Көп жылдар бою басма сөздө, белгилүү бир жыштыкта, ПМКларга уруксат-тыюу салуу кампаниясы жүрүп жатат. Суроонун мааниси ПМБнын бар экендигинде. Бирок алар андай эмес. Мындай компаниялардын укуктук статусу көпчүлүк орусиялыктар үчүн бүдөмүк жана түшүнүксүз. Тагдырдын жоокерлери? Жапайы каздар? Коопсуздук структурасы? Же, балким, бандиттер?
Негизи, ПМКлар көптөн бери колдонулуп келет. Жана мындай колдонуунун башталышы жүздөгөн болбосо, ондогон жылдар мурун коюлган. Бир аз ойлонуп көрсөңүз, Россияда калктын бүтүндөй бир катмары, же ошол кезде айткандай, класс ПМК экени айкын болот. Казактар. Алар аскердик бөлүктөрдүн расмий статусуна ээ болгон эмес. Бирок, керек болсо алар мамлекеттин аймагын коргоо жана коргоо боюнча аскердик тапшырмаларды аткарышкан. Жана, белгилей кетсек, ийгиликтүү.
Анын үстүнө, атактуу атаман Ермак Сибирди Россияга, падыша Иван армиясынын өкүлү катары эмес, жеке адам катары кошуп алган. Тарых назик сүйлөйт - "атаман Ермактын отряды". Аскер эмес, аскер эмес. Жөн эле команда. Жана маңызы боюнча, жеке менчик аскердик компания, азыркы шартта. Белгилүү бир максат менен жабдылган.
Бирок ПМКлардын гүлдөп -өнүгүү мезгили өткөн кылымдын аягында башталып, бүгүнкү күнгө чейин уланууда.
PMCs аткарган милдеттер кандай? Азырынча сүйлөшүү расмий учурлар жөнүндө болмокчу. Келишимдерде жазылгандар жөнүндө.
Биринчиден, PMC бизнес үчүн зарыл. Трансулуттук корпорациялар бир эле учурда бир нече штатта иштейт. Заманбап жабдуулар татыктуу акчаны талап кылат. Ал эми ишканалар дайыма тынч зоналарда жайгашкан эмес. Европа же Америкада PMCдерди колдонуу акылсыздык экени түшүнүктүү. Мамлекет объекттердин корголушун өз алдынча камсыздай алат. Компаниянын өзүнүн куралдуу бөлүмү жетиштүү. Жана Африкада? Сирия? Ирак?
Кийинки маанилүү пункт - жүктөрдү ташуу. Көптөр Сомалиден келген каракчыларды эстешет. Куралдуу бандиттердин чакан топторунун аракеттери транспорт компанияларына чоң жоготууларды алып келе баштаганда. Каракчылар жарандык кемелер атуучу курал менен куралданбаганын пайдаланып, танкерлерди жана башка кемелерди эч кандай каршылыксыз туткунга алышкан.
Мамлекеттик деңгээлдеги кемелерди коргоо, флотту колдонуу менен да, каракчылардын активдүүлүгүн төмөндөткөнү менен, аны толугу менен жок кыла алган жок. Жана ага көп акча кетти. Ал эми чыгымдарды дүйнөнүн бир нече алдыңкы өлкөлөрү көтөрдү.
Көйгөй PMCs тарабынан ийгиликтүү чечилди. Жакшы куралданган жана жакшы даярдалган жоокерлер өздөрүнүн иш-аракеттери менен каракчыларды оңой акчага алаксытышты. Мындан тышкары, кээ бир маалыматтарга караганда, ПМКлар каракчылардан колго түшкөн кемелерди кайра тартып алышы мүмкүн.
ПМКнын дагы бир расмий милдети - VIPтерди коштоо. Компаниялар, кээде штаттар дайыма ээлерин жана лидерлерин коргоп бере алышпайт. Расмий түрдө, компаниянын башчысы мамлекет үчүн эч ким эмес. Жеке адам. Ал эми компаниянын миллиарддаган доллары бар болсо? Мындай адам криминалдык структуралар үчүн даамдуу тамак болуп калат. Жеке аскерлер гангстердин кумарын бат эле басаңдатат.
PMCs расмий түрдө фронттун тилкесинде иштейт, бирок, эл аралык мыйзамдарга ылайык, аларга эч кандай тараптан согуштук аракеттерге катышууга уруксат берилбейт. Мына ошондуктан ПМКлар медициналык жардамга, логистикага, аскердик объектилерди курууга, армияны материалдык -техникалык жактан камсыздоого жана миналарды тазалоого адистешкен.
