Колдонулган аскердик техника жаңы колдонууну табат
Биздин өлкөдө эскирген куралдарды жана аскердик техниканы колдонуу боюнча эң курч маселе кантип чечилүүдө? Экинчи зениттик ракеталык системалар, учак жана кемелер үчүн экинчи өмүр мүмкүнбү же алар милдеттүү түрдө жок кылынышы керекпи? Бош турган базаларда аскердик техниканы сактоо канчалык үнөмдүү? Бул жана башка суроолорго Коргоо министрлигинин Курал -жарактар башкармалыгынын пландаштыруу, координациялоо жана өнөр жай утилизациясынын башчысы Алексей Комаров MICке берген эксклюзивдүү маегинде жооп берди.
Алексей Вадимович, сиздин бөлүм чечүүгө чакырылган милдеттердин бири - бул куралдарды жана аскердик техниканы утилдештирүүнү уюштуруу. Бул түшүнүк эмнелерди камтыйт жана эмне үчүн тапшырма сизге жүктөлгөн?
- Бул учурда "жоюу" термини менен иштөө жакшы. Башкача айтканда, курал -жаракты жана аскердик техниканы трансформациялоо жөнүндө сөз кылуу үчүн, алар жок болуп кетет же максатына ылайык колдонулушу мүмкүн эмес.
Жоюу - жоюу багыттарынын бири гана. Бирок жарандардын басымдуу көпчүлүгү бул терминди колдонуунун маанисин жана анын жалпы колдонулушун эске алып, биз аны колдонобуз.
"Куралдарды жана аскердик техниканы колдонуу" - бул потенциалдуу колдонуу үчүн ылайыктуу экинчи материалдык ресурстарды алуу үчүн өнөр жайлык кайра иштетүү жүргүзүлгөн жоюу түрү.
Термин өзү процесске киргизген бардык негизги принциптерди камтыйт. Бул өнөр жай ишканаларында курал-жаракты жана аскердик техниканы утилдештирүү боюнча чараларды ишке ашыруу, кара, түстүү металлдардын сыныктары, жардыргыч заттар жана мылтык порошоктору түрүндөгү экинчи материалдарды алуу. Мындан тышкары, кадимки сыныктар менен таштандыларда баалуу таштар, сейрек кездешүүчү жерлер жана баалуу металлдар жана кайра колдонууга боло турган башка материалдар болушу мүмкүн. Биздин милдет - процессти бул материалдарды өнөр жай жүгүртүмүнө кайтарууну камсыз кыла тургандай уюштуруу.
90 -жылдардын башына чейин Куралдуу Күчтөрдүн филиалдарында жана бөлүмдөрүндө, аскердик округдарда, башкы жана борбордук башкармалыктарда утилизация көйгөйлөрү өз алдынча чечилген. Алар курал -жарактын жана аскердик техниканын белгилүү бир моделин чыгаруучу заводдо же Коргоо министрлигинин адистештирилген ишканаларында, кээде ремонт агенттиктеринин күчү менен аскердик бөлүктөрдө сатылган.
1992 -жылы Коргоо министрлигинин жетекчилиги куралдарды жана аскердик техниканы утилдештирүү боюнча чараларды пландаштырууну жана уюштурууну борборлоштуруу боюнча чечим кабыл алган. 1993 -жылы 7 -апрелде Россия Федерациясынын Куралдуу Күчтөрүнүн Куралдуу күчтөрүнүн начальнигинин аппаратынын курамында куралдарды жана аскердик техниканы утилизациялоо боюнча 17 -бөлүм түзүлгөн. Бул AMEдин жашоо циклинин бардык баскычтарына тиешелүү координациялоо жана пландаштыруу функцияларын топтоо зарылчылыгынан улам келип чыккан - изилдөө жана иштеп чыгуудан тартып утилизациялоого чейин.
Курал -жаракты жана аскердик техниканы утилдештирүү боюнча катышуучулардын ишмердүүлүгүнүн негизги принциптери кайсылар?
- Бул учурдагы мыйзам менен аныкталат. 1994 -жылдан тартып, Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн чечимине ылайык, тиешелүү мезгилге ФТПнын алкагында курал -жарактарды жана аскердик техниканы өнөр жайда жок кылуу боюнча чаралар ишке ашырылган. Учурда үчүнчү программа иштеп жатат - 2011–2015 -жылдарга жана 2020 -жылга чейинки мезгилге.
