Согуш бүткөндөн кийин массалык түрдө демобилизацияланганына жана миллиондогон мурдагы фронттун жоокерлери эл чарбасына кайтып келгенине карабай, жаңы демографиялык катастрофа көзөмөлсүз жакындап келе жаткан. Бул согуш жылдарында чоң адам жоготуулары менен байланышкан. Азырынча бул жоготууларды толук эсепке алуу мүмкүн эмес. Расмий цифралар адамзат трагедиясынын чыныгы масштабы менен салыштырылгыс болгон. Башында 7 миллиондон ашык адам жоготуулары аталды, кийин - 20 миллион, ал эми 1990 -жылы расмий түрдө - 27 миллиондон ашык адам. Бирок бул цифралар да чыныгы сүрөткө дал келбейт. Убактылуу басып алынган аймактарда, ошондой эле Германияга иштегени келгендердин арасында төрөлүү жана өлүм көрсөткүчтөрү боюнча так маалыматтар жок. Согуштан кийинки 1947-жылдагы ачарчылык мезгилиндеги өлүм көрсөткүчтөрү дайыма эле эске алынбайт жана бул, кээ бир маалыматтарга караганда, болжол менен 1 миллионго жакын адамдын өмүрү. Репрессивдүү машина төмөнкү ылдамдыкта болсо да ишин уланта берди. Ошондуктан, тарыхыбыздын бул мезгилинде жашоо узактыгы боюнча статистикалык маалыматтарды колдонууда, биздин оюбузча, бул факторлорду дайыма эске алуу жана оңдоо факторлорун колдонуу зарыл. Болбосо, каталарды болтурбай коюуга болбойт.
Согуштан кийинки тарыхыбыздагы бул демографиялык "тешиктер" 18-20 жыл аралыгында кайталанат, бул болжол менен согушта каза болгондордун орточо жашына туура келет жана балалуу болууга убактысы жок. Эгерде биз бул жылдарды 1945-жылдан баштап ырааттуу түрдө кошуп турсак, анда плюс же минус 1-2 жылдын тактыгы менен биз демографиялык рецессиялардын толкундарынын натыйжасында экономикабыздагы кризистик кубулуштардын болжолдуу мезгилдерин алабыз. Албетте, математикалык жана демографиялык эсептөөлөр тагыраак жыйынтык берет. Демограф А. Вишняковдун айтымында, Россиянын согушка чейинки калкы согуш бүткөндөн 11 жыл өткөндөн кийин 1956-жылы гана калыбына келтирилген.
Тынчтык мезгилиндеги социалдык кыйынчылыктар
Демографиядан тышкары, согуштун социалдык-экономикалык кесепеттери да өсүп жаткан. Жумушсуздук көйгөйү өлкөдө курч болуп калды. Мекенге кайтып келген фронттун жоокерлери бейпил жашоону таба алышкан жок. Атүгүл иштеген адамдардын материалдык абалы оор болчу. Буга кургакчылык жана өлкөнүн көптөгөн аймактарында ачарчылык кошулду. 1947 -жылдагы акча реформасы жана бир эле учурда бирдиктүү бааларды белгилөө менен продукцияга жана өндүрүлгөн товарларга нормалоо системасынын жоюлушу товарлардын ар кандай топтору үчүн чекене баалардын өсүшүнө алып келди. Конфискация шартында бир жуманын ичинде акча алмаштыруу көптөгөн жарандардын аманатын жоготууга алып келди. Өлкөдөгү финансылык абалды жакшыртуу жагынан, товарлар менен камсыздалбаган рынокто ашыкча накталай акчанын инфляциялык басымын төмөндөтүүгө мүмкүн болду. Ал эми калктын көз карашынан алганда, мындай мамиле элдин чоң массасынын жакырланышына алып келди.
