ПМКларды мыйзамдаштыруу жана деңиз коопсуздугу

ПМКларды мыйзамдаштыруу жана деңиз коопсуздугу
ПМКларды мыйзамдаштыруу жана деңиз коопсуздугу

Video: ПМКларды мыйзамдаштыруу жана деңиз коопсуздугу

Video: ПМКларды мыйзамдаштыруу жана деңиз коопсуздугу
Video: Спустя два года после кровавой драки в Караганде осудили гражданина Армении 2024, Апрель
Anonim

Заманбап маалымат талаасында Россиядагы жеке менчик аскердик компанияларды мыйзамдаштырууга караганда талаштуу тема дээрлик жок. Бул темада президент Путин да, тышкы иштер министри Лавров да оң пикирде болушту. Мындай уюмдарды мыйзамдаштыруу идеясы пенсиядагы аскер кызматкерлеринин арасында, Мамлекеттик Думада жана коомдун бир бөлүгүндө күчтүү колдоого ээ болгон жана азыр да колдоого ээ.

Сүрөт
Сүрөт

Бирок, бул Россия, жана нерселер дагы эле бар. Кош болуңуз. "Адилеттүү Россиянын" депутаттарынын ПМКларды "көмүскөдөн" чыгаруу боюнча акыркы аракети мыйзам долбоорун өкмөт менен макулдашуу стадиясында ишке ашпай калды, жана мыйзам долбоорун жактыруудан баш тартуунун себептери акылга гана каршы эмес, юридикалык жактан да сабатсыз болгон. Бирок, бул орус өкмөтү, андан башка нерсени күтүү кыйын.

ПМБнын мыйзамдаштырылышы коомчулуктун бул маселе боюнча катуу пикирге ээ эместиги жана аны түшүнүүнүн ордуна мифтердин топтомун башына алып жүргөнү менен бир аз татаалдашууда. Автор убагында жарыяланган билим берүү программасы Россиядагы жеке аскердик компаниялар жөнүндө макала, тема менен сүйлөшүүдөн мурун аны менен таанышуу сунушталат … Бул үстүртөн жана толук эмес деген менен, бул тема жөнүндө кандайдыр бир түшүнүк берет.

Африкадагы мындай түзүлүштөрдүн ишинин масштабынын кескин өсүшүнө байланыштуу, "системалуу" либералдардын, Коргоо министрлиги менен ФСБнын "аларга жанаша" кызыктуу альянсынын каршылыгы жеңилет деп күтүш керек, жана тигил же бул жол менен, кандайдыр бир же башка эскертүүлөр менен, бирок жеке аскердик компаниялар мыйзамдаштырылат.

Келечекте ата -мекендик ПМКлар үчүн сөзсүз түрдө мыйзамдуу болушу керек болгон аларды тартуу жана колдонуу мүмкүнчүлүктөрүн аныктоонун мааниси бар.

Мындай уюмдардын эң популярдуу иштеринин бири - кемелерди каракчылардан жана террористтерден коргоо. ПМКлар бул иштин чындап тектоникалык таасирин тийгизүүгө жөндөмдүү экенин эске алып, деңиз коопсуздугун камсыздоого алардын катышуусуна кененирээк токтолуунун мааниси бар.

Деңиз коопсуздугу же MARSEC кичине же чоң ПМКнын эң кызыктырылган ишмердүүлүгүнүн бири болуп калды. Каракчылардын кайыктарга кол салуусунун мизин кайтаруу, Ирактын тынч эмес аймактарында VIP-адамы бар конвойду коргоого караганда, алда канча оңой жана коопсузураак., эреже катары, эскертүүчү ок жетиштүү эмес, болгону куралдын демонстрациясы.

Инди океанында соода кемелерине каракчылык кол салуулардын саны өсүп жаткандыктан, ПМКнын күзөтчүлөрү палубаларга бекем "катталган". Жана алар менен чектен чыккан нерселер болгонуна карабай (көңүл ачуу үчүн аңчылыктан, жалданма аскерлердин "шаардык уламышына" чейин - НАТОнун атайын кызматтары тарабынан даярдалган жана жабдылган псевдо -пираттык отряддар, бирок эч кандай коопсуздук тобу кагылышуудан аман калбады. Бирок, Бул чындык болушу мүмкүн) Бирок, статистика өжөрлүк менен кеменин бортунда мындай топтун болушу 100%га жакын ыктымалдуулук менен коопсуздукту кепилдейт деп ырастайт.

Бирок убакыт өтүп, жаңы ыкмалар жаралды. Алардын бири "арсенал кемелери" деп аталган нерсенин пайда болушу болгон. Муну Пентагондун ракеталык крейсерлеринин долбоорлору менен чаташтырбаңыз, баары жөнөкөй.

