Эмне үчүн контракттык аскерлер тарабынан тетиктерди жана курамдарды тартуу программасы токтоп калды
90-жылдардын орто ченинде Россия, Батыштын өнүккөн өлкөлөрүнөн үлгү алып, профессионалдуу армияга ээ болууну чечкен. Идеянын өзү жакшы. Бул өзгөчө Чеченстанда биринчи кампаниянын жүрүшүндө айкын болду, жаңы эле аскер кийимин кийген, даярдыгы жок жана ок атпаган балдар кээде катуулаган жалданма аскерлерге жана согушкерлерге каршы согушууга жөнөтүлгөн.
Бирок, федералдык максаттуу программа (ФТП) "Келишим боюнча аскердик кызматты өтөгөн аскер кызматкерлери тарабынан бир катар түзүлүштөрдү жана аскердик бөлүктөрдү тартууга өтүү" Россия Федерациясынын өкмөтүнүн токтому менен 2003 -жылдын 25 -августунда гана бекитилген. Ага эмне кирген? Негизги чаралардын катарында профессионал аскер кызматкерлерин чейректөө шарттарын жакшыртуу, кошуун даярдыгынын деңгээлин жогорулатуу жана түзүлүштөрдү жана бөлүктөрдү материалдык -техникалык жактан камсыздоо, өмүрүнүн жок дегенде бир нече жылын армияга арноону чечкен адамдардын эмгек акысын жогорулатуу бар., жана башка бир катар социалдык жеңилдиктер.
Аскерге чакырылуучуларды системалуу түрдө контракттык аскерлер менен алмаштыруу жана акыры алардын санын 300 миңге жеткирүү пландаштырылган. Жана келечекте динамиканын өсүшү менен. 2004-2007-жылдары Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүнүн, Федералдык Чек ара Кызматынын жана Ички Аскерлердин ондогон түзүлүштөрүн жана бөлүктөрүн келишимге өткөрүп берүү каралган.
Бирок программа "социалдык чөйрөнүн" сыноосунан өткөн жок. Машыгуу аянтчаларында жана класстарда, заманбап тренажерлордун жана башка окуу куралдарынын жетишсиздигине карабастан, кандайдыр бир жол менен адистерди даярдоо мүмкүн болгон. Бирок, кыязы, биздин аскер башчылар бул жоокер бала эмес, үй -бүлө курууну, батир алууну жана татыктуу айлык алууну каалаган чоң кишилер экенин унутуп калышты окшойт.
Анан чындап эле биринчи подрядчыларга берилген 7-8 миң рубль акча жөлөкпулун татыктуу деп айта аласызбы? Табигый түрдө, калктын аз камсыз болгон катмарынан начар билимдүү адамдардан, декларацияланган элементтерден башка дээрлик эч ким бул "сабиздерге" кошомат кылган эмес. Натыйжада, армия бара -бара өз келечегин көрө албаган адамдарга - убактылуу жумушчуларга толукталды.
Албетте, Коргоо министрлиги белгилүү чараларды көрдү. Эски казармалар реконструкцияланды (конвертацияланды), жөнөкөйлөтүлгөн типтеги аскердик жатаканаларга айланды, аскердик шаарчаларда жаңы имараттар курулууда, алардын социалдык жана инженердик инфраструктурасы иштелип чыкты, согуштук даярдыктын өзгөчө шарттары жана турак жайларды ижарага алуу үчүн дифференциалдуу үстөктөр төлөндү. Бирок келишимдик аскердик кызмат эч качан жагымдуу болуп калган эмес. Жатакана ошол эле казарма. Акча каражаты аз. Жумуш күнү жөнгө салынбайт. Санаториялык-курорттук дарыланууга, компенсацияга, бекер жогорку билимге келсек, бул жеңилдиктерди толук колдонуу өтө кыйын болгон.
Бир сөз менен айтканда, профессионалдуу армия идеясы жакшы болуп чыкты, бирок жумшак айтканда толук ойлонулган эмес. Куралдуу Күчтөр, айрыкча, ысык чекиттер үчүн мүнөздүү болгон, солдаттар менен сержанттардын келишимдеринин массалык түрдө эрте токтотулушунан улам ысып кетишти. Россия Федерациясынын Коргоо министрлигинин Социологиялык борборунун маалыматы боюнча, 13% га чейин аскер кызматчылары бул кадамга барууну чечишкен (биринчи келишимдерди мөөнөтүнөн мурда токтотуу). Бештен бирөө гана экинчи мөөнөткө келишимин жаңырткан. Дагы 20% аскердик кызматтан көңүлү калды деп ойлошкон, 15% командирлеринин ашыкча талаптарына тынчсызданышкан, 29% эс алуу жана эс алуу начар уюштурулгандыктан армияда калгысы келген эмес (клубдардын, спорт залдардын жоктугу), жана башкалар.).
