1976 -жылы Америка Кошмо Штаттарынын президенти катары кызматка киришкенден кийин, Демократиялык партиянын өкүлү Джимми Картер ЦРУнун директорлугуна "анын командасынын адамы" Т. Соренсенди көрсөткөн, ал өлкөнүн чалгындоо коомчулугун түп тамырынан бери реформалоого бел байлаган. Соренсендин Конгрессте өзүнүн талапкерлигин талкуулоо учурунда бөлүшкөн көз караштары атайын кызматтын жетекчилигинин гана эмес, аскердик чалгындын да, ошондой эле өлкөнүн башкы мыйзам чыгаруу органынын эки палатасынын мүчөлөрүнүн да өтө терс реакциясын жаратты. мыйзам чыгаруу бийлигинде алардын кызыкчылыгын коргогон. Натыйжада, Картер жаңы талапкерди сунуштоого аргасыз болду-Адмирал Стэнсфилд Тернер, НАТОнун союздук күчтөрүнүн Түштүк Европадагы театрынын мурдагы башкы командачысы, жаңы президенттин айтымында, анын артыкчылыктары бар. чалгындын эки бутагы - "жарандык" жана аскердик "түбөлүк атаандаштыкты" тегиздөө …
КАРТЕРДИН ДЕМИЛГЕЛЕРИ
"Бийликтин бардык бутактарында кыянаттык менен күрөшүү жана эл аралык аренада адам укуктары үчүн күрөшүү" деген ураан астында өткөн шайлоодо жеңишке жеткен Картер өзүнүн коргоочусу аркылуу аларга баш ийүү менен улуттук чалгындоо кызматынын катаал багытын жумшартууга аракет кылган. Жаңы президент, мурунку президенттери сыяктуу эле, Чалгындоо Коомунун мүчөлөрүнүн иш чөйрөсүн иш жүзүндө көз карандысыз тандоосу жана ал ойлогондой программаларынын начар координацияланышы менен канааттанган жок. Картер чалгындоо кызматтарын башкарууда анын жеке жетекчилиги аркылуу (ЦРУнун директору аркылуу) бардык чалгындоо иштерин күчөтүүнү чечкен.
Президенттин сунушу боюнча ЦРУнун жаңы башчысы кайрадан чалгындоо коомчулугуна абсолюттук бийликке ээ боло турган белгилүү бир "чалгын падышасынын" позициясын түзүү идеясын алдыга койду. Тернер Борбордук чалгындоо кызматынын директору жана ошол эле учурда ЦРУнун директору болуп расмий түрдө бириккенине карабай, ал чалгындоо иштеринин олуттуу көлөмүнүн анча чоң эмес бөлүгүн жана ошого жараша чалгындоо коомунун бюджетин көзөмөлдөп турганын ачууланып белгиледи. жалпысынан. 1976-жылы Сенаттын чалгындоо комитетиндеги угууда ЦРУнун директору чалгындоо иштеринин 10-15% гана жооптуу экени, калган 85-90% армияга таандык экени айтылган.
Дээрлик дароо эле, Тернердин бардык чалгындоо иштерин анын көзөмөлү астында бириктирүү ниети президенттин коргоочусу, коргоо министри Гарольд Браундун армиясында катуу каршылыкка учурады. Тернер аскердик чалгынды "гана көзөмөлдөйт", бирок аны башкарбайт деген компромисттик чечим кабыл алынган. Бул формуланын алкагында, "өндүрүшчүлөрдү" чалгындоо маалыматынын "керектөөчүлөрүнөн" такыраак ажыратуу чечими кабыл алынган, механизм иштелип чыккан. Улуттук Коопсуздук Кеңешинин (УКК) алдында кандайдыр бир орган түзүлгөн - Саясатты Кароо Комитети (КПР), анын жыйналыштарын Мамлекеттик катчы же Коргоо министри жетектеген. Бул "жарандык" чалгындоо агенттиктеринин, анын ичинде ЦРУнун жана аскерлердин чалгындоо маалыматын баалоодо тең салмактуулукту камсыз кылган имиш.