Бул жөн эле "сүзүүчү курал".

Белгилүү болгондой, каракчылар дүйнөлүк күч эмес, алардын чабуулдары олуттуу түрдө чектелген. Биринчиден, бул Аден булуңу жана чыгыш менен түштүк -чыгыштагы суулар. Каракчылык чабуул коркунучу жогору болгон экинчи аймак - Малакка кысыгы. Пираттар ал жерде ар башка, ал жерде, албетте. Үчүнчү "ысык чекит" - Гвинея булуңу. Стрессти азыраак баскандар бар.

Жеке менчик аскер компанияларынын арсеналдары, салыштырмалуу түрдө, "каракчылардын зонасынын" чек арасында, бул суулардын кирүү жана чыгуу аймактарында катташат. ПМКнын келишими бар кеме жакындап калганда, коопсуздук тобу аны коркунучтуу аймакта коштоп, бортко чыгышты. Бөлүмдүн аягында топ башка арсеналдуу кемеге жөнөп кетти.

Бул тактика көптөгөн көйгөйлөрдү чечүүгө мүмкүндүк берди. Мисалы, эч бир өлкөнүн суверендүү аймагына курал жеткирүүнүн, бардык уруксат берилген маселелерди чечүүнүн жана лицензия алуунун кажети жок болчу - курал дайыма деңизде болчу. Ошо сыяктуу эле, согушкерлер да бул кемелерде болушкан жана алар болгон учурда, коркунучтуу аймактан өткөндөн кийин кеме кире турган өлкөлөрдөн учууну камсыздоонун кажети жок болчу.

Чындыгында, мындай арсенал кемелеринин деңизде белгилүү бир убакта болушу ошол эле Аден булуңунда флоттордун кеңири болушун дээрлик керексиз кылмак.

Россияда, шилтемедеги макалада көрсөтүлгөндөй, мындай схеманы уюштуруунун пионери компания болгон Moran Group жана жеке В. Гусев. Тилекке каршы, бул алардын тактикасынын эффективдүүлүгү менен ырайымсыз тамашаны ойнотуп, атаандаштарды орустардын тажатып жиберүүчү "спортко жатпаган" ыкмаларын басууга мажбур кылды. Бирок, бизнес аман калган, бирок В. Гусев үчүн бул абдан кымбат болгон.

ПМКларды мыйзамдаштыруу жана деңиз коопсуздугу
ПМКларды мыйзамдаштыруу жана деңиз коопсуздугу

Бул тажрыйбаны жакшылап карап чыгууга арзыйт.

Учурда Аден булуңундагы кемелерге каракчылардын кол салуулары аз. Бул аймактагы ар кайсы өлкөлөрдүн согуштук кемелеринин кеңири болушуна байланыштуу. Теория боюнча, бирок мамлекет үчүн бул бир топ жеңил жана арзан.

Легалдаштырылган ПМКлар мындай аймактарда Моран тобу болгондой эле болушу мүмкүн. Мындан тышкары, сиз андан ары кете аласыз жана Аскер -Деңиз Флотуна согуштук кемелерди жөнөтүүнүн ордуна, ПМКларды тартууңуз керек, алардын милдети кемелерде күзөтчү топторду табууга гана эмес, учкучсуз учактардын, вертолеттордун жана учактардын жардамы менен абадан чалгындоо, ал тургай экипаждары кораблдин "цитаделинде" каракчылык кол салуудан жашынып кала турган кемелерди бошотуу.

Чынында, деңиз флотунун бир гана тапшырмасы болмок - барымтадагыларды куткаруу иштери, алар үчүн кооптуу аймактарда кээде атайын даярдалган жана ушундай тапшырмаларды аткаруу үчүн жабдылган кемелер катыша алат, регионго бирден ашык эмес.

Эмне үчүн мындай схема көбүрөөк кирешелүү?

ПМК жеке структуралар экендиги жана мамлекеттик акчаны колдонбогону. Арсенал кемелери өз каражаттарына сатылып алынат жана кайра курулат. Деңизге чыккан согушкерлер, жабдуулар кардарлар - жеткирүү компаниялары тарабынан төлөнөт. Эгерде мамлекет кээ бир көйгөйлөрдү чечүү үчүн ПМБларды тартса (мисалы, абадан чалгындоо), анда керектүү жабдууларды (мисалы, патрулдук учактарды) ПМКлар сатып алууга аргасыз болот. Албетте, ошол эле Аскер -Деңиз Флотунда иштегенде, PMC кызматтары мамлекеттин акчасына туура келет, бирок баарын өзүңүз жасасаңыз азыраак болот.

