Мамлекеттик куралдануу программасы-2025 экономикалык реалдуулукка дээрлик туура келбейт
2016 -жыл Орусиянын Коргоо министрлиги үчүн өтө чыңалуу менен башталды. Сириядагы операциянын, контракттык аскерлердин үлүшүнүн көбөйүшүнүн жана согуштук даярдыктын жогорку стандарттарынын сакталышынын шартында, аскердик бюджеттин эң маанилүү бөлүгү мамлекеттик коргонуу заказын каржылоого бөлүнүшү керек.
"Улуттук коргоо" бөлүмүнүн быйылкы бюджети 3, 14 триллион рублди түзүшү керек болчу, анын ичинен 2, 142 триллион же Коргоо министрлигинин каржылоосунун 68 пайызы мамлекеттик коргоого тапшырык үчүн. Бирок пландаштырылган кайра куралдануу темпи коркунучта болушу мүмкүн, анткени февралдын аягында аскер кафедрасын беш пайызга секвестирлөө пландары белгилүү болгон.
Беш жылдык пландардын эстафетасы
Абсолюттук көрсөткүчтөр боюнча, каржылоо болжол менен 160 миллиард рублди түзөт жана Коргоо министрлигиндеги булактардан алынган маалыматка караганда, ММКлар билдиргендей, кыскартуулардын үлүшү мамлекеттик коргонуу заказына туура келет (болжол менен 150 миллиард).. Ошентип, жаңы курал -жарактарды сатып алууга, оңдоого жана аскердик өнүктүрүүгө пландалгандан жети пайызга аз акча бөлүнөт.
2016-жыл 2025-жылга чейинки мезгилге (GPV-2025) жаңы Мамлекеттик Курал Программасын (GPV-2025) ишке ашыруунун башталыш жылы болушу керек экенин эске алып, кырдаал кошумча драмага ээ болот, ал пландарга ылайык, жылмакай алмаштырылган жана учурдагы GPV- 2020ны толуктады жана акыркы 20 жылдын ичинде катары менен бешинчи болуп калды. Эгерде GPV-2020 толугу менен Коргоо министрлигинин мурдагы башчысы Анатолий Сердюковдун мээси деп эсептелсе, анда GPV-2025 учурдагы министр Сергей Шойгунун командасынын мамилелеринин жана көз караштарынын ишке ашуусу болмок.
2016 кокусунан тандалган эмес: GPV-2020 эрежелери ар бир беш жылда аны оңдоону камсыз кылган жана экватор учурдагы жылга туура келген. Орнотулган салт боюнча, оңдоонун ордуна, негизинен жаңы программа кабыл алынып, ал беш жылдык мөөнөткө узартылды.
GPV-2025 жөнүндө аз белгилүү. Биринчи жолу 2013 -жылдын башында жаңы программа жөнүндө сүйлөшө башташты. Аны иштеп чыгууда куралдын, аскердик жана атайын техниканын келечектүү моделдерин түзүү тартибин аныктоочу эрежелердин формалдуу топтомун киргизүү керек болчу. Каржылык көрсөткүчтөргө карата, бул программа GPV-2020 менен салыштырууга боло тургандыгы билдирилген (индекстөө механизми менен 2011-жылы Коргоо министрлиги үчүн 19,5 триллион рубль өлчөмүндө) же андан да аз. Аскерлердин максималдуу баалары 56 триллион рублди түзгөн (эсиңизде болсун, GPV-2020нын өнүгүү стадиясында 36 триллион), бирок кээ бир куралдардын биригишинен улам программа бир топ арзандады. 2014-жылдын аягында Коргоо министрлигинин аскердик кафедранын кеңейтилген коллегиясында жарыяланган отчетунда 30 триллион деген көрсөткүч бар болчу, бул оригиналдуу пландардан так ашат, анткени GPV-2020, атүгүл 2016-жылдын баасында болушу мүмкүн. болжол менен 26 триллион рублга бааланат. Башкача айтканда, буга чейин 2014 -жылы эки программанын ортосунда эч кандай паритет жөнүндө сөз болушу мүмкүн эмес. Ал эми коллегиядан бир нече ай өткөндөн кийин, аты аталбаган булактар GPV-2025тин көлөмү учурдагы GPV-2020 каржылоосунун 70 пайызын түзөөрүн билдиришти.
