Америкалык эксперттер Пентагондун өнөкөт каржылоосуна нааразы
Кансыз согуш аяктагандан бери АКШнын Коргоо министрлиги саясатчылардан эскирген куралдарды алмаштыруу, душман өлкөлөрдүн аскерлерине технологиялык артыкчылыгын сактоо жана башка көптөгөн милдеттерди чечүү үчүн зарыл болгон суммада акчасын дайыма жоготуп келген. өлкөнүн улуттук коопсуздугу. Бул тыянакка жакында эле Американын Ишканалар Институтунун көз карандысыз эксперттери жана Foreign Policy Initiative аналитикалык борборлорунун эксперттери жана Heritage Foundation киришти, алар АКШнын бөлүштүрүүлөрүнүн шайкештик деңгээлин баалоо үчүн биргелешкен изилдөө жүргүзүштү. Бул эмгектин авторлорунун айтымында, АКШнын аскердик бюджети Пентагондун ишмердүүлүгүнүн ар кандай чөйрөсүндөгү иштин чыныгы абалына эч кандай туура келбеген көптөгөн туура эмес түшүнүктөр, жалган божомолдор жана баалоолор менен жабылган. Эксперттер мунун баарын аналитика деп аташкан.
Американын тарыхындагы эң төмөнкү аскердик бюджет
Докладдын авторлорунун айтымында, Америкада аскердик бюджеттин көбөйүшүнө каршы нааразычылык үнү жана аны кыскартуу чакырыктары тынымсыз угулат. Негизги аргумент - бүгүнкү күндө Кошмо Штаттары коргонууга башка өлкөлөрдүн баарына караганда көбүрөөк акча коротот.
Бирок, эксперттердин пикири боюнча, аскердик чыгымдардын көбөйүшү улуттук экономикага коркунуч келтирет деген ырастоолорго негизделген Пентагондун чыгымдарын азайтуу зарылдыгы тууралуу бардык билдирүүлөр көбүнчө туура эмес аналитикалык эсептөөлөргө жана чындыкка дал келбеген фактыларга негизделет.
Бүгүнкү күндө Америка Кошмо Штаттары көптөгөн аймактык чыр -чатактарга аралашып, терроризмге каршы эки чоң согуш жүргүзүүдө. Ошондуктан, саясатчылардын коргонуу чыгымдарын кыскартуу боюнча реалдуу аракеттери аскердик кафедра келечектеги согуштарга толук даярданууга жана улуттук коргонуунун учурдагы милдеттерин чечүүнү камсыз кылууга жөндөмсүз бойдон калышына алып келет.
Аналитиктер азыркы этапта дүйнөнүн бир дагы мамлекетинде АКШ сыяктуу дүйнөлүк масштабдагы улуттук кызыкчылыктар жана жоопкерчиликтер жок деп ырасташат. Ошондуктан, Американын Куралдуу Күчтөрү алардын коопсуздугун жана ал жерде жашаган башка өлкөлөрдүн жарандарынын коопсуздугун камсыз кылуу үчүн жердин каалаган аймактарына кире алгыдай болушу керек.
Адистердин айтымында, планетанын эң бай мамлекети жана тарыхый жактан "жалгыз супер держава" экономикасынын чоңдугуна так пропорционалдуу биринчи класстагы армияга ээ болушу керек. Коргоо министрлигине республикалык бюджеттен өтө аз каражат түшкөнү аларды таң калтырууда. Эксперттердин айтымында, азыркы этапта, аскердик бөлүмдүн чыгымдары Американын бүт тарыхындагы эң төмөнкү деңгээлге жакындап калды. 2010-2015-жылдар аралыгында. улуттук дүң продукттан (ИДП) алардын көлөмү 4,9% дан 3,6% га чейин төмөндөйт. Жана бул акыркы жыйырма жылдын ичинде Вашингтон армиянын алдына койгон милдеттердин масштабы кыйла өстү.