Өлкөдө орточо айлык эмгек акы 1940 -жылга салыштырмалуу бир кыйла өскөн. Андан кийин 339 рубл, ал эми 5 жылдан кийин 442 руб. 1950 -жылы, ал дагы бир кыйла өстү - 646 рублга чейин. Кийин анын өсүшү 10-15 рублден ашкан эмес. жылына. 1950 -жылы эң жогорку маяна суу транспортунда иштегендер үчүн - 786 рубль, өнөр жайында - 726 рубль болгон. ал эми темир жолдо - 725 рубль. Ал эми эң аз айлык акы коомдук тамактанууда болгон - 231 рубль. ал эми совхоздордо - 213 сом. Бул суммалар пенсияны эсептөөдө эске алынган.
СССР Министрлер Совети менен ВЦСПСтин (большевиктер) Борбордук Комитетинин 1947-жылдын 14-декабрындагы токтомуна ылайык, акча реформасы жана ченемдик системаны жоюу менен бир убакта негизги продукцияга баанын төмөндөшү жана товарлар каралды. Жаңы баалар 1947 -жылдын 14 -декабрындагы СССР соода министринин буйругу менен киргизилип, өлкөнүн аймагы 3 баа зонасына бөлүнгөн. Мисалы, 2 -кур үчүн 1 кг үчүн рубл жана копек менен кээ бир бааларды берели. Тамакка: кара буудай - 3 сом, ал эми буудай 1 -сорт - 7 рубль; тазаланган кумшекер - 15 рубль, уй эти - 30 рубль, Каспий сельдинин баррели - 20 рубль, белуга икра, бекире, гранул - 400 рубль. Өндүрүлгөн товарлар кымбатыраак: аялдар үчүн жүндөн жасалган көйнөк - 510 рубль, эркектердин эки бөлүктөн турган жарым жүндөн жасалган костюму - 430 рубль, жүндөн жасалган көйнөк буга чейин 1400 руб. Эркектердин жапыз бут кийимдери 260 руб. "Казбек" тамекиси 6 руб. 30 тыйын. пакетке. "Звезда" кол сааты 900 рублга, "ФЕД" фотоаппараты 110 рублга сатылды. Айлыктар менен пенсиялар абдан жетишсиз болчу. 1954 жана 1955 -жылдары жумушчулардын үй -бүлөлөрүнүн бюджетин изилдөөдөн кийин СССРдин Борбордук статистикалык башкармалыгы тамак -ашка, кийим -кечеге жана турак -жайга кеткен чыгымдардын үлүшү жумушчунун үй -бүлөсүнүн кирешесинин 70% ын түзөрүн жана акчанын калдыгы көп учурда нөл.
Көп жагынан кырдаалга терс таасирин тийгизген "социалдык курс" Г. В. Маленков, бюджеттик социалдык чыгымдарды кыскартууга багытталган. 1955 -жылдын январь айынан тартып, эмгек өргүүсүн төлөө шарттары кыйла начарлады. Дарылоо үчүн жарым -жартылай төлөшүм керек болчу, ал эми оорукана үчүн толук төлөшүм керек болчу. Медициналык мекемелерде керебеттер, дары -дармектер жана ашыкча жүк менен иштеген медициналык персонал жетишсиз болгон. Мектептер, ашканалар жана бала бакчалар жетишсиз болгон. Көбүнчө бул согуштун натыйжасында талкаланган жайдын жоктугунан болгон. Көптөгөн ведомстволук турак жайлар бар болчу, жумуштан айрылуу сөзсүз түрдө көчүрүү менен шартталган. Көбү жеке менчик ээлеринен "бурчтарды" жана бөлмөлөрдү ижарага алууга мажбур болушту, алар айлыктын 50% чейин алышты. Ырас, мамлекеттик турак жай үчүн төлөм 1928 -жылдын деңгээлинде калды жана үй -бүлөнүн бюджетинин 4,5% ашпаган суммасын түздү. Бирок мындай батирлер өлкөдө аз болчу.
Партиянын 20 -съездинен жана Хрущевдун ээришинен кийин саясий курстун өзгөрүшү менен коомдогу социалдык чыңалуу бир аз басаңдады. Буга пенсионерлердин жашоосун жакшыртуу боюнча конкреттүү кадамдар да өбөлгө түздү.
Пенсиялык социализм: бардык жумушчулар менен кызматчылар үчүн мамлекеттик пенсия
Жагдай 1956 -жылдын 1 -октябрында күчүнө кирген мамлекеттик пенсиялар жөнүндөгү мыйзам менен оңдолгон. Анда биринчи жолу бардык негизги пенсиялык аймактар бирдиктүү системага бириктирилген. Жеңилдетилген пенсиялар No1 жана No2 кызмат орундарынын жана кесиптердин тизмесине ылайык өндүрүштүн коркунучтуулугуна жана коркунучуна жараша дайындала баштады.
Мамлекеттик пенсия алууга темендегулер укуктуу болушту: 1) жумушчулар менен кызматчылар; 2) аскерге милдеттүүлөр; 3) жогорку окуу жайлардын, техникумдардын, колледждердин жана мектептердин студенттери; 4) мамлекеттик же коомдук милдеттерди аткарууга байланыштуу майып болуп калган башка жарандар; 5) багуучусунан ажыраган учурда тизмеде көрсөтүлгөн адамдардын үй -бүлө мүчөлөрү.
Мыйзам карып калганда пенсияга чыккандан кийин эмгек стажына карата мурдатан бар болгон жаш параметрлерин жана талаптарын белгилеген: эркектер - 60 жыл жана 25 жылдык эмгек стажы; аялдар - 55 жыл жана 20 жылдык стажы.
Пенсиянын үч түрү белгиленди: карылыгы үчүн, майыптыгы үчүн, багуучусунан ажыраганы үчүн. Жаңы мыйзам боюнча пенсиялар көбөйдү - карылык үчүн дээрлик 2 эсе, калганы 1,5 эсеге жакын. Карылык боюнча пенсиялардын өлчөмү 1956-жылы 300дөн 1200 рублга чейин белгиленди. Үзгүлтүксүз эмгек стажы боюнча жөлөкпулдар киргизилди. Ошол эле учурда, пенсияларды эсептөө боюнча кирешени эсепке алуу үчүн 2 вариант түзүлдү - акыркы 12 ай иштеген же пенсияга чыкканга чейин 10 жыл катары менен 5 жыл. Толук эмгек стажы менен (эркек үчүн 25 жыл, аял үчүн 20 жыл) пенсия мурунку тапкан кирешенин 50% дан кем эмесин түзгөн. Бирок 1950-жылдардын ортосунда минималдуу эмгек акы 350 рублга жеткенде, айлыктын 100% өлчөмүндө пенсия дайындалган. 1961 -жылдагы акча реформасынан кийин минималдуу эмгек акы 50 рубль, ал эми максималдуу эмгек акы 100 рубль деп белгиленген. Демек, биринчи учурда алмаштыруу ставкасы максималдуу болгон - 85% жана пенсия 40 рубль болгон. Ал эми максималдуу айлык менен пенсия 55 рубль болгон. Минималдуу жана максималдуу пенсиянын айырмасы болгону 15 рубль болгон. Социалдык адилеттүүлүктүн жана пенсиялык теңчиликтин советтик принциби мына ушундайча ишке ашты. Ал эми ошол жылдардагы жумушчулар бул пенсиялык практикага түшүнүү менен мамиле кылышкан.
Биринчи жолу мыйзам толук эмес эмгек стажы үчүн жашы боюнча пенсияларды белгилеген. Алар иш жүзүндөгү иштөө убактысына пропорционалдуу эсептелген. Ошол эле учурда пенсия толук пенсиянын төрттөн биринен кем болушу мүмкүн эмес. Ар кандай негизде бир нече пенсия алууга укугу барларга бир гана пенсия дайындалган - пенсионердин тандоосу боюнча. Норма киргизилди - кары -картаңдык боюнча пенсия белгиленген жашка жеткенде гана дайындалды, ал тургай кызматкер буга чейин зарыл болгон эмгек стажына ээ болгон.
Бул пенсия мыйзамы Союз учурунда 18 жолу өзгөртүлгөн жана толукталган, бирок анын негизги нормалары жана жоболору 1990 -жылдардын башына чейин өзгөрүүсүз калган.