Чыныгы согуштук операцияларга тиешеси жок дагы бир милдет бар. Чалгын кызматы. Кээ бир ПМКлар армия үчүн чалгындоо маалыматын издөө жана талдоо боюнча адистешкен.
Чындыгында, азыркы армия, айрыкча батыш мамлекеттери, бүгүнкү күндө ПМСсиз жасай албайт. Ошентип, Ирак кампаниясынын жүрүшүндө Америка Кошмо Штаттары согуштун алгачкы 6 жылында логистика, чалгындоо жана башка кызматтар үчүн он жеке аскердик компанияга 60 миллиард доллардан ашык акча төлөдү. Макул, "жеке соодагерлердин" ишмердүүлүгүнүн масштабы таасирдүү.
Ал эми Россия жөнүндө эмне айтууга болот? Эмне үчүн Орусиянын ПМКлары радарда жок? Мындай структуралар бар экенин баары билет, бирок эч ким так айта албайт жана алар эмне кылып жатканын.
Биздин оюбузча, Россиянын ПМКларынын үстүнөн мындай "түтүн экранынын" эки себеби бар. Биринчиден, бул орустардын жалданмачылыкка болгон терс мамилеси. Россияда жалданма адам болуу кылмыш катары каралат. Мыйзам! Ыктыярчы болуу биз үчүн түшүнүктүү жана атүгүл сыймыктуу.
Экинчи себеп таза корпоративдик. Россияда согуштун тигилинен өткөн мурунку аскер кызматкерлеринин саны жетиштүү. Бүгүнкү күндө дээрлик ар бир бөлүмдүн өзүнүн атайын күчтөрү бар. Жана абдан жакшы даярдалган.
ЖМБ үчүн кадрлардын негизги "жеткирүүчүлөрү" Коргоо министрлиги жана ФСБ болгон жана болуп кала берет. Корпоративдик байланыштар бул ПМКларда калаары анык. Ошондуктан, компаниянын башында ким тургандыгына жараша, компанияларды бул бөлүмдөрдүн бири тымызын көзөмөлдөйт.
2012 -жылы ПМК жөнүндө мыйзамды кабыл алуунун зарылдыгы тууралуу маселени В. Путин айткан. Ал ПМКнын ишмердүүлүгүн мыйзамдаштырууну талап кылып, аларды "мамлекеттин түздөн -түз катышуусуз улуттук кызыкчылыктарды ишке ашыруу куралы" деп атады.
2014 -жылы "Адилеттүү Орусия" партиясы Думага ПМБ жөнүндө мыйзам долбоорун сунуштаган. Бирок, долбоор коргоо комитетинде ийгиликтүү "өлтүрүлгөн". Депутаттар мыйзамды тиешеси жок, түшүнүксүз жана пайдасыз деп чечишти. Анын үстүнө Коргоо министрлигинин да, ФСБнын өкүлдөрү да бир добуштан бул мыйзамга каршы чыгышты. Себеби?
ПМБнын расмий статусу өлкөдө расмий укук коргоо органдарына каршы тура ала турган компаниялардын пайда болушуна алып келет. Жеке "Римбауд" коопсуздук күчтөрүн коркуткан.
Ошентип, Россиядагы ПМКлардын укуктук статусу алынган эмес. Бирок алар. Неге? Ооба, жөн эле орус мыйзамы бул маселе боюнча структуралаштырылгандыктан, так сөздөр жок. Жана "мунарык" жана "мыйзамдуу негизде" жашоого мүмкүндүк берет.
Россиядагы эң атактуу жана балким эң олуттуу ПМК-бул RSB-Group. Дал ушул компания классикалык PMC кызматтарынын толук спектрин сунуштайт. Компаниянын прейскуранты объекттердин коопсуздугун, анын ичинде мунай жана газды, аэропорттун коопсуздугун, чыр -чатак болгон жерде конвойлорду коштоо, жарандык кемелерди коштоо ж.б. Мындан тышкары, компаниянын адистери миналарды тазалоо, чалгындоо жана контрчалгындоо, маалыматтарды талдоо боюнча кызматтарды сунушташат.
Барымтадагыларды бошотуу жана товарларды кайтаруу боюнча кызматтарды сунуштаган компаниялар пайда болду. Жөнөкөй сөз менен айтканда, рынок кызматтарды талап кылат, PMC аларды көрсөтөт. Албетте, компаниялар көбүнчө мамлекеттик органдардын ишин жасашат. Бирок, моюнга алуу керек, жабыр тарткандар канчалык көп учурда мындай структуралардын аракеттерине нааразы.
