Россия Федерациясынын Коргоо министрлигинин сайтында Россия Федерациясынын Президентинин No 1237 Жарлыгы менен жактырылган "Аскердик кызматты өтөөнүн тартиби жөнүндө жобого өзгөртүүлөрдү киргизүү жөнүндө" Россия Федерациясынын Президентинин жарлыгынын долбоору. 1999 -жылдын 16 -сентябрындагы "басылышы жарык көрдү. Долбоор Россиянын Куралдуу Күчтөрүнө башка мамлекеттердин жарандарын кабыл алууну андан ары жеңилдетүүчү жогоруда айтылган жобонун ар кандай пункттарына өзгөртүүлөрдү киргизүүнү карайт.
Чынында, бул анчалык жаңы жаңылык эмес. Мындан 7 (!) Жыл мурун, өкмөттүк Российская газета мындай деп жарыялаган: "Кечээ Россиянын президенти Владимир Путин" Аскердик милдет жана аскердик кызмат жөнүндө "жана" Аскер кызматчыларынын статусу жөнүндө "мыйзамдарга өзгөртүү киргизген РФ Мыйзамына кол койду. Түзөтүүлөрдүн маңызы - алар орус армиясында чет элдиктердин кызмат өтөөсүнө укуктук негиз түзүүдө. Себеп ошол жерде да таанылат: "Чет өлкөлүктөр биринчи жолу Россиянын Куралдуу Күчтөрүндө кызмат кыла алышат деп, РФ Коргоо министрлигинин өкүлдөрү ушул мартта (2003 -ж.) Жарыя кылышкан." Бир нече айдын ичинде Башкы штабдын Уюштуруу жана мобилизациялоо башкы башкармалыгы мыйзам актыларынын долбоорлорун даярдашты жана ушул жылдын октябрь айында (так датасы 17 -октябрь) Мамлекеттик Думанын 400 депутаты чет элдиктерге аскердик кызмат өтөөгө уруксат берген мыйзамды бир добуштан кабыл алышты. Ошол эле айдын аягында мыйзам Федерация Кеңеши тарабынан жактырылган жана Россия Федерациясынын Президентине кол коюу үчүн берилген ». Мамлекет башчысы ага 2003 -жылдын 12 -ноябрында кол койгон.
шилтеме
Федераттар - кеч Рим империясынын тушунда, империянын аскер кызматына кирип, чек араларда алып жүргөн уруулар, алар үчүн отурукташуу үчүн жер жана эмгек акы алынган. Көбүнчө бул чаралар аргасыз болгон: ушундай жол менен императорлор армиялары талкалана албаган варварларды сатып алышкан жана ошол эле учурда аларды өз кызматтарына коюшкан. Мындай келишимдер мамлекеттердин же элдердин ортосунда эмес, жеке башкаруучулардын ортосунда түзүлгөн, ошондуктан келишимди түзгөн башкаруучу өлгөндөн кийин, адатта, биримдик жок болуп кеткен.
Кеч империя үчүн фоедерати (федерациялар) менен социиянын (союздаштардын) ортосундагы айырма түшүнүксүз. Белгилүү болгондой, экинчиси салттуу түрдө Римдин жарандары эмес, Рим армиясында кызмат кылган. Рим армиясындагы варварлардын кызматы жана алардын Рим аймагына көчүрүлүшү армиянын өзүн да, мамлекетин да акырындык менен варваризациялоого өбөлгө түзгөн.
Ал тургай, комментаторлор белгилегендей, аскердик бөлүм Борбордук Азиянын мурдагы "бир тууган" республикаларынан подрядчыларды кандайдыр бир ДЭЗ сыяктуу - гастарбайтерлер -дворниктерге тартууну көздөп жаткан. Анын үстүнө, жалпысынан аскердик түзүлүш дагы ушундай принципти жетекчиликке алганын танган жок.