Баяндаманын авторлорунун айтымында, айрым саясатчылардын жана эксперттердин сандарды так сактоого негизделген аскердик чыгымдарды кыскартуу зарылдыгы жөнүндөгү тыянактары жөн эле адаштыруу. Алар мисал катары Кытай армиясын келтиришет. КЭР жетекчилигинин расмий билдирүүсүнө ылайык, 2010 -ж78 миллиард доллар коргонуу чыгымдарына жумшалат. Бирок Пентагондун аналитиктеринин айтымында, Бээжиндин коргонуу чыгымдары бул суммадан дээрлик эки эсе көп болушу керек болчу. Бул КЭРдин Коммунисттик партиясынын Борбордук Комитетинин Элдик боштондук армиясынын аскерлери, матростору жана учкучтары үчүн эмгек акысы өтө аз экендигине байланыштуу, аны Пентагон каржылык колдоого жумшаган каражат менен салыштырууга болбойт. согушкерлер жана аларга ар кандай жеңилдиктерди берүү.
Мындай эсептөөлөр Кытайды аскердик чыгымдары боюнча дүйнөдө бешинчи орундан экинчи орунга жылдырат. Мындан тышкары, эксперттер Пекин Азия чөлкөмүндө гана аскердик таасирге жетишүүгө багытталганын, Америка бүткүл дүйнөдө стабилдүүлүктү көзөмөлдөө үчүн жоопкерчиликти өзүнө алганын эске алуу керек. Бирок, жакынкы жана алыскы келечекте Америка чыгыш операциялар театрына жайгаштыра ала турган күчтөр Кытайдын аскердик контингенттеринен олуттуу түрдө өтө албайт. Буга байланыштуу, изилдөөчүлөр баса белгилегендей, АКШнын Куралдуу күчтөрүнүн уникалдуу каржылык муктаждыктарын башка өлкөлөрдүн чыгымдары менен жөнөкөй санариптик салыштыруу америкалык жана дүйнөлүк коомчулукту адаштырат.
Согуштар акча талап кылат
Аналитиктер белгилегендей, аскердик чыгымдардын өсүшүнө каршы чыккандар Джордж В. Буштун администрациясы учурунда ДОДтун каржылоо агымы "гусерге" айланып, федералдык казынадан ДДнын эсептерине болуп көрбөгөндөй кошумча акча агымын камсыздайт деп ырасташат.. Дал ушул процесстин аныктамасы жакында Пентагондун башчысы Роберт Гейтс тарабынан берилген, ал кийинки беш жыл ичинде Коргоо министрлигинин ашыкча чыгымдарын 100 миллиард долларга кыскартуу боюнча бекем ниети жөнүндө айткан. Анын билдирүүсүн оппоненттер дароо кабыл алып, аскердик бюджетти кыскартууга чакыра башташты.
Бирок Коргоо министрлигинин ашыкча чыгымдары тууралуу алардын бардык билдирүүлөрү, отчеттун авторлорунун айтымында, жаңылыш. Эксперттер согуш министри негизсиз чыгымдарды гана кыскартуу керектигин жана ага тапшырылган департаменттин бюджетинин өсүшү негизинен Ирак менен Ооганстанда согуш жүргүзүү үчүн зарыл болгон финансылык ресурстарга болгон муктаждык менен байланыштуу экенин айтканын белгилешет. Америка Коргоо министрлигинин башчысынын пикири менен алардын тилектештиги.