Мурдагыдай эле, аскер кызматкерлерине жана окумуштууларга пенсиялар өкмөттүн жеке токтомдору менен эмгек стажы үчүн дайындалган. Ал эми жазуучуларга, композиторлорго жана сүрөтчүлөргө пенсиялар 1957 -жылдын августунан тартып жалпы эрежелер боюнча дайындала баштаган. Автордун гонорары киреше катары эске алынган. Чыгармачыл кызматкерлер үчүн камсыздандыруу төгүмдөрү төлөнбөгөндүктөн, пенсия казынадан түшкөн.
Чалдардын машинага карай жолу бар
Мыйзам артка кайтарылып түзүлгөн жана ушуга байланыштуу дээрлик 15 миллион пенсионердин пенсиясы жогорулатылган. Бирок, жаңы пенсиялык эрежелер пенсионерлерди узак иштөөгө үндөгөн жок, анткени кайра эсептөө жалпы кирешени азайтты. Ошентип, шахтер же болот эритүүчү пенсионерге пенсиянын жарымы гана төлөнгөн.
Иштеген пенсионерлерге карысы боюнча пенсия 150 рубль өлчөмүндө төлөнгөн, эгерде алардын кирешеси 1000 рублдан ашпаса. Толук эмес стажы үчүн дайындалган пенсиялар иштеген пенсионерлерге таптакыр төлөнгөн эмес. Бул шарттар жагымсыз болуп чыкты. 1956 -жылдан 1962 -жылга чейинки мезгилде иштеген пенсионерлердин саны дээрлик эки эсеге кыскарды. Ошол эле учурда иштебеген карылык боюнча пенсионерлердин саны үч эсеге көбөйдү. Кырдаал начарлап, 1963 -жылдын аягында пенсионерлердин 10% дан азырагы жумушка орношкон. Бийлик 7 жылдык кеңешүүдөн кийин гана карыган пенсионерлердин иштөө шарттарын өзгөрткөн. 1964 -жылы кабыл алынган декрет пенсионерлерди пенсиянын бардыгын же анын бир бөлүгүн эмгек акыдан ашык төлөө кепилдиги менен ишке орноштурууга уруксат берген. Стимул иштеди. Өндүрүштөгү пенсионерлердин саны бир жылдын ичинде болжол менен 3 эсеге көбөйдү.
1969 -жылы иштеген пенсионерлердин кирешесине "шып" орнотулган - пенсиянын өлчөмү жана кирешеси 300 рублден ашпашы керек. 1 жашында пенсия 49%га чейин иштей берди. Чакан пенсиялар дагы эле иштей алган пенсионерлерди жумуш же жарым-жартылай жумуш издөөгө мажбур кылды. Алдыга карап, 1986-жылы карылык боюнча пенсионерлердин 61% иштеп жүргөнүн белгилейбиз. Буга 1960 -жылдардын аягынан бери 70 жаштан ашкан жалпы жашоо узактыгынын өсүшү да өбөлгө түздү.
Пенсияны айылдан алдык
СССР Министрлер Советинин 1956 -жылдын 4 -августундагы токтому менен "Мамлекеттик пенсияларды дайындоо жана төлөө тартиби жөнүндө жобо" күчүнө кирген. Жаңы пенсиялык мыйзамдын алкагында "айыл жергесинде туруктуу жашаган жана айыл чарбасы менен байланышкан" пенсиянын өлчөмүн аныктоочу нормалар киргизилген. Ошол эле жылдын декабрь айынан тартып аларга жашы боюнча пенсиялар жумушчулардын жана кызматчылардын пенсияларынын 85% өлчөмүндө чегерилген. Бул категориядагы пенсионерлердин категориясына айылда туруктуу жашаган адамдар кирген. Ошол эле учурда, пенсионер кандайдыр бир жол менен дыйканчылык менен байланышта болушу керек болчу - колхоздун мүчөсү болууга же 0,15 га же андан көп жеке участогуна ээ болууга. Эгерде сиз шаардан эс алууга, туугандарыңызга же 1 жылга чейин дарыланууга келген болсоңуз, анда пенсия кайра эсептелген эмес. 1960-жылдардын ортосунан тартып, пенсионер шаардан айылга жана кайра көчкөндө пенсияларды кайра эсептөө жокко чыгарылган.