2003 -жылдын 26 -ноябрындагы «Красная звезда» гезитинде бул жаңылыктар мындайча комментарийленген: «Россиянын Коргоо министрлиги Мамлекеттик Думага аскердик кызматка тиешелүү аскердик мыйзамдарга өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду иштеп чыккан долбоорду киргизген. Ведомстволор аралык жумушчу топ. Бул тууралуу Коргоо министрлигинде өткөн пресс -конференцияда Башкы уюштуруу жана мобилизациялоо башкармалыгынын (ГОМУ) башчысы - РФ Куралдуу Күчтөрүнүн Генералдык Штабынын начальнигинин орун басары, генерал -полковник Василий Смирнов билдирди ». «Бүгүнкү күндө өлкөнү аталган нерселер каптап жатат. ар кандай жумушту аткарууга даяр болгон гастарбайтерлер. Алар үчүн ыктыярдуу иш Россиянын жарандыгын алууга алып баруучу ишенимдүү көпүрө боло алат. Келишим түзүлгөндөн үч жыл өткөндөн кийин Коргоо министрлиги бул жарандарга Россиянын жарандыгын берүү үчүн кайрылууга укуктуу », - деди Василий Смирнов. Ал эми кызмат өтөө мөөнөтү аяктагандан кийин, контракттык аскер "өлкөнүн каалаган мамлекеттик университетине жеңилдетилген шарттарда кире алат", - деп белгиледи генерал. Көптөгөн өлкөлөрдө дал ушул перспектива көбүнчө кынтыксыз кызмат үчүн стимул болуп саналат."
Баса, коңшу өлкөлөрдүн көбү Россиянын бул коргонуу демилгесине абдан кычкыл жооп кайтарышты: салыштырмалуу оң жооптор Тажикстан менен Кыргызстандан гана келди. Бирок, биздин генералдар бул экспериментке 90 -жылдардагы тажик согушунун тажрыйбасы түрткү болгонун жашырышкан жок. Анан, чынында эле, тажик-ооган чек арасындагы орус чек арачыларынын көбү тажиктерден турган. Тажикстандын жарандары болуп туруп, алар ошого карабай Россиянын баннерине ант беришип, жеңдерине тийиштүү шеврондорду кийип, жалпысынан абдан жакшы согушушкан.
Бирок, 90 -жылдары башка кызыктар жетиштүү болгон: СССР кулаганда Россиядан тышкары жерде кызмат кылган офицерлердин көбү жаңыдан пайда болгон мамлекеттердин жарандары болуп чыгышкан. Жана Россияга көчүп, биздин армияда ар кандай кызматтарды ээлегенден кийин да, алар көп жылдар бою Россиянын жарандыгын ала алышкан эмес. Ар ким, балким, Тажикстанда жайгашкан 201 -дивизиянын проректору Владимир Путинге кайрылып: эмне үчүн ал чынында Россия үчүн согушуп, атүгүл Россиянын Баатыры наамын алган, орус тилин ала албайт? жарандык. Эсимде, Путин ошондо абдан башаламан болчу жана кандайдыр бир жол менен түшүнүүгө убада кылган. Бирок мындай учурлар миңдеген болчу! Көптөгөн орус жигиттер, алардын үй -бүлөлөрү Россияга жаңы бышкан мамлекеттердин улутчулдарынын эзүүсүнөн көчүп келишкен, орус армиясына чакырылган, алар аскердик кызматты толугу менен бүтүрүшкөн, бирок демобилизация үчүн Россиянын жарандыгын алышкан эмес. Кызык жери, түрмөдө отургандан кийин бошотуу күбөлүгү аркылуу алуу оңой эле … Бирок, биз темадан четтеп кетебиз.
Түшүнүктүү, ошондо, 2003 -жылы, контракттык армиянын ставкасы жарыяланганда, биздин мамлекеттик ишмерлер бул боюнча аз да болсо үнөмдөөгө болот деп ойлошкон. Жана алар "DEZ принцибине" ылайык иш кылууну чечишти - гастарбайтерлерди тартууга уруксат берүү. Башкача айтканда, чет элдик подрядчылар, алар негизинен коңшу өлкөлөрдөн экени көрүнүп турат.
Бирок, ал ишке ашкан жок - ар кандай себептерден улам. Бул убакыт аралыгында орус аскерлериндеги чет өлкөлүк подрядчылардын саны 300-350 кишинин ортосунда өзгөрдү жана алардын көбү Россиянын чегинен тышкары жерде - Армениядагы 102 -орус базасынын жана Тажикстандагы 201 -базанын аймактарындагы аскердик бөлүктөрдө кызмат өтөштү.
Башкы штабдын 2009 -жылдагы маалыматы боюнча, орус армиясында баарынан көп Тажикстандын жарандары болгон - 103 адам. Экинчи орунда Өзбекстандын жарандары (69 адам), үчүнчүдө - Украина (42). Алардан тышкары, белорустар, казактар, армяндар жана ал тургай Грузиянын 1 жараны да Орусияга кызмат кылат. Россия менен Грузиянын ортосундагы куралдуу жаңжал учурунда анын бөлүмү кайда болгонун Коргоо министрлиги билдирбейт.
Бирок, бул жаздын башында, KM. RU буга чейин айткандай, аскердик бөлүм контракттык армияга өтүүнүн таптакыр ийгиликсиздигин моюнга алган (бул программа үчүн жылдар бою бөлүнгөн акча кайда кеткен - дагы бир окуя) жана куралданууга жөндөмдүү болгондордун баарын массалык түрдө чакыруу. Бирок, демографиялык көйгөйлөрдөн улам, фонддун долбоору дагы эле чектелүү жана персоналдын бир бөлүгү дагы эле келишим боюнча ишке орношууга туура келет. Ошондуктан, аскердик кафедра 7 жыл мурунку идеяны жандандырууну жана коңшу өлкөлөрдүн жарандарынын орус баннерлеринин астында туруу мүмкүнчүлүгүн дагы жөнөкөйлөтүүнү чечти.
Мисалы, жогоруда айтылган «Аскердик кызматтын тартиби жөнүндөгү жобонун» мурунку редакциясында ыктыярчынын орус паспортунун жоктугу аны келишимдик кызматка кабыл алуудан баш тартуунун мүмкүн болгон себептеринин биринчиси болгон. Бул нерсе азыр алынып салынды.
Орус армиясында кызмат өтөө үчүн 18-30 жаш аралыгындагы бардык өлкөлөрдөн келген чет элдиктер жалданышы мүмкүн. Билим берүү квалификациясы жок, бирок орус тилин билерин далилдөө жана контракт боюнча бардык аскер кызматчылары үчүн милдеттүү болгон манжа издерин тапшыруу зарыл.
Орус жарандарынан айырмаланып, чет элдик Орусияга ант бербейт жана "Орусиянын эркиндигин, көз карандысыздыгын жана конституциялык түзүлүшүн тайманбастык менен коргоого" милдеттенме албайт. Ал Конституцияны сактоого, "аскердик милдетти татыктуу аткарууга" жана "командирлердин буйруктарын аткарууга" милдеттенет.
Биринчи келишимди чет өлкөлүктөр 5 жылга түзүшү керек (Россиянын жарандары үчүн - 3 жылга), ал эми аскердик университетте же мектепте окугандар үчүн - кошумча окуу мөөнөтүнө. Биринчи мөөнөт аяктагандан кийин, чет өлкөлүк демобилизацияланат, эгерде бул убакыттын ичинде ал Россиянын жарандыгын албаса (орус армиясында кызмат кылуу үч жылдан кийин Орусиянын паспортуна укук берет).
Ошол эле учурда россиялык контракттык аскерлерден айырмаланып, башка жарандыгы бар кесиптештерине акча үнөмдөсө болот. Алар эч кандай жеңилдиктерге укугу жок. Чет өлкөлүк подрядчылар үчүн турак жай кызматтын узактыгына жана жатаканада гана берилет, аларга санаторийлерге жана балдар лагерлерине жолдомолор берилбейт, эс алуу билеттерине акча төлөнбөйт. Жалданма аскердин айлыгы анын орус кесиптешинин айлыгы менен бирдей болот (азыр аймакка жараша 10-12 миң рубль).
Чынында, айдын астында эч нерсе жаңы эмес. Жана аскердик кафедранын өкүлдөрү, бул идеяны эң жогорку мамлекеттик жетекчиликтин алдында иштеп чыгып, Рим империясынын өзүнүн тажрыйбасына ишенимдүү түрдө кайрыла алышат. Римдиктердин көбү аскер кызматынан "нан менен цирктин" артыкчылыгын көргөндө жана узартылган чек аралар кандайдыр бир жол менен корголушу керек болгондо, империялык жетекчилик ушундай идеяны жараткан. Рим легиону бардык империялык жана коңшу элдердин өкүлдөрүн - жекече да, бүтүндөй уруу катары да тарта баштады. Алардын көбү, айтмакчы, эң сонун мансапка жетишип, башкы генералдарга гана эмес, императорлорго - Филипп Араб же Максимин Фракия сыяктуу. Жана көбүнчө (мисалы, Далматиялык Диоклетиан) жергиликтүү римдиктердин көпчүлүгүнө караганда Римдин патриоттору болгон. Бирок мааниси жок, акыры баары Рим үчүн абдан кайгылуу аяктады …