Алар ошондой эле кетип жаткан президент Билл Клинтон Овалдык Офисти мураскерине өткөрүп бергенде, Экинчи Дүйнөлүк Согуш аяктагандан бери DoD чыгымдары ИДПнын 3% эң төмөнкү деңгээлинде болгонун баса белгилешет. Буш Ак үйдөн кеткенде алар 0,5%га гана өстү. Бирок бул өсүштү Пентагондун капчыгына жаңы каражаттардын агымы деп атоого болбойт, анткени ал Ирак менен Ооганстандагы согуштардын кесепетинен келип чыккан жана Коргоо министрлигинин аскердик муктаждыктар үчүн каржылык өтүнүчтөрүнүн айрым кыскартууларынын фонунда болгон. керектүү каражаттар бөлүнбөгөн курал -жарактарды жана аскердик техниканы алуу мөөнөтүнүн жайлашы.
Эки согуш учурунда аскердик бюджетти көбөйтүүнү талап кылган негизги милдеттердин бири-АКШнын Куралдуу Күчтөрүн кайра уюштуруу жана алардын согуштук даярдыгын, жок дегенде согушка чейинки деңгээлге жеткирүү. Учурда бул көйгөй, изилдөөнүн авторлорунун айтымында, дагы эле чечиле элек. Ал эми бүгүнкү күндө АКШнын Куралдуу Күчтөрүнүн логистикалык системасында болгон бардык кемчиликтерди жоюу үчүн жылдар талап кылынат.
Эксперттер ошондой эле согуш аракеттерин жүргүзүү үчүн керектүү америкалык кургактагы аскерлердин санын көбөйтүү үчүн өтө аз каражат бөлүнгөн деп эсептешет. Пентагонго аскерлер жана деңиз аскерлери жетишпей жатат. Алар Ирактан аскерлердин чыгарылышы уланып жатканына жана президент Обаманын Афганистандагы согушту аяктоо мөөнөтүн белгилегенине жана союздаш күчтөрдүн келерки жылдын июлуна пландаштырылганына карабай, Армия менен Деңиз Корпусу АКШнын Куралдуу Күчтөрү аскерлеринин контингенттерин Американын чегинен чыгарбай кармап турууга жана дүйнөнүн ар кайсы аймактарында операцияларды жүргүзүүгө мажбур болушат.
АКШ өкмөтү, үч мээ трестинин эксперттеринин айтымында, ушунчалык узак жана жакшы согушкан жоокерлерди дарылоо менен гана чектелбестен, моралдык милдеттенмени аткарышы керек, ошондой эле аскер кызматкерлерине аларды шыктандыруу үчүн керектүү нерселердин бардыгын камсыздоого тийиш. аскерлерде кызматын улантуу. Кошумчалай кетсек, америкалык бийликтер өз жарандарынын алдында конституциялык милдетин аткарышы керек, алардын коопсуздугун камсыз кылуу жана эркиндигин сактоо, бүгүн да, келечекте да.
Аскердик курулуш абдан кымбат иш
Пентагондун чыгымдарын реструктуризациялоо жана бошогон каражаттарды Куралдуу Күчтөрдү өнүктүрүүнүн башка тармактарына багыттоо, кээ бир саясатчылардын жана эксперттердин пикири боюнча, бүгүнкү күндө аларга мүнөздүү болгон кемчиликтерди олуттуу түрдө жок кылат. Бирок, докладдын авторлору мындай өкүмдөр да адаштыруучу жана мифтер категориясына кирет деп ырасташат.
Коргоо министри Роберт Гейтстин акыркы демилгеси, курал -жарактарды иштеп чыгуу жана сатып алуу системасын реформалоо, Пентагондун ашыкча чыгымдарын кыскартуу жана бошогон каражаттарды аскерлердин жашоосун колдоо үчүн ар кандай тармактарга багыттоо, аналитиктер айткандай, "керек жана мактоого татырлык ". Бирок, бул позитивдүү ниет ишке ашса дагы, ал Куралдуу Күчтөрдүн муктаждыктары менен аларды ишке ашыруу үчүн бөлүнгөн каражаттардын ортосундагы ажырымды кыскартууга жардам бербейт. Өздөрүнүн өкүмдөрүнүн мыйзамдуулугуна жүйөө катары алар АКШнын аскердик курулушунун негизги документтеринин бири болгон көз карандысыз комиссиянын чыгарган корутундуларын келтиришет: Улуттук коргонуунун төрт жылдык кароосу.
Бул комиссиянын мүчөлөрүнүн айтымында, Пентагон тарабынан үнөмдөлгөн каражаттар Куралдуу Күчтөрдү комплекстүү жана терең модернизациялоо үчүн таптакыр жетишсиз болуп калат. Комиссия мүчөлөрүнүн аналитиктеринин эсептөөлөрү боюнча, курал жана аскердик техниканы алуу системасын реформалоо аркылуу алына турган 10-15 миллиард доллар үчүн Коргоо министрлиги сатып ала албайт. деңиз флотуна жана деңиз авиациясына керектүү сандагы кемелер, куралдуу күчтөрдү модернизациялоо, жаңы танкердик учактарды сатып алуу, узак аралыкка учуучу бомбалоочу учактарды модернизациялоо жана аскерлерди кайра жабдуу жана алардын согуштук жөндөмдүүлүгүн жогорулатуу боюнча бир катар масштабдуу милдеттерди чечүү. Мунун баары кыйла жогору чыгымдарды талап кылат.
Изилдөөнүн авторлору керексиз чыгымдарды азайтуу жана Коргоо министрлигинин куралдарын жана аскердик техникаларын иштеп чыгуу жана сатып алуу практикасын жакшыртуу "татыктуу тапшырмалар" деп жазышат. Бирок, аларды ишке ашыруу акыркы жыйырма жылдын ичинде Пентагонго жетишсиз каражат бөлүүгө байланыштуу келип чыккан бардык көйгөйлөрдү чечпейт. Ал эми жакынкы жылдарга пландаштырылган аскердик чыгымдардын көлөмү аскердик бөлүмгө Американын аскердик потенциалын өнүктүрүүдө топтолгон бардык чыгымдарды жок кылуу мүмкүнчүлүгүн бербейт.
Согуш долларларынын кичинекей бөлүгү
Аскердик бюджетти кыскартууну колдогондордун Америка аскердик чыгымдарды учурдагы деңгээлде кармап турууга кудурети жетпейт, алардын өсүшүн айтпагыла деген ырастоолору да тастыкталган эмес, деп билдиришти авторлор.
Улуттук коргонуу чыгымдары Американын 14 триллион долларлык бюджет пирогунун өтө кичинекей бир бөлүгү. Жана андан да азайтууга аракет кылып жатышат. Чынында, улуттук коргонууга чыгымдар чындыгында азайып жатат жана Ак үйдүн башчысынын пландарына ылайык, келечекте дагы кыскарат.
Эксперттердин айтымында, Коргоо министрлигинин бюджетинин кыскартылышы Американын финансылык ден соолугун калыбына келтирүүгө алып келет деген сөздөрдүн аздыр -көптүр реалдуу негизи жок. Пентагонго 2011 -финансылык жылга бөлүнгөн 720 миллиард доллар 1,5 триллион доллар федералдык бюджеттин тартыштыгынын жарымын гана түзөт. доллар, келерки жылы күтүлүүдө. Ал эми бул сумманы АКШнын мамлекеттик карызы менен салыштырсаңыз, 13, 3 трлн.доллар болсо, анда бул жалпысынан "океандын тамчысы". Корея согушу башталгандан тартып Советтер Союзу кулаганга чейин АКШ улуттук коргонууга 4,7 триллион долларга жакын каражат короткон. Куурчак.
Эксперттердин айтымында, АКШнын аскердик бюджетине улуттук чыгымдардан бөлөк баа берүү мааниси жок. Бир катар экономисттердин айтымында, Коргоо министрлигинин чыгымдары жөн эле "федералдык өкмөт үчүн финансылык баш оору" боло албайт. Алар ар дайым төмөндөштү, анткени бардык мамлекеттик социалдык чыгымдар, анын ичинде социалдык камсыздандыруу, саламаттыкты сактоо жана медициналык камсыздандыруу программаларына чыгымдар көбөйдү. Бүгүнкү күндө бул программалар үчүн чегерүүлөр ИДПнын 18% рекордуна жетти - жана бардык федералдык чыгымдардын 65% ын түзөт. Экономисттердин айтымында, эгер келечекте салыктардын орточо көлөмү азыркы деңгээлде кала турган болсо, анда 2052 -жылга чейин бардык салыктык кирешелер өкмөттүн социалдык милдеттенмелерин аткарууга жумшалат жана улуттук коргонууну камсыз кылуу үчүн бир цент да калбайт.
2001 -жылдан 2009 -жылга чейин экономиканы стимулдаштыруу жана АКШнын финансылык кризистен чыгышын камсыздоо үчүн федералдык өкмөт бөлгөн 787 миллиард долларды эске албаганда да, Коргоо министрлиги федералдык бюджеттин чыгымдарынын жалпы өсүшүнүн 20% дан азын түздү.
Дүйнөлүк полиция кызматкери
Кээ бир америкалык саясатчылардын жана Ак үйдүн тышкы саясатына каршы чыккандардын Вашингтон "дүйнөлүк жандармдын" ролун аткарбашы керек деген билдирүүлөрү да отчетту түзгөн аналитиктер тарабынан өтө туура эмес билдирүү катары каралат.
Америкалык салык төлөөчүлөрдүн чөнтөгүнөн федералдык казынага түшкөн ар бир доллар үчүн, АКШ өкмөтү дүйнөнүн ар кайсы аймактарында туруктуулукту сактоо үчүн 5 центке жетпейт. Ал эми азыркы учурда Ак үй эки согушту гана жүргүзбөстөн, олуттуу чыгымдарды талап кылган дүйнөнүн көптөгөн мамлекеттери үчүн коопсуздук системасынын негизги бөлүгү болуп саналат.
Кансыз согуш мезгилинде Американын тынчтыкты сактоого жумшаган салымы бүгүнкү күнгө чейин чыныгы дивиденддерди төлөөнү улантууда. Көптөгөн кылымдарда биринчи жолу Европада бекем тынчтык орнотулду. Миң жыл бою аймагы бул чөлкөмдө таасир үчүн күрөшкөн Батыш өлкөлөрүнүн айыгышкан салгылашууларынын сахнасы болгон Чыгыш Азия мамлекеттери бүгүнкү күндө экономикаларын тез өнүктүрүүдө жана алардын жүз миллиондогон тургундары жакырчылыктан чыгууда.
Дүйнө жүзү боюнча дипломатия жана өнүктүрүү иш -чаралары маанилүү ролду ойной бергенде, көптөгөн мамлекеттердин негизги көйгөйлөрү АКШнын улуттук коопсуздук системасынын көз карашында кала берет жана кала берет. Акыркы 20 жыл көрсөткөндөй, Америка дүйнөлүк лидердин ролунан баш тарта албайт жана дүйнөнүн ар кайсы бурчунда өзүнүн улуттук кызыкчылыктарын коргоону улантат. Америка Кошмо Штаттарынын өлкөнүн улуттук кызыкчылыктарына коркунуч келтириши мүмкүн болгон чыр -чатактарга өз убагында жооп бергиси келбегендиги же жөндөмсүздүгү, пайда болгон карама -каршылыктарды жана карама -каршылыктарды чечүүгө алып келбейт. сырттан жардам. Тарыхый практикадан көрүнүп тургандай, тигил же бул тирешүүнүн андан ары өсүшү дүйнөдөгү кырдаалды туруксуздаштырууга жана дүйнөлүк масштабда кастыктын деңгээлинин жогорулашына алып келет. Ошондуктан, акыры, Вашингтон жөн эле аларды чечүүгө катыша албайт.