Салыштырмалуу айтканда, эгерде Аден булуңуна бир нече ай бою бир нече жумушчу күчтөрдү жөнөтүү флотко бир миллиард рублга түшсө, анда тендердеги баштапкы баа, бирок "жеке соодагерлердин" колу менен болмок., сегиз жүз миллион. Ошол эле учурда мамлекет келишим боюнча төлөнгөн акчанын бир бөлүгүн салык катары кайтарып алмак.

Жалданма аскерлерге күч менен чыдоого туура келген бөтөн нерсе катары эмес, өзгөчө кырдаалдар үчүн резерв катары каралса, андан да чоң перспективалар ачылат.

Жеке аскердик компаниялар мыйзамдаштырылган көпчүлүк өлкөлөрдө алардын жабдууларына ар кандай чектөөлөр киргизилет, ошондуктан Эрик Принстин структуралары ("Кара суудан" баштап жана андан ары) эч качан АКШ бийлигинен каалаган куралдарын сатып алууга уруксат ала алышкан эмес - мисалы, жеңил куралданган учактар. Принстин эли, бирок, дагы эле Ливияда мындай учактарда жана тамашалуу түрдө, Россия колдогон ошол кардарга - Маршал Хафтарга каршы согушуп жатышат. Бирок учактар расмий түрдө Принске таандык эмес …

Эч нерсе тоскоолдук кылбайт (теория боюнча, иш жүзүндө-биздин менталитет тоскоолдук кылат) "гайкаларды ачууга" жана ПМБга 76 мм калибрдеги кемелерде мылтык, оор пулеметтор, диверсиялык гранатометтерге ээ болуу укугун берет. вертолёттордо жана самолеттордо "эшик" пулемету бар. Портко киргенде, сиз аларды жабдууларды жана курал -жарактарды сактоого тапшырууга милдеттендире аласыз, ошонун баарын техникалык жактан Россия Федерациясынын аймагында колдонууга болбойт (жана буга катуу тыюу салынышы керек). Андан кийин, кандайдыр бир өзгөчө кырдаал болгондо, бул күчтөрдүн бардыгы уюшулган түрдө көмөкчү флот катары жалданып, бир эле учурда атайын процедуранын негизинде, РФ Куралдуу Күчтөрүнүн катарын толуктоочу. Чындыгында, мындай структуралардын болушуна жол берип, Россия согуш учурунда резервдердин бир бөлүгүн түзүүнү жеке соодагерлердин мойнуна оодармак.

Ошо сыяктуу эле, каракчылыкка каршы күчтөрдү түзүү, кадрларды жана согушкерлерди тартуу, курал-жарактарды жана ок-дарыларды сатып алуу жеке соодагерлердин мойнунда болмок. Ал эми деңиз флоту аларга жүктөй турган милдеттер мамлекет тарабынан төлөнмөк, бирок флоттун өзү жасаганга караганда алда канча арзаныраак.

Албетте, бул буйрукту БУУнун деңиз укугу боюнча конвенциясына кошуу керек болот, бирок бул анчалык деле чоң проблема эмес.

Жана албетте, планетанын ар кайсы бөлүктөрүндө глобалдык катышуу тажрыйбасы бар Куралдуу Күчтөрдүн көзөмөлүндө турган аскерлердин болушу ар кандай террордук уюмдардын санынын жана күчүнүн өсүшүн эске алуу менен абдан пайдалуу. 22160 долбоорунун суб -кемесинде Сент -Эндрю желегин көтөрүү боюнча комментарийде айтылгандай, дүйнөдө коркунучтардын табиятын өзгөртүү процесси жүрүп жатат - таза кылмыштуу каракчылык азайып жатат, ал эми терроризм күч алууда, жана кээ бир учурларда мамлекеттик эмес уюмдар улуттук өкмөттөргө каршы чыгууга жөндөмдүү. Мындай кырдаалда ар бир баррель жана ар бир кеме маанилүү.

Ушуга окшош абалды азыркылар менен салыштырып көрөлү.

Флот келди кемчилиги бар "каракчылыкка каршы" кеме, каракчылыкка каршы абдан чектелген жана антитеррордук миссияларга дээрлик ылайыксыз. Отуз алты миллиард рублга мындай кемелердин алты сериясы курулууда, экипаждар түзүлүүдө, алар өлкөнүн чыныгы коопсуздугунан "өчүрүлөт". Андан кийин бул күчтөр (теория жүзүндө, иш жүзүндө - факт эмес) дүйнөнүн "каракчылык коркунучтуу" аймактарына жөнөтүлөт жана орус бюджетинин акчасына алар ал жерде бир нерсе кылышат, сыягы, ийгиликсиз.