Кызыгы, GPV-2020ны иштеп чыгууда 2011-жылдын баасында 13 триллион рублдин чеги (учурдагы баада 17 триллион) Коргоо министрлиги жарыялаган көрсөткүчтөрдөн дээрлик эки эсе төмөн болгон ыңгайлуу деңгээл деп аталды.2011–2020-жылдары, күтүлгөндөй эле, 10-15 триллион рубль GPVге жумшаларын эске алганда, GPV-2025ти реалдуу каржылоо боюнча биздин баа өтө бааланбаган көрүнөт.
Жаңы GPV-2025ти өнүктүрүүнүн негизги мотивдери кээ бир программалардан баш тартуу түрүндөгү реалдуулуктарды эске алуу менен GPV-2020ны чоң прагматизмге тууралоо аракети болгон деп божомолдоого болот (биринчи кезекте импорт боюнча, терс мамиле) муну Сергей Шойгу 2014-жылдагы белгилүү окуяларга чейин эле көрсөткөн), бир катар долбоорлордун ишке ашуусун кечеңдетүү жана өлкөдөгү экономикалык өсүштүн кескин басаңдашы. Бул аскердик-саясий жетекчиликтин GPV-2025ти ресурстар менен камсыздоо жагынан тең салмактуу кылууга чакырыктарын түшүндүрөт.
Аны бекитүү боюнча алгачкы пландар 2015 -жылдын декабрына пландалган, бирок андай болгон жок. Балким, башынан эле, GPV-2025 кийинки беш жылдык планга жылдыруу сунушталган GPV-2020, узак мөөнөттүү жана кымбат программалар үчүн өзүнчө жашоо линиясы катары карала баштаган. Ачык айтканда, бул, чынында, мүмкүн болмок, мисалы, Ил-76МД-90А аскердик транспорттук учактарын, Т-50 истребителдерин, Т-14 танктарын жана суу астында сүзүүчү кемелерди сатып алуу менен. Кандайдыр бир мааниде, GPV 2025, албетте, ашыкча оптимисттик болгон мурунку тең салмактуулукту оңдоо аракети катары каралышы мүмкүн.
Ал эми эгерде 2011–2015 -жылдары, мамлекеттик коргонуу буйругу боюнча чыгымдар салыштырмалуу орточо болгондо, алар учурдагы баада үч эсе көбөйгөнү менен (2011 -ж. 571 миллиард рублдан 2014 -жылы 1,45 триллион рублга чейин), жылдык мамлекеттик коргонуу заказынын аткарылышынын пайызы 95тен 98 пайызга чейин, андан кийин 2015 -жылдан баштап, анын өлчөмү 1,7 триллион рублга чейин көбөйүп, 2020 -жылга чейин ошол эле ченде кошулушу керек болгондо, каржылоо тобокелдиги кескин түрдө жогорулайт. Жана бул 2014-2015-жылдардагы "бюджеттик маневрди" айтпай эле коёлу, ага ылайык Коргоо министрлигинин бир катар программаларына 2016-2017-жылдан кийинки мезгилге акча которулду.
"Импорт жок" акча талап кылынат
Мунун баары 2015 -жылдын башында GPV -2025ти ишке ашыруунун башталышынын жаңы датасы жарыяланганына алып келди - 2018. Программа 2028 -жылга чейин иштейби же иш жүзүндө жети жашка чыгабы же жокпу белгисиз бойдон калды, бирок 2020 же 2021 -жылдары убактылуу кайра каралбастан. Бирок бул мезгил да көпкө созулган жок, анткени 2015-жылдын август айында эле, Экономикалык өнүгүү министрлиги менен Каржы министрлигинин реалдуу божомолу жок деген шылтоо менен GPV-2025 боюнча бардык олуттуу иштер, кыязы, токтоп калган. Жыйынтыгында макулдашылган индикаторлордун чегинде учурдагы GPV-2020ны ишке ашырууну улантуу чечими кабыл алынды. GPV-2025ке экономикалык кырдаалдын стабилдешүүсүнөн жана анын өнүгүү божомолу менен айкалышынан эртерээк кайтуу пландаштырылууда. Көрүнүп тургандай, өлкөнүн президенти жана коргоо министринин орун басары Юрий Борисовдун куралдануу боюнча жооптуу Аскердик-өнөр жай комиссиясынын алдында турган милдет жыл өткөн сайын татаалдашууда.
GPV-2025тин дагы бир өзгөчөлүгү импортту алмаштырууга болгон ийилүү болду. Азырынча 2014-жылдын сентябрында, Крымдын аннексиясынан жана Украинанын чыгышында согуш аракеттери башталгандан кийин, Батыш өлкөлөрү GPV-2025ке карата Россияга каршы сектордук санкцияларды киргизгенде, коргоо өнөр жайынын керектүү болгон бардык компоненттерди өз алдынча өндүрүү мүмкүнчүлүгү бар. орус армиясы импортко кайрылбастан чакырылган.
GPV-2025тин мазмунуна жана анын приоритеттерине байланыштуу өтө үзүк далилдер бар. Президент Владимир Путин бул тууралуу 2013-жылы сүйлөп жатып, басымдын тактык куралдары менен аскердик техникасына басым жасаларын айткан. Мисалы, алар байланыштын жана чалгындын автоматташтырылган башкаруу системаларын, роботторду, учкучсуз системаларды жана абаны эле эмес, ошондой эле суу астындагы жана кургакты, навигация жана маалымат берүү системаларын, согуш талаасын визуалдаштыруу системаларын аташты. Жаңы GPV 12 өзүнчө субпрограммадан тураары кабарланды. Анын кем эмес кызыктуу өзгөчөлүгү, 2014 -жылдан эрте эмес, жаңы жабдууларды сатып алууда сандык көрсөткүчтөргө эмес, анын сапатына жана андан ары модернизациялоо мүмкүнчүлүгүнө басым жасалган.
Конверсия кечигип жатабы?
GPV-2025тин мазмунунун белгилүү бир белгиси Россиянын президенттигине талапкер Владимир Путиндин 2012-жылдын февралында жарыяланган саясий макаласында камтылышы мүмкүн. Анда космосто, маалыматтык согуш жаатында, биринчи кезекте кибер мейкиндикте аскердик мүмкүнчүлүктөргө муктаждык баса белгиленет. Ал эми алыскы келечекте - жаңы физикалык принциптерге (нур, геофизикалык, толкун, генетикалык, психофизикалык ж. Б.) Негизделген куралдарды түзүү. Кыязы, жок дегенде R&D жагынан бул тезистер жаңы программада чагылдырылат.
2020-2022-жылдарга чейинки сатып алууларга келсек, ал ядролук күчтөргө, аэрокосмостук коргонууга, чалгындоо жана башкаруу системасына, байланышка жана электрондук согушка, учкучсуз жана роботтук сокку берүү системаларына, транспорттук авиацияга, жоокердин жеке коргоосуна, тактыкка багытталышы керек болчу. курал жана аларга каршы күрөшүү каражаттары …
Кыязы, GPV-2020 менен салыштырганда, ремонттолгон жана модернизацияланган куралдардын үлүшү көбөйүшү керек, бирок бул үчүн мүмкүнчүлүктөр жакынкы жылдарда советтик өндүрүштүн физикалык жана моралдык жактан начарлашы менен чектелген. Кыйыр түрдө, бул божомол президент Владимир Путиндин 2013 -жылдын аягында жасаган билдирүүсү менен тастыкталат, ага ылайык коргоо тармагы 2020 -жылдан кийин конверсияга даярданууга тийиш, анткени укук коргоо органдары аркылуу буйруктардын көлөмү азаят.