Ишти түз аткаруучулардын - ишканалардын жана уюмдардын ишмердүүлүгү эки негизги принципке негизделген. Биринчиден, бул комплекстүү коопсуздук. Бул куралдарды жана аскердик техниканы утилдештирүү жерлерине ташуу учурунда, ишканада жүргүзүлгөн иш -чаралардын жүрүшүндө коопсуздукту билдирет; ташуу жүргүзүлүүчү транспорттук маршруттарга жана өндүрүш участкаларына жакын жашаган калктын коопсуздугун камсыз кылуу; экологиялык коопсуздук.
Аткаруу деңгээлинде курал -жаракты жана аскердик техниканы утилдештирүү процессинин катышуучулары эч нерсени ойлоп табуунун кажети жок, бирок бул чөйрөдөгү учурдагы документтердин талаптарын жана жоболорун так, так аткарышы керек. Ошол эле учурда, ар бир адам бул учурда ашыкча коопсуздук болушу мүмкүн эмес экенин түшүнүшү керек, анткени ал акыры адамдардын өмүрү жана ден соолугу жөнүндө.
Экинчи негизги принцип - иштин экономикалык эффективдүүлүгү. Чындыгында, кайра иштетиле турган курал -жарактар жана аскердик техникалар чийки заттын жана материалдардын олуттуу көлөмүнүн потенциалдуу булагы болуп саналат, алар кээде экинчи сапатта да абдан кымбат. Ал эми утилдештирүү үчүн берилген курал -жарактар жана аскердик техникалар федералдык менчик болгондуктан, штаттан алынган материалдарды таштанды полигонуна жөн эле жөнөтүү өтө ысырапкорчулук, ал тургай кылмыштуу болмок.
Ошондуктан, Коргоо министрлиги подрядчыга куралдын үлгүсүн демонтаждоо, кесүү жана майдалоо менен гана чектелбестен, алынган сыныктарды чийки заттардын жана материалдардын түрлөрүнө жараша сорттоо, аларды талаптарга ылайык келтирүү милдетин жүктөйт. тиешелүү ГОСТторду ишке ашырат жана алынган каражаттарды федералдык бюджетке которот. Бул мындай иштерди каржылоо аркылуу мамлекет тарткан чыгымдардын ордун толтурууну камсыздайт.
- Экономикалык эффектти тастыктаган конкреттүү көрсөткүчтөр кайсылар?
- Курал -жаракты жана аскердик техниканы жок кылуунун түз экономикалык пайдасы жөнүндө сөз жок. Федералдык бюджеттин түз финансылык чыгымдарынын жарым -жартылай компенсациясы каралган.
Ошентип, 2014 -жылы кадимки куралдарды жок кылуу боюнча иштерди ишке ашыруу үчүн бөлүнгөн эки миллиард рубль менен, алынган продукцияны сатуудан бюджетке 1,2 миллиард рублга жакын которулган, башкача айтканда, каржылык ресурстардын жарымынан көбү жумшалган.
2015 -жылдын 30 -апрелине карата федералдык бюджетке 150 миллиондон ашуун рубль которулган. Бирок пайда болгон сырьену жана материалдарды утилизациялоо жана сатуу боюнча иштердин негизги көлөмү жылдын аягына чейин бүткөрүлөт.
Бирок, чараларды жүзөгө ашыруунун экономикалык эффективдүүлүгүн чыгымдарды же финансылык пайданы түздөн -түз компенсациялоо көз карашынан баалоо түп -тамырынан туура эмес. Бардык көрсөткүчтөрдү эске алуу менен комплекстүү мамиле кылуу зарыл. Мисалы, чыгарылган жабдууларды сактоо баасын төмөндөтүү, экологиялык, жарылуу жана өрт коркунучу, ок -дарылар сакталган жерлерде социалдык чыңалуу.
Мүмкүн болгон зыян сыяктуу көрсөткүч дагы бар. Бул, мисалы, эгерде ал өзгөчө кырдаалдарда колдонулушу мүмкүн. Жогоруда аталган ФТПны ишке ашыруу каржылык үнөмдөөнү (мүмкүн болгон зыяндан) ушул программанын жалпы каржылоосу менен салыштырууга мүмкүн болгон көлөмдө - 39 миллиард рубль менен камсыз кылууга мүмкүндүк берет. Буга чыгымдардын ордун толтурууну кошуңуз - куралдарды жана аскердик техниканы утилдештирүү үчүн сатылган продукциянын бюджетине кайтарылган чыгым, андан кийин экономикалык эффектти баалоого болот. Өзүңөр жыйынтык чыгаргыла.
- Акыркы убактарга чейин Коргоо министрлиги ок -дарыларды өлкөнүн ар кайсы аймактарындагы машыгуу полигондорунда жардыруу менен утилизациялады, бул коомчулукта чоң резонанс жаратты. Аскер кызматкерлеринин өлүмүнүн белгилүү учурлары бар. Абал өзгөрдүбү?
- Биз кайра иштетүү жөнүндө сөз кылбай жаткандыгыбызга көңүлүңүздү бургубуз келет. Бул учурда ок -дарыларды жок кылуу ишке ашырылган. Терминологияга кайтып келсек, жок кылуу - бул экинчи ирет чийки зат жана материалдарды албастан жоюлуучу объектке механикалык, жылуулук, химиялык же жардыруучу аракеттердин ыкмалары менен ишке ашырылуучу куралдарды жана аскердик техниканы жоюунун дагы бир түрү.
2010-2012-жылдары ракеталардын, ок-дарылардын жана жардыргыч заттардын запастарын сактоо тутумун оптималдаштыруу боюнча иш-чараларды жүргүзүүдө алардын олуттуу көлөмү чыгарылган. Өнөр жайын утилизациялоочу ишканалардын өндүрүштүк кубаттуулугу кайра иштетүүнүн керектүү ченемдери үчүн иштелип чыккан эмес. Коргоо министрлиги мындай жарылуучу жана өрт коркунучтуу мүлктү убактылуу сактоону камсыз кылууга укугу да, мүмкүнчүлүгү да жок болчу. Учурдагы шарттарда аскердик жетекчилик аларды жардыруу жолу менен жок кылуу чечимин кабыл алды. Бирок, 2012 -жылдын аягында коргоо министри буга тыюу салган.
Учурда ок -дарыларды жок кылуу адистештирилген уюмдар тарабынан атайын жабдууларды колдонуу менен технологиялык процесстерге так ылайык жүргүзүлөт. Бул ишканалар - Россиянын Өнөр жай жана соода министрлигинин жана "Россиялык технологиялар" мамлекеттик корпорациясынын карамагында турган ок -дарыларды жана жардыргыч заттарды өндүрүүчүлөр, Коргоо министрлигинин мурдагы арсеналдары, мурда оңдоо жана ок -дарыларды жок кылуу, жана азыр "Гарнизон" ААКнын, башка утилизациялык мекемелердин бир бөлүгү.
Иш мамлекеттик заказдардын негизинде жүргүзүлөт. Ошол эле учурда, ишканаларда аларды ишке ашырууга лицензиясы бар болгондон тышкары, атайын цехтер жана участоктор, сертификатталган технологиялык жабдуулар, даярдалган техникалык персонал, заманбап коопсуздук жана коопсуздук системалары болууга тийиш.
Экологиялык жана өнөр жай коопсуздугунун керектүү деңгээлин камсыз кылуу жөндөмдүүлүгү Росприроднадзор, Рошидромет, Ростехнадзор тарабынан мезгил -мезгили менен текшерилип турат жана өрт жана жарылуу коркунучтуу өндүрүш объекттерин иштетүү лицензиясы менен ырасталат. Көп баскычтуу көзөмөл жүргүзүлөт. Коркунучтун белгилери кичине эле көрүнгөндө процесс токтоп, ок -дарылар технологиялык процесстен алынып, атайын брондолгон камераларда жок кылынат.
- Өткөн жылы канча ок -дарылар зыянсыздандырылды?
- Эки миллиондон ашык ок -дарылар жана 400 миллиондон бир аз азыраак ок атуучу куралдар жок кылынууга тийиш болчу. Жалпысынан алганда, учурдагы федералдык максаттуу программаны ишке ашыруу жылдарында тогуз миллионго жакын ар кандай ок -дарылар жана 1,7 миллиарддан ашык ок атуучу куралдар жок кылынган.
- Анан чоң курал-жарактар эмне болот: танктар, учактар?
- Куралдардын жана аскердик техниканын бул номенклатураларын утилдештирүү боюнча иштерди уюштуруу жана аткаруу, бир жагынан жеңилирээк. Анткени жарылуу жана өрт коркунучу бир топ төмөн. Мындан тышкары, розеткада атайын сактоо жана бөлүштүрүү шарттарын талап кылган жардыруучу заттар пайда болбойт. Башка жагынан алганда, тапшырма кыйыныраак, анткени танктар, учактар, кемелер, ракеталык жана артиллериялык системалар, абадан коргонуу жана байланыш системалары чоң өлчөмдө гана эмес, техникалык жактан да татаал нерселер. Алар көп сандагы блоктордон, агрегаттардан, агрегаттардан турат, көбүнчө ар кандай иштөө мөөнөтүнө жана калдык мөөнөтүнө ээ.
Ошентип, бул техниканы Куралдуу Күчтөрдөн чыгаруу жөнүндө чечим кабыл алганда, бөлүк командирлери жана ыраазы болгон командалык -башкаруу органдары өтө талыкпаган иштерди аткарышы керек. Бул тетиктер жана тетиктер демонтаждалат, аларды кийин ремонттун ар кандай түрлөрүн жүргүзүүдө колдонсо болот - учурдан чоңго чейин, же тетиктер катары. Ошондон кийин гана бошотулган курал -жарактар жана аскердик техникалар кайра иштетүүгө өткөрүлүп берилет. Мен баса белгилегим келет: кайра колдонууга боло турган компоненттерсиз жана компоненттерсиз.
Жабдууларды иштеген жерлерине алып келип, жылдыргандан кийин, алардын аткаруучулары аны жараксыз абалга келтирүүнү, кичирейтүүнү жана өндүрүштүк кайра иштетүүнү, изоляциялоону жана утилдештирилген продукцияны сатууга даярдоону жүзөгө ашырышат.
Иштин бардык баскычтары Коргоо министрлигинин аскердик өкүлчүлүктөрүнүн көзөмөлүндө жүргүзүлөт. Мыйзамдуулук жана сапат тиешелүү сертификаттар менен ырасталат.
Мамлекеттик заказдарды ишке ашыруунун акыркы этабы - аукциондо же биржада алынган кайра иштетилген продукцияны федералдык бюджетке алуу менен сатуу.
- Курал -жарактардын жана аскердик техниканын бир катар үлгүлөрүнүн курамына баалуу материалдардын белгилүү бир өлчөмүн камтыган радио жана электрондук жабдууларга тиешелүү элементтер кирет. Алар кантип алынып салынат? Андан кийин бөлүнгөн алтын менен күмүшкө эмне болот?
- Ооба, чынында эле, курал -жарактардын жана аскердик техниканын үлгүлөрү кайра иштетүүгө жөнөтүлөт, анын ичинде баалуу металлдар бар тетиктер, блоктор жана агрегаттар бар. Бул материалдар өзгөчө баалуу чийки зат экенин эске алып, Коргоо министрлиги мамлекеттик заказчы катары колдонуудагы мыйзамдарга ылайык, аларды экономикалык жүгүртүүгө кайтаруу үчүн шарттарды камсыз кылат.
Куралдардын жана аскердик техниканын үлгүлөрүн ажыратууда аткаруучулар баалуу металлдар бар тетиктерди, блокторду жана тетиктерди алып салышат, башка компоненттерден бошотушат жана кайра иштетүүгө даярдашат. Андан кийин баалуу металлдарды камтыган кайра иштетүү продуктулары атайын кайра иштетүүчү заводдорго же кайра иштетүүчү заводдорго сатылат. Ал жерде кошулмалардан жана тиешелүү компоненттерден акыркы тазалоо жүргүзүлөт жана стандарттарга жана спецификацияларга жооп берген сапатка жеткирилет. Даяр куймалар белгиленген тартипте Россия Федерациясынын Баалуу металлдар жана баалуу таштар боюнча комитетине, Россия Федерациясынын Борбордук банкына же ыйгарым укуктуу коммерциялык банктарга сатылат.
- Автомобиль технологиясы эмне болуп жатат? Эгерде кызмат мөөнөтү бүткөн болсо, унаа жеке максаттар үчүн пайдаланылышы мүмкүнбү?
- Автомобиль жабдуулары, ошондой эле базалык шассилер (аларга курал-жарактардын комплекси же атайын жабдыктар орнотулган) кош колдонулуучу жабдуулар болуп саналат жана олуттуу өзгөртүүсүз (куралдарды жана атайын бөлүктөрдү ажыратууну кошпогондо) жарандык аймактарда колдонулушу мүмкүн. жеке адамдар тарабынан. Ошондуктан, Коргоо министрлиги мындай иштерди жүргүзбөйт, ал тургай аларды ишке ашыруу үчүн заказ берген учурда да (унаа базасынын шассисине орнотулган жабдууларды утилдештирүү), келишимдин шарттарына бул шассиди кайтаруу талабы камтылган. кардар.
Жалпысынан алганда, Куралдуу Күчтөрдөн бошотулган аскерлерде топтолгон унаалар да, курал -жарактар жана алардын атайын бөлүктөрү демонтаждалгандан кийин калган базалык шасси да, өкмөттүн 1999 -жылдын 15 -октябрындагы No1165 "Сатуу жөнүндө" токтомуна ылайык бошотулган кыймылдуу аскердик мүлктү "ачык аукциондор. Дээрлик каалаган адам катышуучу боло алат.