Бирок көпчүлүгү алдыда "жарандык жашоого" кайтып келүүнү турак жай көйгөйүнүн чечилбегендиги менен түшүндүрүштү. Ал эми бул жерде офицерлер кыйынчылык менен камсыз болгон өзүнчө батирлер жөнүндө сөз да кылган жокпуз. Бардык эле аскердик бөлүктөрдө жок дегенде кичинекей үй -бүлөлөр үчүн жатаканалар жок. Көптөгөн контракттык аскерлер конверттелген казармада жашашат, алардын иштөө убактысы туура эмес. Анда алар "аскерге чакырылгандардан" эмнеси менен айырмаланат? Эч нерсе. Анын үстүнө, экинчисинен, көбүнчө алты ай кызмат кылгандан кийин, контракттык аскерлердин башка командирлери жөн эле кысым көрсөтүшкөн. Эң башкысы - план.
Бирок контракттык аскер кызматчылары бүгүнкү күндө дайыма даяр турган бөлүктөрдүн жана түзүлүштөрдүн негизин түзүшү керек. Бирок, жакынкы эки-үч жылдын ичинде аскерлер келишимге кол койгон кесипкөй адистерди жоготушу мүмкүн, мисалы, 2006-2007-жылдары же андан мурда. Анан Куралдуу күчтөрдүн жаңы көрүнүшү кандай болот? Бул азырынча жооп бериле элек өтө татаал суроо.
Кургактагы аскерлердин башкы командачысы Александр Постников кырдаалга мындай баа берди: «Тилекке каршы, туруктуу даярдыктын бирдиктерин контракт боюнча штабга өткөрүүнүн федералдык программасы толугу менен ишке ашпай калганын моюнга алуу керек. максаттар. Биз контракттык кызматты ушунчалык абройлуу кыла албадык, андыктан эң татыктуу талапкерлер тандалып алынды, алар өз жашоосун жана үй -бүлөсүнүн жашоосун аскердик кызмат менен байланыштырууга даяр. Тилекке каршы, бул жаатта көп каталар болгон, көбүнчө сапаттын эсебинен бул тетиктердин керектүү деңгээлге чейин кошумча жабдууларын жүргүзүү керек болгон ».
Ал эми Башкы Аскердик Прокуратуранын бөлүм башчысы, юстициянын генерал-майору Александр Никитин бул чыр-чатакты аскердик-өнөр жай комплексине мындайча түшүндүрдү: “Коом реалдуу негизи жок нерсеге өтө чоң үмүттөрдү койгон. Кудайга шүгүр, биз кандайдыр бир тажрыйбага ээ болдук, контракттык жоокер ким жана ал эмне кылышы керек деген көрүнүш. Башкача айтканда, бул жөн эле кайра куруу болчу …"
Бирок, укук коргоо органдары бар, мисалы, Россиянын ФСБсынын Чек ара кызматы, алар жакшы иштешкен жана кайра чакырууга келбейт. Коргоо министринин массалык маалымат каражаттарынын өкүлдөрү менен болгон акыркы жолугушууларынын биринде "ВПКнын" кабарчысы сурады: эмне үчүн федералдык максаттуу программа армияда токтоп калды, ал эми чек арачылар жок?
- Ал жакка катардагы подрядчы канча алат, билесизби? - каршы суроо берилди. - Биздикинен үч эсе көп.
Бул чындыгында ушундай. Чек ара кызматындагы подрядчылардын акчалай жөлөкпулу алда канча жогору. Комплект менен эч кандай көйгөй жок. Конкурс да бар: бир орунга - 30 адамга чейин! Бирок жоокерге погондорунун түсү - жашыл, кызыл же көк - баары бир. Анткени, бардыгы бирдей ант беришет, алар бир эле Мекенге кызмат кылышат. Эмне үчүн Мекен алардын аскердик ишине башкача баа берет? Муну жөнөкөй логика менен түшүндүрүүгө мүмкүн эмес.
Анатолий Сердюков: "Чындыгында, бул системалык көйгөй деп ойлойм." - Баары, FTP иштелип жатканда, анын чет өлкөдө кантип иштээри абдан жакты. Бирок мага алар аягына чейин ойлонушкан жок окшойт. Батышта контракт боюнча кызмат өтөгөн офицердин статусу дээрлик бар. Кызмат жөнгө салынат: 9.00дөн 18.00гө чейин, андан кийин ал эркин адам. Бизде баары тескери бурулду. Эмне үчүн офицер бир статуста, контракттык аскер башка статуска ээ? Акчалай жөлөк пулда да чоң ажырым бар: 7-8 миң рубль ал акча эмес.
Коргоо министри финдерди мисал катары келтирди. Эгер жоокер аларга кадимкидей кызмат кылса, анда ишемби жана жекшемби күндөрү өргүүдө үйүнө кете алат.
Ошол эле учурда куралдуу күрөштүн каражаттарын, формаларын жана ыкмаларын иштеп чыгуу аскер кызматчыларынын кесиптик даярдыгына жаңы талаптарды коёт. Аскердик контролдун негизги звенолоруна алдыңкы маалыматтык технологияларды киргизүү, ресурстук чектөөлөр шартында аскердик бөлүктөрдүн да, ар бир аскер кызматчысынын да согуштук потенциалын олуттуу жогорулатуу зарылдыгы аскердик кызматтын профессионалдуулугу жөнүндө суроо туудурат. Андыктан, контракттык армиядан качуунун эч кандай жолу жок. Бул мезгилдин талабы.
Жана муну Коргоо министрлигинде жана Башкы штабда жакшы түшүнүшөт. Мына ошондуктан алар таптакыр жокко чыгарышпайт, бирок контракттык аскерлер тарабынан башкарылуучу бөлүктөрдү жана түзүлүштөрдү өткөрүп берүү шарттарын кийинкиге калтырышат. 2012 -жылдан тарта алардын маянасы жогорулайт. 2010 -жылдын 1 -июлуна чейин РФ Куралдуу Күчтөрүнүн Генералдык штабы Куралдуу Күчтөрдү келишимдик негизге которуунун жаңы Концепциясын иштеп чыгышы керек. Ошондой эле Россиянын ФСБсынын Чек ара кызматы, Ички иштер министрлиги жана башка башкармалыктар менен макулдашылат.
Ал эмне берет? Бардык татаал адистиктер келишимдик болуп калат. Коргоо министри айткандай, “бүгүн биз баарын кайра ойлонушубуз керек. Ал эми биз учурда мындай программаны даярдап жатабыз. Келишим боюнча кызмат өтөгөн аскер кызматкерлеринин санын кыскартуу менен биз алардын айлык акысын лейтенанттыкы 80 пайыздан кем эмес кылып көтөргүбүз келет ». Башкача айтканда, подрядчылар 2012 -жылдын 1 -январынан тарта киргизиле турган материалдык кызыктыруунун жаңы системасына кирет. Бул арада алардын айлык акысынын деңгээли атаандашсыз. Мисалы, Чыгыш Европада орточо алганда айына 700 доллар. Ошондуктан, кызмат жагымдуу болушу үчүн, дагы бир жолу кайталайбыз, подрядчылардын маянасын болжол менен үч эсеге жогорулатуу керек. Муну азыр Анатолий Сердюков сунуштап жатат.
Сиз жөн гана түшүнүшүңүз керек: мындай радикалдуу чаралар менен да, армия, тилекке каршы, дароо эле контракттык армияга айланбайт. Чыныгы адистер көп жылдар бою тарбияланышат жана тарбияланышат. Бул кыска мөөнөттө аскер кызматчыларынын бардык категорияларынын турак -жай көйгөйлөрүн чечүү, запаска которулгандан кийин жумушка орношуу же кайра даярдоо жана пенсиялык жөлөкпулдарды камсыз кылуу зарылдыгын билдирет.
Эң башкысы, подрядчылар аскердик эмгектин маанилүүлүгүнө жана зарылдыгына, анын социалдык маанисине жана мамлекеттик талапка ишениши керек. Бул Россияда профессионалдуу Куралдуу Күчтөрдүн түзүлүшүнө шарт түзүп берет, анын кызматкерлери чоң акчанын эсебинен гана кызмат кылууга даяр болушат, бирок алар дүйнөдөгү эң ардактуу иштердин бири болуу керек экенин жакшы түшүнүшөт. Родинанын коргоочусу.