Дүйнөлүк процесстерде Американын лидерлик ролун сактап калууга кеткен чыгымдар, ал дүйнөдө биринчиликти калыбына келтирүүгө жумшашы керек болгон каражаттарга караганда алда канча аз жана дүйнөнүн даражасын толугу менен жоготкондо анын жоготуулары менен салыштырууга болбойт. лидер. Көптөгөн америкалыктар АКШнын союздаштары жана өнөктөштөрү Батыш дүйнөсүнүн коопсуздугун жана эркиндиктерин камсыздоо үчүн бир аз көбүрөөк үлүшкө ээ болушу керек деп эсептешсе да, америкалык президенттердин бири да, америкалык тараптардын бири дагы эч качан алыстаган эмес. дүйнөлүк процесстерде Кошмо Штаттардын үстөмдүк ролун сактоо принциби.
Аскердик бюджетти кыскартуу мүмкүн эмес
Америкалык бир катар саясатчылар Пентагонго бөлүнгөн каражат Америка учурда жүргүзүп жаткан согуштарда жеңишти камсыздоого гана багытталышы керек деп ишенишет.
Бирок, эксперттер баса белгилегендей, бул америкалык аскерлер чечиши керек болгон милдеттердин бир бөлүгү гана. Пентагон абдан кеңири спектрди камсыздай алышы керек, анын ичинде Америка Кошмо Штаттарынын аймагын коргоо, дүйнөлүк океандарга, абага, космоско жана азыр маалымат мейкиндигине жетүүнү камсыздоо, Европада тынчтыкты сактоо, кырдаалды турукташтыруу. Улуу Жакынкы Чыгыш жана даярдыкты камсыздоо. Азия-Тынч океан регионунда супер державаларга жана олуттуу күчкө айлануу үчүн бардык мүмкүнчүлүктөрү бар Индия менен Кытайга каршы туруу, ошондой эле Коргоо министрлигинин аскердик контингенттеринин ар кайсы региондордо болушун камсыздоо. дүйнө аларда туруктуулукту сактап калуу үчүн.
Докладдын авторлору Коргоо министри Роберт Гейтс өзүнүн бир сөзүндө бүгүн дүйнөдө абал барган сайын туруксуз болуп баратканына тынчсыздануусун билдиргенин белгилешет. Азыркы учурда, штаттардын саны көбөйүп баратат, же кудуретсиз абалда. Бүгүнкү күндө бир катар өлкөлөр, биринчи кезекте Иран менен Түндүк Корея, аскердик потенциалын жогорулатуу үчүн көп каражат жумшашууда. Өлкөнүн маалымат мейкиндигине кибер чабуулдардан баштап, АКШга душман өлкөлөрдүн арсеналында пайда болгон баллистикалык жана канаттуу ракеталарга чейин жаңы коркунучтар пайда болууда. Мындай шартта, Гейтстин айтымында, аскердик бюджетти кыскартуу жөн эле мүмкүн эмес.
«АКШ армиясынын негизги максаты - өлкөнүн аймагын коргоо, керек болсо улуттук кызыкчылыктарды коргоо үчүн согуштарды жүргүзүү жана аларга жеңишке жетүү. Американын аскердик күчү душмандарын кармап турат, потенциалдуу агрессорлорго олуттуу таасирин тийгизет жана бүткүл дүйнө жүзүндөгү АКШ союздаштары, достору жана өнөктөштөрү үчүн жакшы жышаан болуп саналат, алар кризистик мезгилде өзүн коопсуз сезе алышат жана колдоосуна ээ болушат.
Америка Кошмо Штаттары алган пайдалары, дүйнөдөгү жалгыз супер держава, так ушул күчтү сактап калуу жана аны талап кылынган деңгээлде кармоо менен аныкталат », - деп жыйынтыкташат докладдын авторлору.
