясы көптөгөн оппоненттерге ээ болот. Германиянын ар бир адамы немис армиясынын согуштук потенциалынын мындай тездик менен азайышын жана өз өлкөсүн коргоо жөндөмүнүн иш жүзүндө жоголушу менен чет өлкөдөгү операцияларга багытталышын кубаттайт. Көптөгөн саясий күчтөр жогоруда айтылган "антитоталитардык" ойлор үчүн аскерге чакырууну сактап калууну принципиалдуу маселе деп эсептешет.
Жалпыга бирдей аскердик кызматтан баш тартуунун негизги оппоненттери, биз үчүн таң калыштуусу, социалдык кызматтар - акыры, аскерге чакырылгандардын жарымынан көбү, жогоруда айтылгандай, альтернатива болуп калышат. Долбоордун жокко чыгарылышы менен альтернативдик кызмат да жоголот, анын айынан социалдык сектор кадрлардын олуттуу бөлүгүн жоготот. Ошол эле учурда, бундесвер жок дегенде контракттык аскерлердин минималдуу санын чогулта алат деген кичине кепилдик жок. Анткени, армия коомдо популярдуу эмес жана эмгек рыногунда атаандаштыкка жөндөмсүз.
Жыйынтыгында ыктыярчылардын эмгек акысын ушунчалык көбөйтүүгө туура келет, натыйжада үнөмдөө эмес, аскердик чыгымдардын көбөйүшү болот. Чынында, дүйнөлүк тажрыйба көрсөткөндөй, жалданма армия аскерге караганда алда канча кымбат. Же кадрлардын санын дагы кыскартуу керек болот. Кыязы, бул бир эле учурда аскер кызматкерлеринин санын дагы кыскартууга жана аларды тейлөөнүн баасын жогорулатууга алып келет.
Бөлүктөрдүн жана байланыштардын кескин кыскарышы Бундесверге кызмат кылган жарандык сектордо жумуш орундарынын жоголушуна алып келет. Техниканын жана аскердик заказдардын санын дагы кыскартуу Германиянын аскердик-өнөр жай комплексине дагы бир сокку урат. Мындан тышкары, экспорт аркылуу ички заказдардын жоголушунун ордун толтуруу өтө кыйын болот - Европа бул жагынан өтө кылдат, бул жерде курал -жарак экспорттоого өтө көп саясий чектөөлөр киргизилген, ошондуктан ал Бириккен Улуттарга гана эмес, жоготуп жатат. Штаттар жана Россия, бирок буга чейин Кытайга.
Акыры, "европалык армияны" куруу процесси Вашингтонго таптакыр туура келбейт. Евробиримдиктин Куралдуу күчтөрү кошумча эмес, НАТОго альтернатива болуп калаары анык. Акыр -аягы, 28 альянстын 21 мүчөсү болгон бул альянс Европа үчүн жөн эле керексиз болуп калат, бул АКШнын Европада таасирин дээрлик толугу менен жоготууга алып келет. Буга ылайык, Ак үй бул процессти мүмкүн болушунча жайлатууга аракет кылат (биринчи кезекте Улуу Британия жана Чыгыш Европа өлкөлөрү аркылуу аракеттенүү менен). Бирок, президент Обаманын тушунда Вашингтондун иш -аракеттери оппоненттерине да, союздаштарына да олуттуу түрдө кыскарды, андыктан азыр “эски Европанын” НАТОну жок кыла турган мезгили келди.
Жогоруда айтылган бардык себептерден улам, бундесвердин реформасы анча радикалдуу варианттардын биринде ишке ашышы мүмкүн. Бирок, бул бардык тенденцияларды артка кайтарбайт. Европага объективдүү түрдө эски салттуу учактын кереги жок, алар өтө кымбат, ал эми европалыктар аны баары бир колдонушпайт. Ушундан улам, алар объективдүү түрдө НАТОго да муктаж эмес, Вашингтон (ал үчүн бул Европага таасир этүү куралы), Брюсселдеги бюрократия (бул жерде эч кандай комментарий жок) жана Россиянын акылга сыйбаган коркунучун башынан өткөргөн Чыгыш Европалыктар ага тоскоол болууда. аны таркатуу.
Бирок, Батыш өлкөлөрүн айтпаганда да, Чыгыш Европалыктар Вашингтонго коргонууга уруксат берип жатып, анын ар кандай аскердик иштерине катышууга даярдыгын өтө аз (жана андан ары, азыраак) көрсөтүшөт (айтпаса - укмуштуу окуялар). Жана бул вариант америкалыктардын түшүнүктүү кыжырдануусун жаратат. Бундесвер эмне болору тууралуу талаш бул тенденциялардын чагылышы. Экинчи жагынан, Германиянын Куралдуу Күчтөрүнүн реформасынын версиясын тандоо сүрөттөлгөн бардык процесстерге абдан чоң таасирин тийгизет.