Курал -жарактын жаңы мамлекеттик программасын бекитүү убактысы бүдөмүк экенин эске алганда, сатып алынган куралдардын жана аскердик техниканын конкреттүү спектрин баалоо кыйын. Албетте, олуттуу бөлүгү мурда эле башталган, бирок ар кандай себептерден улам башында каралган мөөнөттөргө туура келбеген долбоорлорду ишке ашыруу болмокчу. Жооптуу адамдардын кээ бир билдирүүлөрү GPV-2025ке ылайык иштелип чыгат жана сатылып алынат.
Стратегиялык ракета күчтөрү үчүн Сармат ICBMлеринин сериялык өндүрүшү башталат. Биринчи үлгүлөр 2018-2020-жылдары даяр турушу керек. Кеминде 46 ракетаны сатып алуу пландалууда. Келечектеги буйруктарга Баргузин согуштук темир ракета системасы кирет. Жеткирүү он жылдыктын аягында башталат.
Аэрокосмостук күчтөр үчүн жаңы вертолеттун R&D ачылышы керек болчу. GPV-2025 ири R&D долбоорлорунун бири PAK DA программасы болорун убада кылууда. Жаңы стратегиялык бомбалоочу учактын дизайны 2010 -жылдардын башынан бери уланып келе жатат. Биринчи учуу 2019–2020-жылдары күтүлүүдө жана Аэрокосмостук күчтөргө жеткирүү 2023–2025-жылдарга пландаштырылган, бирок Ту-160М2 программасынын ишке ашырылышына байланыштуу жылышы мүмкүн. Жаңы ГПВнын алкагында Орусиянын Аэрокосмостук Күчтөрү үчүн PAK DA менен бирге Ту-160М2 жаңы өндүрүшү сатылып алынат (2023-жылдан тартып), Ту-22М3 30 аралыкка учуучу Ту-22М3 вариантына сериялык модернизациялоо башталат. Т-50 истребителинин сериялык үлгүлөрүн өндүрүү, кыязы, 2019-2020-жылдары башталат.
10 жылдын ичинде Аба десанттык аскерлери 1500дөн ашуун BMD-4M десанттык согуштук техникасын, 2500дөн ашык БТР-МДМ Ракушка бронетранспортерлорун алышат. Белгилүү болгондой, Курганец-25 БМПнын сериялык өндүрүшү 2018-жылы башталат. GPV-2025-жылы, кыязы, деңиз корпусунун жаңы амфибия ташуучусу дагы кулайт. Жаңы муундагы бронетранспортерлорду (Т-14 танкы, Т-15 оор жөө машинасы, Бумеранг бронетранспортеру) массалык түрдө сатып алуу жаңы курал программасынын артыкчылыгы болуп калаары анык.
Аскер -деңиз флоту үчүн 23560 "Лидер" долбоорунун жаңы эсминецин иштеп чыгууну аяктоо жана, кыязы, анын курулушун баштоо пландаштырылган. 20180 долбоорунун куралдануу транспортуна негизделген күчөтүлгөн муз классындагы эки изилдөө кемесинин пландары жарыяланган. 12700 долбоорунун 10 мина ташыгычтары да сатылып алынат. Деңиз проблемалары боюнча GPV-2025тин ири долбоорлоруна оор учак ташуучу "Советтер Союзунун Флотунун адмиралы Кузнецов" крейсерин модернизациялоо жана "Биринчи Петр" оор ядролук кубаттуу ракеталык крейсери кирет. Орус флоту үчүн жаңы авиакомпаниянын курулушу учурдагы GPV-2025 долбоорлорунда каралган эмес.