Партияныц 1961-нжи йылыц октябрында кабул эдилен Программасында гаррылыгы боюнча пенсиялар колхозчылара-да дегишлидир. 1964 -жылы июлда Россиянын тарыхында биринчи жолу "Пенсиялар жана колхоздордун мүчөлөрүнө жөлөкпулдар жөнүндө" мыйзам кабыл алынган. Анын преамбуласында убакыттын өтүшү менен колхозчулардын пенсиясы жумушчулардын жана кызматчылардын пенсиясына барабар болору белгиленген. Ырас, айылдыктар үчүн пенсия жашы 5 жашка жогору белгиленди: эркектер үчүн 65 жаш, аялдар үчүн 60 жаш. 4 жылдан кийин колхозчулардын жаш критерийлери жумушчулардын жана кызматчылардын пенсия курагына теңештирилген.
Бирок, пенсиялык айырмачылыктар да болгон. Ошентип, колхоздун председателине пенсия дайындалды, колхоздо акыркы 10 жыл иштегенде 5 жылдан кем эмес председатель болуп иштеген. Механизатор бул кызматта стажынын жарымын иштеп чыгууга туура келди. Ал эми колхоздун адистери жогорку же атайын орто билимге ээ болуп, өз адистиги боюнча иштеши керек эле. Колхозчулар үчүн бирдиктүү пенсиялык система атайын профсоюздук фонддун эсебинен каржыланган.
Жалпысынан алганда, айылдыктардын жашоо деңгээли бара -бара жогорулап, шаардык көрсөткүчтөргө жакындады. Бирок шаардын айыл менен биригишине чейин дагы абдан алыс болчу. Мисалы, жашыруун (!) Ошол убакта СССРдин Борбордук Статистикалык Башкармасынын 1953 -жылдын 5 -октябрындагы статистикалык таблицасында дыйкандардын үй -бүлөлөрүндө ар кандай жылдардагы негизги азык -түлүк продуктыларын керектөө боюнча маалыматтар берилген. Эгерде 1923-1924-ж. 1952-ж. Салыштырсак, анда бир кишинин айлык керектөөсү нанга жана нан азыктарына 3 кг азайган, ошондой эле дан жана буурчак өсүмдүктөрүнө 1 кг аз сарпталган. Калган продуктылар үчүн өсүү ар кандай пропорцияда: сүт жана сүт азыктары - 3 литрге, чочконун майы жана өсүмдүк майы - 100 г, каалаган эт - 200 г көбүрөөк, кант жана кондитердик азыктар - 300 г көбүрөөк. Дээрлик 30 жылдык мезгил ичинде бул керектөөнүн олуттуу өсүшү болгон жок. Балким, ошон үчүн стол эч кандай маанилүү сырды камтыбаса да, жашыруун болуп калган.
1968 -жылы пенсиянын бардык параметрлери жумушчулар, кызматчылар жана колхозчулар үчүн бирдей болуп калды. Бул СССРдин ынандырарлык жеңиши жана, балким, мындай масштабдуу, узак мөөнөттүү жана социалдык багытталган пенсиялык системаны курууда дүйнөдөгү жалгыз ийгилик болду.
Улуттук пенсиялык программа каржылык жана социалдык алкактар менен гана чектелбейт. Бюджеттик же демографиялык тең салмактуулук, бирдиктүү интеграцияланган мамиледен тышкары бардык мааниси боюнча, күтүлгөн акыркы натыйжаны бербейт жана узак мөөнөттүү мезгилде пенсиялык системанын туруктуулугун сактабайт. Пенсиялык системалар 30-50 жылдык колдонуу горизонту менен түзүлөт жана эмгек ишмердүүлүгүн жаңыдан баштаган келечектеги пенсионерлердин муунунун кызыкчылыктарын эске алышы керек.