Бирок орустар катышкан ПМКлардын көбү Россиянын чегинен тышкары жерде иштешет. Көбүнчө бул чакан компаниялар. Бул Африкада бир нече PMC жөнүндө белгилүү. Бул компаниялар батыштын "эски" компаниялары менен ийгиликтүү атаандашып гана тим болбостон, бул компанияларды буга чейин эле сүрүп чыгарышкан. Мындан тышкары, биздин ПМКлардын Сирия, Ирак, Ирандагы иштери тууралуу маалыматтар бар.
Парадоксалдуу түрдө, бул мыйзамды кабыл алууга тоскоолдук кылган бул ПМКлар. Алардын согушкерлеринин өткөн адистигине байланыштуу, чыр -чатак болгон аймактардагы Россиянын ПМКлары жабык. Алар тууралуу маалымат көбүнчө жеке баарлашуу деңгээлинде, сейрек кездешүүчү билдирүүлөрдү жергиликтүү маалымат каражаттарында жана социалдык тармактарда. Жана бул өз кезегинде көптөгөн ушактарды пайда кылат.
PMCs жөнүндө макалада, бул темага канчалык тийгиси келбесин, украин темасы жок кыла албайт. Орус маалымат каражаттарында Батыш, өзгөчө Польша жана Балтика ПМКлары жөнүндө көптөгөн материалдар бар болчу. Америкалык ПМКлар жөнүндө материалдар да бар болчу. Бирок Россияда бирөө гана айтылган.
Былтыр республиканын көрүнүктүү командирлеринин кол салуулары көпчүлүктүн эсинде. Качан, түшүнүксүз түрдө, республикалардын жетекчилерине каршы чыккандар же республикалардагы мамлекеттик курулуш маселелери боюнча көз карандысыз позициясы болгондор профессионалдардын аракеттерин көрсөткөн жагдайларда өлүшкөн.
Дал ошол кезде Вагнердин ПМКсы пайда болгон. Компания олуттуу, бирок Донбасста "жарыктандырылган" эмес. "Классикалык" ПМКга туура келбеген сырдуу түзүлүш. PMC компаниясына чалуу бир аз узарышы мүмкүн. Бул, тескерисинче, түшүнүксүз структурасы бар жарым аскерлешкен уюм. Кээ бир аналитиктер "батальондук тактикалык топ" жөнүндө айтышат. Мындай компания жогору жакта кандайдыр бир колдоо көрсөтүлбөсө жашай албасына макул болуңуз.
Анын үстүнө, бүгүнкү күндө ПМК Вагнердин Краснодар аймагында машыгуу лагери бар деген маалымат бар. Ал эми бронетранспортер жана оор курал кызматта пайда болду.
Баса, көптөр PMC Wagner сыяктуу компаниялар жакында эле пайда болду деп ойлошот. Тилекке каршы, бул компаниянын тарыхы 2013 -жылы башталган. Жана жалпысынан алганда, андан да мурун. Сирияда согушкан атактуу "Славян корпусу" бул компаниянын негизи болуп калды.
Бүгүн Батыш аналитиктери Вагнердин ПМКсы Сирияда активдешкенин айтышат. Мындан тышкары, ал өз алдынча да, Сирия армиясынын бир бөлүгү катары да согуштук аракеттерге катышат. Мындан тышкары, алар ПМКнын орус армиясы менен болгон өз ара аракети жөнүндө жазышат. Бирок бул тууралуу расмий тастыктоо жок. Анан, албетте, болбойт.
Үстүбүздөгү жылдын башында Думада ПМКлар жөнүндө маселе кайрадан көтөрүлдү. 28 -январда алар аны талкуулай башташты. Бирок, мындай талкуу эч кандай жыйынтык берген жок. Депутаттар кайрадан жоопкерчиликтен коркуп, бир топ себептерди табышты. Ушул убакка чейин ПМК жөнүндө мыйзам ар кандай деңгээлде талкууланып келген.
Бул маселе боюнча басылмалардын пайда болушу ачык эле шайлоо өнөктүгүнүн башталышынын жыйынтыгы. Эми жаңы Думадан мыйзамды "сүрүп" чыга тургандарды таба аласыз. Сиз бул маселени жакын арада чечилиши керек болгон көйгөйлөрдүн тизмесине киргизсеңиз болот. Бүгүнкү талапкерлер өлкөнүн көйгөйлөрүнө эртеңки парламентарийлерге караганда алда канча сезимтал.
Табигый түрдө суроо туулат: бул мыйзамдын бизге кереги барбы?
Жооп ачык. Керектүү. Жана чындап эле шашылыш. PMC Wagner сыяктуу чакан компаниялардын болушу дайыма эле мыйзамдуу боло бербейт. Жана бир гана Орусиянын мыйзамдары боюнча эмес, эл аралык мыйзамдар боюнча да. Согуш аракеттерине түздөн -түз катышуу буга мисал. Классикалык "жеке эч нерсе - жөн гана бизнес". Сиз акча табышыңыз керек. Анан акча жыттанбайт.
Чоң компаниялар мамлекет тарабынан көбүрөөк көзөмөлдөнөт. Алардын жогото турган нерселери көп. Ал тургай мындай компаниялардын имиджи кымбат. Ал эми чакан компаниялар үчүн тескерисинче. Канчалык "булуттуу" болсо, ошончолук кирешелүү болот. Ошол эле ПМК Вагнер, кайталап айтам, таркатылган "Славян корпусунун" негизинде түзүлгөн. Чакан компания үчүн жоюлган учурда жоготуулар минималдуу. Мушкерлер бар жана баары ушул. Материалдык жоготуулар өтө көп эмес. Бронетранспортер жана оор курал көп чыгымга учураса да, компаниянын кирешеси жоготууларды тез арада ордун толтурууга мүмкүндүк берет.
Мыйзам ошондой эле керек, анткени бүгүнкү күндө Россия армияны жана флотту кайра куралдандырууга эбегейсиз акча коротууга мажбур. Жана бул, өз кезегинде, жашоонун башка тармактары үчүн чыгымдардын азайышына алып келет. ПМКлар, мыйзам долбооруна ылайык, чет өлкөдө гана эмес, Россияда да иштейт. Бул объекттерди коргоо милдеттерин чечүү үчүн (көпчүлүк "мамлекеттик" компаниялардын көбү иш жүзүндө ЖЧК, ЖАК экенин унутуп коюшкан), маанилүү жүктөрдү коштоп жүрүү, жарандардын коопсуздугун камсыз кылуу дегенди билдирет.
Башкача айтканда, ВОХР сыяктуу уюм Советтер Союзунда эмне менен алектенсе, ошондой кылуу - ведомстволук эмес полициянын күзөт кызматынын бөлүмү катары бар болгон аскерлештирилген күзөт, ошондой эле ишканалардын жана мекемелердин ведомстволук кароолу.
Ошентип, бүгүнкү күндө мамлекет тарткан чыгымдар экономиканын жеке секторунун мойнуна жүктөлөт.
Украинадагы окуялар жаңжалга катышкан ыктыярчылар (эки тараптан) мамлекет үчүн саясий жактан пайдалуу экенин көрсөттү. Жана биз да. Сиз ар дайым алардан баш тарта аласыз. Биз өзүбүз бардык, катышып жатабыз. Өзүлөрү өз өмүрү менен өлүмү үчүн жооптуу.
Бирок мамлекеттин милдети, башка нерселер менен бирге, өз жарандарынын кызыкчылыгын коргоо. Жалданма иш үчүн жазалоодо гана эмес, коргоодо да. Жүрөгүнүн чакырыгы менен согушка кеткендер, калгандары менен бирдей жарандар. Анда эмне үчүн мамлекет аларды коргобошу керек?
PMC - бул кадимки бизнес долбоор. Жана, ар кандай бизнес сыяктуу, алар өлкөнүн казынасына салык төлөшөт. Анткени, бүгүнкү күндө аскерлердин жаракаттары жана оорулары башка тармактардагы жумушчулардын оорулары сыяктуу дарыланат. Андыктан компаниялар тобокелчилигин төлөп берсин.
Жалпысынан алганда, ПМКлардын көйгөйү бүгүн чечилиши керек. Көзүбүздү жашыруу жана бул компаниялардын биздин өлкөдө жоктугу жөнүндө айтуу уят. Чечим бышып жетилген. Же биз ПМБнын ишмердүүлүгүн так жөнгө салабыз, андан кийин бул бизнеске көзөмөл орнотобуз же аларды чоңураак "көлөкөгө" "айдайбыз" - ошондо каалаган ыктыярчы мындан аркы бардык "тумарлары" бар жалданма аскер катары таанылышы мүмкүн. - дагы.
Учурдагы мыйзамдардын бүдөмүктүгү бүгүн мамлекетке каршы ойнойт. Түшүнүктөргө жана формулаларга толук түшүнүктү алып келүү зарыл. Укуруктар - кийинчерээк чоң көйгөйлөрдү жаратуунун жолу.