Эгерде баары "акылга жараша" уюштурулса, анда каракчылыкка каршы күрөшүү тапшырмаларына тендер жарыяланып, катышуучуларга квалификациялык талаптар коюлат, анын ичинде кемелерди, кемелерди, авиацияны ж.б. (Чет өлкөдөн сатып ала турган нерселериңиздин тизмеси да болмок - биз такыр эле көп кылбайбыз, же биз жаман кылабыз, же биз абдан кымбат кылабыз. Көбүнчө жаман да, кымбат да). Тендердин баштапкы баасы алдын ала эсептелип чыкмак, мисалы, деңиз флотунун аскердик круизинин баасынын 75%, андан кийин жеңүүчү ПМК мындай экспедицияны даярдай баштайт. Россия Федерациясынан келген "патент" менен.

Ал эми отуз алты миллиард пайдасыз жарым жарандык "ersatz" эмес, чыныгы согуштук кемелерге жумшалмак.

Албетте, PMCлердин функционалдык деңиз флотуна салыштырмалуу чектелүү болмок - андыктан алар шектүү деп эсептеген бардык кемелерди жана катерлерди токтотуп текшере алышы күмөн. Бирок алар бул байланыштарды кимдир бирөөгө, ошол эле кытайларга, НАТОго же башка бирөөлөргө "өткөрүп" бериши мүмкүн.

Өзүнчө тема - Аскер -Деңиз Флотуна жана Атайын Операция күчтөрүнө атайын операцияларды өткөрүүдө жардам берүү. Эртеби -кечпи, бирок убакыттын өтүшү менен Россиянын ПМКларынын кемелери дүйнөнүн ар кайсы жерлеринде "таанышып" калышмак жана кароолдордун арасында таптакыр башка адамдар бар экенин эч ким байкабайт жана бир нече кошумча кайыктар же контейнерлер бар болчу. бортунда. Жана бул мамлекеттин акчасына да зыян келтирбейт.

Кээ бир учурларда, ФСБ ошондой структураларды жалдай алат, мисалы, белгилүү бир региондогу күчтөрүн кескин чыңдоо үчүн.

Жана мындай окуялардан таза экономикалык эффект бар. Эгерде Россиянын деңиз флоту каракчылыкка каршы күрөштө акчаны "көз карандысыз операторлорго" өткөрүп берүү менен үнөмдөсө, анда жеке кардарлар андан кийин Россияда салык салынуучу акчага PMCтерди жалдашат, ал эми лицензиялык шарттарда PMCлердин өзү. Россия Федерациясында аз да болсо курал-жарак жана жабдууларды сатып алууга мажбур болгон, бирок ата мекендик аскердик-өнөр жай комплексин жана кеме куруу тармагын (же кемелерди оңдоо) азыктандырмак. Жалпысынан бул өлкө үчүн пайдалуу.

Бирок эң башкысы, адаттан тыш милдеттер деңиз флотунан алынып салынмак. Флот согуштун куралы же согушту токтотуу. Анын анча -мынча ресурстарын түшүнүксүз нерсеге жумшартуу - бул кылмыш, айрыкча азыркы дүйнөдө алдын ала айтуу начар. Мындай шарттарда кээ бир "негизги эмес" милдеттерди үчүнчү жактын подрядчыларына, ал тургай алардын эсебине которуу абдан акылга сыярлык чечим болмок. Алсыз, сапатсыз, бирок дагы эле уюштурулган жана даярдалган аскердик күчтү экинчи багыттарда резервдин бир түрү катары дээрлик бекер алуу абдан жакшы болмок.

Тилекке каршы, акылга сыярлык мамиле Россияда урмат эмес. Чиновниктер "эгер бул ишке ашпаса", ФСБ керексиз иштерди кылгысы келбейт, Коргоо министрлиги таптакыр эмнени каалайт, өкмөттөгү либералдар англо-саксон кудайларын каалашпайт деп тынчсызданышат. аларга ачууланып, жана алар үчүн ар кандай бааны төлөөгө даяр болушат, адамдар анын "СССРдегидей" болушун каалашат (СССРде кандай болгонун эбак унутуп коюшкан), акыры бизде эмне бар.

Бирок, эгер бир ырда айтылгандай, "акыл качандыр бир күнү жеңет", анда мындай мүмкүнчүлүктөрдү колдон чыгарууга болбойт.

Бул аралыкта биз жакшылыкка гана үмүт кыла алабыз.

Сунушталууда: