Россиянын коопсуздугун чыңдоо үчүн армияны акыркы ядролук эмес курал менен күч менен кайра жабдуу зарыл
Президенттин Россия Федерациясынын Федералдык Жыйналышына кайрылуусунда айтылгандай, чийки экономиканын ордуна инновациялык экономиканы түзүү, ошондой эле аскердик-өнөр жай комплексин модернизациялоонун жана армияны акыркы үлгүдөгү курал менен кайра куралдандыруунун шарты болуп саналат. курал Орус армиясы 90% моралдык жана физикалык жактан эскирген куралдар менен куралданган.
Ошентип, негизинен эскирген 20 миң танк жана 1800 согуштук учак дагы эле советтик өндүрүштө. Алардын үчтөн экиси капиталдык оңдоого муктаж. Ок -дары тармагы эң начар абалда. СССРде чыгарылган ок -дарылар (снаряддар, миналар, бомбалар, ракеталар ж. Б.) Коопсуз сактоо мөөнөтү бүткөн жана аларды атуу үчүн колдонуу коркунучтуу, эрте жарылуу жана адамдардын, мылтыктын, учактын өлүмү болушу мүмкүн. вертолеттор, бул ок -дарылар колдонулган кемелер. Ок -дарыларды чыгаруучу иш жүзүндө эч жер жок, анткени ок -дарыларды чыгаруучу ишканалардын жабдуулары эскирген, квалификациялуу кадрлар өндүрүштү таштап, квалификациясын жоготушкан. Белгилүү бир сактоо мөөнөтүнө ээ болгон СССРде түзүлгөн ядролук курал жаатында өкүнүчтүү абал түзүлгөн. Жаңы ядролук куралды түзүү эл аралык келишимдерде тыюу салынган эксперименттик ядролук жардырууларсыз мүмкүн эмес.
Мындай шартта Россия сөзсүз түрдө өзөктүк куралдарынан ажырайт. Америка Кошмо Штаттарында ушундай эле абал ядролук курал менен өнүгүүдө. Бирок Америка армиясы Россиядан айырмаланып, акыркы өзөктүк эмес курал менен кайра куралдануудан өттү жана согуш болгон учурда Россия иш жүзүндө коргоосуз калат. Америка Кошмо Штаттарынын агрессивдүүлүгүн Россиянын бюджетинен 15 эседен ашык чоң аскердик бюджет колдойт. Америка Кошмо Штаттарынын стратегиялык максаты - Жердин чектелген жаратылыш ресурстарын (мунай, газ, металл ж. Б.) Аскердик күчкө негизделген дүйнөлүк үстөмдүктүн жардамы менен тоскоолдуксуз пайдалануу, анткени экономикалык кубаттуулук көзөмөлсүз эмиссияга негизделген. доллар акыркы он жылдыктарда аяктоодо.
Бул тапшырманы чечүүдө эң олуттуу тоскоолдук - бул Россиянын стратегиялык өзөктүк күчтөрү, алар дүйнөдөгү жалгыз сокку урууда Америка Кошмо Штаттарын жок кылууга жөндөмдүү, бирок Россия аймактык ракетадан коргонуу системасын түзө албайт жана жасай албайт. ракетадан коргонуунун мындай системасын активдүү куруп жаткан АКШдан айырмаланып, кыйратуучу жооп соккусунан коргонуңуз. Ядролук дүрмөттөрдү жана аларды алып жүрүүчүлөрдү кыскартуу боюнча азыр Россия менен АКШнын президенттери кол койгон СТАРТ келишими биздин ядролук ракеталык потенциалды азайтууга багытталган. Башкача айтканда, Россия үчүн стратегиялык өзөктүк күчтөрдүн (SNF) эффективдүүлүгүн жоготуу перспективасы бар: биринчиден, алардын сыноолору болбогондо ядролук заряддарды модернизациялоонун мүмкүн эместигинен, экинчиден, стратегиялык өзөктүк күчтөрдүн кыскарышынан улам. START келишими, үчүнчүдөн, Россияда жок болгон АКШнын ракетадан коргонуу аймагынын интенсивдүү өнүгүшүнө байланыштуу.
Учурда НАТО өлкөлөрүнүн (АКШ, Британия жана Франция) стратегиялык өзөктүк күчтөрү Россиянын стратегиялык өзөктүк күчтөрүнө караганда бир топ артыкчылыкка ээ, АКШда гана 1195 стратегиялык ядролук курал жана 5573 өзөктүк дүрмөттөр бар. миңдеген стратегиялык канаттуу ракеталар, Россияда 811 ташуучу жана 3906 өзөктүк дүрмөт бар.
Америка Кошмо Штаттары көптөн бери өзүнүн куралдуу күчтөрүн СССРди жана азыр Орусиянын стратегиялык өзөктүк күчтөрүн биринчи күтүүсүз чабуулда жок кылууга даярдап жатат, ал эми мындай соккудан аман калган орусиялык өзөктүк дүрмөттөрдүн калдыктары америкалык ракетадан коргонуу системасы тарабынан атып түшүрүлүүгө тийиш. Бул тууралуу генерал-полковник Ивашов мындай деп жазат: "Америка Кошмо Штаттары өзөктүк жарыш башталгандан бери биринчи жолу Россиянын стратегиялык потенциалын ракетадан коргонуу системасы жана жогорку тактыкта канаттуу ракеталардын арсеналы менен ишенимдүү түрдө жабууга мүмкүнчүлүк алды. башкаруу системаларын электрондук басуу ". NVOдо (кара. No 41, 2009), генерал-майор Белоус бул көйгөй тууралуу мындай деген: "50-60 деңиздик ядролук канаттуу ракеталардын күтүүсүз соккусу Орусиянын стратегиялык күчтөрүнүн каршы чабуулун үзгүлтүккө учуратышы мүмкүн".
Америкалык адистердин дагы ушундай көз карашы бар: "Америка Кошмо Штаттары жакын арада Россия менен Кытайдын алыскы аралыкка учуучу өзөктүк потенциалын жок кыла алат, Россия менен Кытайдын радарларына көрүнбөгөн өзөктүк дүрмөтү бар канаттуу ракеталары менен" (Тышкы иштер. Март, Апрель, 2006). Мындай шарттарда, Россиянын стратегиялык өзөктүк күчтөрүнүн үстүнөн реалдуу кыйроо коркунучу пайда болгондо, СТАРТ келишими жок дегенде, биринчиден, Американын ракетадан коргонуу системасын тоңдурушу керек, экинчиден, Британия менен Франциянын стратегиялык өзөктүк күчтөрүн эске алышы керек. Америка Кошмо Штаттары менен Россиянын ортосунда өзөктүк жаңжал болгон учурда Британия менен Франциянын ракеталары АКШга эмес, Россияга учат, үчүнчүдөн, стратегиялык канаттуу ракеталарды эсепке алган АКШнын стратегиялык өзөктүк күчтөрү. START Келишиминде стратегиялык өзөктүк күчтөр менен ракетадан коргонуунун ортосундагы юридикалык эмес милдеттүү мамиле, ошондой эле Россия президентинин оозеки билдирүүсү, эгер ракетадан коргонуунун өнүгүшү биздин өлкө үчүн коркунучтуу болуп калса, Россия Федерациясы СТАРТ келишиминен чыгат деп айтылат..
Бирок, Америка Кошмо Штаттары ракетадан коргонуу боюнча изилдөөлөрдү жана иштеп чыгууларды жүргүзүп жаткан учурда (алар жашыруун сактоого аракет кылышат), Россиянын АБР келишиминен чыгууга эч кандай негизи болбойт жана алар аны кабыл алганда, Россиянын СТАРТтан чыгуусу пайдасыз болуп калат.. СТАРТ келишими ракетадан коргонууну, Англия менен Франциянын стратегиялык өзөктүк күчтөрүн (жана бул Россиянын 400 шаарын жок кылууга жөндөмдүү 400дөн ашуун өзөктүк курал), ошондой эле канаттуу ракеталарды кыскартууну жана көзөмөлдөөнү талап кылбайт. бирок стратегиялык алып жүрүүчүлөрдүн 700 бирдикке чейин өз ара кыскаруусу гана жазылган. жана 1550 өзөктүк дүрмөт.