Чалгындоо иштери Улуттук чалгындоо миссияларын бөлүштүрүү борборунан (NCRRZ) келген тапшырмаларда конкреттештирилген. ЦРУнун структуралык бөлүгү болгон бул борборду жетектөө үчүн армиянын өкүлү генерал -лейтенант Ф. Камм дайындалды. Андан ары "продуктылар" ЦРУнун директорунун "таза" орун басары жетектеген Эл аралык анализдин улуттук борборуна (NCMA) келишти. Тең салмактуулук жана тең салмактуулук принцибин, ошондой эле объективдүүлүктү сактоо көз карашынан алганда, эки борбордо тең иштөө үчүн көз карандысыз адистер, анын ичинде академиялык (илимий) чөйрөлөрдүн адистери тартылган. Андан ары, отчеттор жана башка документтер NSSтин алдындагы Саясий талдоо комитетине (CPA) жөнөтүлгөн, анда акыркы сөз президенттин жакын чиновниктеринде калган - мамлекеттик катчы, коргоо министри жана президенттин улуттук жардамчысы коопсуздук. Жана бул учурда, армиянын пикирин эске алуу менен маанилүү саясий чечимдерди даярдоону баланстоо максаты болгон.
Бирок, 1977 -жылдын аягында - 1978 -жылдын башында маалымат каражаттарына жаңы түзүлгөн органдар тарабынан алынган чалгындоо маалыматын талкуулоо учурунда ЦРУнун жана аскердик чалгындоо кызматынын берген баалары дал келбестен, тескерисинче бири -бирине таптакыр карама -каршы келген маалымат тарады.. Бул шарттарда тигил же бул маанилүү саясий (тышкы саясат) чечимди даярдоо үчүн чечүүчү мааниге ээ болгон белгилүү бир бийликке ээ болгон адамдын пайда болушу сөзсүз эле. Картер өлкө президенти болуп турганда түзүлгөн бийлик системасынын астында мындай фигура президенттин улуттук коопсуздук боюнча жардамчысы З. Бжезинский, белгилүү "шумкар" жана русофоб болуп чыкты.
ЖАҢЫ Координатор
Бжезински Улуттук коопсуздук кеңешинин атайын координациялык комитетин (БКК) жетектеген, анын ишмердүүлүгү мурункулардан айырмаланып - 303 жана 40 комитеттери - Борбордук чалгындоо кызматынын ишин көзөмөлдөө менен чектелбестен, бардык чалгындоо иштерин жүзөгө ашыруу үчүн жайылган. мамлекет, анын ичинде аскердик чалгындоо. ЦРУнун директору адмирал С. Тернер ошол учурдан тартып президентке Улуттук коопсуздук боюнча жардамчысы аркылуу гана кире алган. Ошентип, Бжезинский өзүнүн эскерүүлөрүндө, "Улуттук коопсуздук жөнүндө" мыйзамга ылайык, чалгындоо коомчулугунун ишмердүүлүгүн толук көзөмөлдөө практикасы биринчи жолу киргизилгенин баса белгилейт. Белгилей кетүүчү нерсе, Бжезинский БККнын жетекчилиги учурунда ЦРУ жана аскердик чалгындоо уюмунун тышкы саясий кырдаалга берген бааларында "толук гармония" байкалган.
Бирок, Бжезински издеген "ашыкча борборлоштуруу", "биригүү" жана "баалоодо бир түрдүүлүк" практикасынын ачык терс жактары болгон, бул америкалык изилдөөчүлөрдүн атайын кызматтардын ишмердүүлүгү жөнүндө көптөгөн аналитикалык макалаларында баса белгиленген. Ал эми эгерде ЦРУ менен аскердик чалгындын биргелешкен аракети менен Вашингтон Ооганстанда жарандык согушту баштоого жана СССР Куралдуу Күчтөрүнүн контингентине каршы көптөгөн "ийгиликтүү" диверсиялык аракеттерди жасоого жетишкен болсо, аны "мажбурлап", башка нерселер менен бирге, бул өлкөдөн чыгып кетүү, анда кээ бир башка өлкөлөрдө кырдаалга акыркы баа берүүнүн "монотондуулугу" Америка Кошмо Штаттары үчүн ачык терс кесепеттерге алып келген. Ошентип, Ак үй NSSтин "топтолгон" чалгындоо баалоолору менен колдоого алынып, 1978-жылы Иранда башталган өкмөткө каршы демонстрацияларга туура жооп бере алган жок, бул акыры АКШнын достук Шах режимин куткаруу аракеттеринин шал болушуна алып келди. бул өлкө. ЦРУ жана аскердик чалгындоо 1980 -жылдын жазында Тегеранда барымтага алынган 52 америкалык жарандын "куткаруу миссиясын" уюштуруп, тийиштүү түрдө аткара алышкан жок.
Кээ бир талдоочулар Картер өлкөнүн президенти болуп турган кездеги америкалык чалгын кызматынын кемчиликтерин, алар түзгөн тышкы саясат аренасында бизнес жүргүзүүнүн "жашоо эмес принциптеринин" үстүнөн да, оң колу да Бжезинскийдин үстүнөн чыга албашы менен байланыштырышат. популизм кабыгы менен капталган жана адам укуктары үчүн ойдон чыгарылган күрөш менен капталган жана ошол эле учурда, көп жылдар бою колдонулган чыныгы чалгындоо иштеринин ыкмаларынан толугу менен ажырашкан имиш. Муну администрациянын "чалгындоо иштерин көзөмөлдөө жөнүндө" мыйзамдын долбоорун жана чалгындоо хартиясын илгерилетүүдөгү иш жүзүндөгү ийгиликсиздиги далилдейт, ал чалгындоо коомчулугунун дээрлик бардык мүчөлөрүнүн, анын ичинде аскердик чалгындын күчтүү каршылыгына туш болгон.
Тышкы саясат жаатындагы демократиялык башкаруунун катачылыктары президенттикке шайлоо алдындагы күрөштө ийгиликтүү колдонулуп, Рональд Рейган жетектеген Республикалык партия тарабынан түздөн-түз Картерди жана анын тегерегин өлкөнүн чалгындоо кызматтарынын өз ара аракеттенүүсүн уюштура албоодо айыптады. дүйнөнүн белгилүү бир аймагындагы "кырдаалга реалдуу баа берүүгө" жетишүү … 1980 -жылкы шайлоо өнөктүгүндө Рейгандын чалгындоо маселелери боюнча лейтмотиви убада болгон, эгер президент болуп шайланса, чалгындоо коомчулугуна "өз ишин тоскоолдуксуз аткарууга" мүмкүнчүлүк берет. Таң калыштуусу, дээрлик бардык таасирдүү мурдагы чалгындоо уюмдары, анын ичинде аскерлер америкалык жарандык коомдо, 1980 -жылкы президенттик шайлоодо республикачы талапкерди колдошту, ал акыры ишенимдүү жеңишке ээ болду.
Ал эми кийинки жылдын январында, OSSтин ардагери, жеңүүчү партиянын көрүнүктүү өкүлү жана президентке жакын адам Уильям Кейси ЦРУнун директору болуп дайындалган. Биринчи буйругу менен Кэйси Рейгандын макулдугу менен Шлезингер, Колбби жана Тернер тарабынан кызматтан алынган көптөгөн чалгын кызматчыларын чалгын кызматына кайтарып берди. Кэйси "улуттук чалгындоо коомчулугунун биримдигин" билдирген жест катары АКШнын Коргоо министрлигинин Ички Коопсуздук Башкармалыгынын директорлугунан кеткен адмирал Б. Инманды биринчи орун басары кылып шайлады. Ага чейин Инман Аскер -деңиз флотунун жана ДИАнын чалгын кызматын жетектеген. Бул жаңы вице -президент Жорж Буштун ЦРУну бир убакта жетектегенин жана чалгындоо кызматкерлеринин арасында авторитетке ээ экенин көрсөтүп турат.
СКОРТЕРЛЕР КАРТА БЛАНХЫН АЛЫШАТ
Президент Рейган, кызыкчылыктарын коргогон АКШнын мекемесиндеги консервативдүү топтун кеңеши боюнча, чалгын маалыматын угуунун тартибин өзгөртүп, NSSти экинчи орунга түшүргөн. Мындан ары Ак Үйдөгү чалгындоо брифингине учурда өлкө жетекчилиги үчүн пикири кызык болгон адамдар чакырылган. Талкуу түрүндө өткөн бул жолугушууларга коргоо министри К. Вайнбергер аскерлердин атынан сөзсүз катышты. ЦРУ негизинен жолугушууларды маалыматтык камсыздоо менен алектенген. Бирок, бул талкуу тартиби көп өтпөй президентти канааттандырууну токтотту, анткени, кийинчерээк америкалык атайын кызматтын тарыхчылары белгилешкендей, талкуулар "негизсиз созулган" жана "пикир келишпестиктин булагына айланган". Эмгекчилдиги менен айырмаланбайт жана авторитаризмге ыктаган Рейган "ишти тез тартипке келтирет".
Улуттук Коопсуздук Кеңешинин алдында тышкы саясат боюнча мамлекеттик катчы башында турган үч жогорку Ведомстволор аралык Топту (VMG) түзүү чечими кабыл алынды, ЦРУнун директору жетектеген аскердик саясат, коргоо катчысы жана чалгындоо.. Алардын ар бирине төмөнкү деңгээлдеги баш ийүүчү топтор кирген, алардын мүчөлөрү, башка нерселер менен катар, аскердик чалгындоо башчылары болгон.
1981 -жылы декабрда президент Рейгандын чалгындоо боюнча No12333 буйругу ЦРУнун директорунун мурдагы бардык мезгилдерге салыштырмалуу функцияларынын бир кыйла кеңейтилген тизмесин камтыган, бул дагы бир жолу Кейсинин администрациядагы бийлигинин жогорулашын баса белгилеген. Анын үстүнө, декрет биринчи жолу аскердик чалгындоо кызматкерлеринин Борбордук чалгындоо директоруна баш ийүүсүн катуу жөнгө салды (мындан тышкары, албетте, алардын коргоо министрине баш ийүүсү).1982-жылдын ортосунда аскердик адмирал Инман кызматынан кетиши ЦРУнун болуп көрбөгөндөй маанилүүлүгүн иш жүзүндө жалгыз жана Америка Кошмо Штаттарынын башкы чалгындоо уюму катары белгиледи, бул жолу "жалаң гана жарандык".
Бул мезгилде министр Вайнберг өкүлү болгон ЦРУнун Ак үйдө тышкы саясий чечимдерди кабыл алуу тутумуна жана механизмине таасиринин өсүшүнө өзгөчө каршы болгон жок, анткени атайын кызматтын тарыхындагы эксперттер белгилегендей., Коргоо катчысы менен "өлкөнүн башкы чалгын кызматкери" тыгыз жеке байланыштар жана "көз караштардын биримдиги" менен эл аралык аренада болгон бардык нерселер жана "коркунучтарды" зыянсыздандыруу үчүн көрүлүшү керек болгон чаралар менен байланышкан. АКШнын улуттук коопсуздугуна. Албетте, аскерлер Борбордук чалгынга салыштырмалуу каржылоонун өсүшүндөгү "кээ бир мыйзам бузууларга" каршы болгон эмес: 1983 -жылы Коргоо министрлигинин бюджетинин 18% га, анын ичинде аскердик чалгындын, ЦРУнун 25% га салыштырмалуу өсүшү.. Ошол эле мезгилде, ЦРУнун астында Улуттук чалгындоо маалымат кеңеши (NISI) түзүлгөн, бул чындыгында маалыматты баалоо үчүн дээрлик окшош органдын кайра жаралышын билдирген, Колбин ЦРУнун директору болуп турганда жоюлган. Кайра жанданган орган бардык атайын кызматтардан маалымат алып, анализденип, президентке билдирилген.
Чалгындоо иштерин "оптималдаштыруу" боюнча кабыл алынган чечимдердин аткарылышы дүйнөнүн бардык "конфликт" аймактарында, биринчи кезекте Латын Америкасында жана Жакынкы Чыгышта (Афганистан) диверсиялык иштердин кескин күчөшүндө билдирилген. Ошентип, Никарагуадагы "коммунизмге каршы күрөштү", ошондой эле коңшу өлкөлөрдөгү "коммунист козголоңчуларды" күчөтүү үчүн ЦРУ жана аскердик чалгындоо резервден чакырылган жүздөгөн АКШнын жана Латын Америкасынын жарандарын жөнөтүштү, жаңыдан жумушка алышты жана саботажга үйрөтүштү. ыкмалар. Эгемендүү өлкөлөрдүн ички иштерине болуп көрбөгөндөй кийлигишүү сынга алынганына (Конгрессте да) карабастан, президент Рейган 1983 -жылдын октябрында атайын билдирүү менен чыгып, анда Америка тарыхында биринчи жолу 1947 -жылкы мыйзамды мындай кийлигишүүнүн түз негиздемеси катары чечмелеген..
ЦРУ менен АКШнын Түштүк Америкада аскердик чалгындоо аракеттеринин тыгыз координациясы 1982-жылы Фолкленд аралдары (Малвинас) боюнча Британия-Аргентина жаңжалында көрсөтүлдү. Эки мамлекеттин активдүү тирешүү стадиясында, региондогу британиялык аскерлер контингенти ЦРУдан жана аскердик чалгындоо маалыматтарын, анын ичинде NSA жана космостук чалгындоо маалыматтарын алып турган, бул акыры чыр -чатактын жыйынтыгына Улуу Британиянын пайдасына таасир эткен. Британия.
1983 -жылы 1 -сентябрда Түштүк Кореянын Боинг 747 учагы Ыраакы Чыгышта советтик абадан коргонуу тобун ачуу үчүн кылдат иштелип чыккан учурда, АКШнын чалгындоо уюмдарынын, анын ичинде америкалыктар башкарган структуралардын тыгыз кызматташуусу. аскердик чалгындоо да көрсөтүлдү.
Биринчи жана өзгөчө Рейгандын президенттигинин экинчи мезгилинин башында, Ооганстанда диверсиялык иш-чаралардын кескин күчөшү байкалган, анда ЦРУнун жана аскердик чалгындоо кызматкерлеринин инструкторлорунун жардамы менен бир нече миңдеген каршылаштар деп аталган ("моджахеддер")) даярдалып, бул өлкөнүн экономикасына, анын куралдуу күчтөрүнө жана Ооганстанда жайгашкан советтик куралдуу күчтөрдүн чектелген контингентине олуттуу зыян келтирген.
АКЫЛДУУ КООМДУН ПРЕЗИДЕНТИ
1987 -жылдын башында В. Кейси оорусуна байланыштуу пенсияга чыгууга аргасыз болгон. Бул Цейндин өлкөнүн ички жана тышкы саясатынын бардык аспектилерине тийгизген таасири боюнча АКШнын чалгындоо кызматтарынын изилдөөчүлөрү 50-жылдардагы "Даллес доору" менен негиздүү салыштырган Кейси доору менен аяктады. Бул президент менен талашсыз кадыр -баркка ээ болгон Кейсинин тушунда ЦРУнун күчү эки эсеге жогорулап, башкаруунун бюджети болуп көрбөгөндөй чоңойду. "Чалгындоо агенттеринин ишин ашкерелөө" жана "бөлүмдүн иши жөнүндө маалыматтын ашыкча чыгуусуна" жол бербөө үчүн, Рейган мурда ФБРди тогуз жыл башкарган "так" жана "токтоо" Уильям Вебстерди коюуга аргасыз болгон. жыл, Борбордук чалгындоо кызматынын башчылыгында. "Маалымат таратуучулардын" иш тажрыйбасы бар Вебстер жалпысынан бул тапшырманы аткарган, бирок кээ бир таасирдүү мыйзам чыгаруучулардын кысымы астында, ЦРУда калган "Кейси шериктеринин" "ашыкча көз карандысыздыгына" нааразы болгонуна карабай, бөлүмдүн жаңы башчысы алардын айрымдарын отко.
Тышкы саясат чөйрөсүндө ЦРУ администрация тарабынан белгиленген, СССР менен ар тараптуу тирешүүгө багытталган курсун улантты. Ошол эле учурда Ооганстан бул күрөштүн негизги "азап чеккен жери" бойдон калды. ЦРУнун өлкөдөгү операциялары 700 миллион долларлык бюджети бар күчтүү аскердик программага айланды, бул жалпы чет өлкөлүк жашыруун операциялардын бюджетинин болжол менен 80% ын түздү. Ошол эле учурда "советтерге каршы күрөшүү" үчүн бөлүнгөн каражаттар департаменттин кызматкерлери менен бүтүндөй аймактын өлкөлөрүндө диверсиялык операциялардын көбүнө катышкан америкалык аскердик чалгындоо өкүлдөрүнүн ортосунда белгилүү бир пропорцияда бөлүштүрүлгөн. Бул жагынан алганда советтик куралдуу күчтөрдү байкоо үчүн чалгын спутниктерин тартуу менен электрондук шпиончулук деп аталган каражатка расмий түрдө бөлүнгөн факты көрсөтөт. Бул каражаттар ЦРУнун жашыруун чыгымдары астында өткөн, бирок иш жүзүндө тийиштүү аскердик чалгындоо структуралары тарабынан көзөмөлдөнгөн жана колдонулган. Бул АКШнын чалгындоо коомчулугунун алдыңкы эки мүчөсүнүн - "жарандык" жана аскердик чалгын кызматтарынын көрсөтүлгөн мезгилдеги тыгыз өз ара аракеттешүүсүнүн өзгөчөлүгү болгон.
1989 -жылдын 20 -январында GOP өкүлү Жорж В. Буш АКШнын жаңы президенти катары ант берди. Бул факт ЦРУда эле эмес, өлкөнүн чалгындоо коомчулугуна кирген бардык уюмдарда да шыктануу менен кабыл алынды. АКШнын тарыхында Буш улуттук чалгындоо органдарынын ишинин нюанстарын жакшы билген куралдуу күчтөрдүн башкы башкы командачысы болгон.
Жаңы президент ЦРУнун директорун сыйлаган, бирок бул уюмда тажрыйбасы бар болгондуктан, ал чалгындоо коомчулугунун мүчөлөрүнөн ЦРУнун аналитикалык структураларында жалпылоо үчүн алынган белгилүү бир көйгөй боюнча маалыматты берүү практикасын этибарга албаган. жана "чийки" маалыматты өзү анализдеген. же тигил же бул чалгындоо кызматынын тургундарын сүйлөшүүгө чакырган. Бир катар учурларда бул практика натыйжалуу болуп чыкты жана салыштырмалуу тез жыйынтыктарды берди. Мисал катары 1989 -жылы Вашингтонго каршы болуп чыккан Панаманын лидери, генерал Нориеганы кулатуу боюнча америкалык чалгындоо операциясы келтирилген. Анын үстүнө, Буштун бул операцияны ишке ашырууга "мажбурлаган" түз кийлигишүүсү ЦРУнун директору Вебстерди алмаштыруу жөнүндө маселени биринчи жолу көтөрүп, "иш -аракеттерди жасоочулар менен зарыл болгон байланышты жоготту". Буга көбүнчө Коргоо министри Дик Чейни жана ага баш ийген аскердик чалгындоодо ЦРУнун жетекчилигинин "сезимтал көйгөйлөрдү" чечүүдөгү иш сапаттарына карата терс пикири жардам берди., суверендуу мамлекеттердин иштерине АКШнын тузден -туз аскердик кийлигишуусу.
Вашингтон үчүн "күтүүсүз" болуп калган 1990 -жылы жайында Ирак аскерлеринин Кувейтке кол салуусу президент Буштун ЦРУну тазалоо боюнча бышып жетилген чечиминин дагы бир себеби болгон. Кошумчалай кетсек, АКШнын Коргоо министрлиги ЦРУга олуттуу түрдө олуттуу дооматтарды койгон, анын тиешелүү структуралары, атап айтканда, америкалык авиация үчүн так бута бере алышкан эмес, мунун натыйжасында согуштук аракеттердин биринчи этабында. 1991 -жылы январда АКШнын Аскердик аба күчтөрү бир катар каталарды кетирип, экинчи, анын ичинде жарандык буталарга сокку урган. Натыйжада, Desert Storm операциясынын америкалык командири, генерал Норман Шварцкопф ЦРУнун жардамынан расмий түрдө баш тартты жана аскердик операцияларды колдоодо аскердик чалгынга жардам берүүгө толугу менен өттү. Бул башка нерселер менен бирге чалгындоо спутниктеринен алынган сүрөттөрдү чечмелөө боюнча "жарандык чалгындоо кызматкерлеринин" канааттандырарлык эмес ишине байланыштуу болгон. Бул факт "Перс булуңундагы согуш" аяктагандан кийин ЦРУнун курамында "Пентагон менен бирге ойноп", экинчиликти ойной турган атайын деп аталган аскердик бөлүмдүн түзүлүшүнө алып келген себептердин бири болгон. келе жаткан кагылышууларда чалгындоо кызматынын ролу.
1991 -жылдын ноябрында Роберт Гейтс Борбордук чалгындоо башкармалыгынын (ЦРУнун директору) кызматына дайындалган, ал буга чейин Мамлекет башчысынын чалгындоо боюнча жардамчысы болуп иштеген жана президенттин өзгөчө ишенимине ээ болгон. Бул дайындоого беш ай калганда, жаңы дайындоо маселеси принципиалдуу түрдө чечилгенде, президент Буштун чечими менен Гейтс жана анын "командасына" принципиалдуу жаңы документтин долбоорун иштеп чыгуу тапшырылган, ал ноябрдын аягында. Ошол эле жылы "Улуттук Коопсуздук Кароосу №29" деген аталышта бул маселеге тиешеси бар бардык мамлекеттик органдарга кийинки 15 жылдын ичинде жалпы америкалык чалгындоо кызматына талаптарды аныктоо боюнча көрсөтмө менен жөнөтүлгөн.
1992 -жылдын апрелинде президенттин макулдугу менен Гейтс мыйзам чыгаруучуларга сунуштардын жалпыланган анализин жана улуттук коопсуздукка 176 тышкы коркунучтун тизмесин камтыган документти жөнөткөн: климаттын өзгөрүүсүнөн киберкылмыштуулукка чейин. Бирок, кансыз согуштун расмий аякташына байланыштуу, президенттик администрация, Конгресстин кысымы астында, чалгындоо коомчулугунун бюджетинин, анын ичинде аскердик чалгындын белгилүү бир кыскарышына макул болууга аргасыз болду, бирок бул кийинчерээк таасирин тийгизе албайт. аскердик операцияларды колдоо боюнча милдеттеринин сапаты, бирок азыр жаңы геосаясий шарттарда.