Бул Орусиянын улуттук коопсуздугуна коркунуч туудурат, анткени Россиянын стратегиялык өзөктүк күчтөрү START келишимине ылайык катаал алкакка камтылган жана Американын канаттуу ракеталары жана ракетадан коргонуу системасы, ошондой эле Англия менен Франциянын стратегиялык өзөктүк күчтөрү көзөмөлсүз түрдө өнүгөт. алар Орусиянын стратегиялык өзөктүк күчтөрүн жазасыз жок кылууга мүмкүндүк бере турган деңгээл.
Россиянын улуттук коопсуздугун чыңдоо үчүн стратегиялык өзөктүк күчтөрдү биринчи соккудан күчөтүү жана коргоо, ошондой эле натыйжалуу жооп кайтаруу соккусу үчүн зарыл болгон биринчи соккуга катышуучу баллистикалык гана эмес, канаттуу ракеталарды өз убагында табуу, Америка Кошмо Штаттары үчүн кабыл алынгыс. Бул АКШнын Орусиянын стратегиялык өзөктүк күчтөрүнө биринчи сокку уруу ыктымалдыгын азайтат.
Россиянын коопсуздугун чыңдоо үчүн армияны акыркы ядролук эмес курал менен күч менен кайра жабдуу зарыл, бирок бул үчүн тиешелүү каражаттар керек. Россия президентинин айтымында, 2020-жылга чейин армияны кайра жабдуу үчүн 23 триллион рублга жакын каражат талап кылынат. рубль, башкача айтканда, орточо эсеп менен 2,3 трлн. жылына. Россиянын 2010 -жылга коргонуу бюджети 1,3 трлн. рубл, ал эми мамлекеттик бюджеттин чыгашалары кирешелердин үчтөн бири менен камсыздалбайт, анын жоктугу ушул жылы аяктаган резервдик фонддон компенсацияланат. Россия Федерациясынын финансы министринин божомолуна ылайык, өлкөнүн экономикасы кризиске чейинки деңгээлге 2014-жылга чейин гана жетет жана мындан ары экономиканын кандай болорун эч ким билбейт. Башкача айтканда, жакынкы келечекте, Россиядагы коррупцияланган башкаруу системасын эске алганда, 2020-жылга чейин армияны 70% дан кем эмес акыркы курал менен кайра жабдуу планын аткаруу үчүн мамлекеттин каражаты жок. жылдык коррупция мамлекеттин коргонуу бюджетинен 10 эсе жогору.
Буга байланыштуу төмөнкү принципиалдуу суроолор туулат: биринчиден, модернизацияга ким кызыкдар жана ким кызыкдар эмес? Өз макаласында "Алга Россия!" Орус президенти "коррупционерлер" жана "эч нерсе кылбаган" ишкерлер модернизацияга каршы экенин айтты. Экинчиден, СССРде түзүлгөн моралдык жана физикалык жактан эскирген өнөр жай тармактарын (аскердик-өнөр жай комплекси, айыл чарбасы, медицина, турак жай-коммуналдык чарба, машина куруу, транспорт ж. Б.) Модернизациялоо үчүн керектүү каражаттарды кайдан тапсак болот? илимди көп талап кылган өндүрүштөрдү түзүү? Үчүнчүдөн, экономиканы модернизациялоо үчүн кандай башкаруу системасы керек? Заманбап башкаруу системасы коррупцияга малынган жана стратегиялык милдеттерди чечүүгө, анын ичинде президент койгон армияны кайра куралдандырууга ылайыктуу эмес. Бул принципиалдуу маселелерди канааттандырарлык түрдө чечмейинче, президенттин экономиканы модернизациялоо боюнча сунуштарын аткаруу мүмкүн эмес.
Биринчи көйгөй: модернизацияны иш жүзүндө ишке ашырууда президент кимге кызыкдар жана кимге таянса болот? Илимпоздор, инженерлер, бузулбаган жетекчилер, жумушчулар ж.б., башкача айтканда ишканалардын, илимий -изилдөө институттарынын, университеттердин ж.б. эмгек коллективдери, ошондой эле студенттер - эмгек коллективдеринин болочок мүчөлөрү биринчи кезекте экономиканы модернизациялоого, эмгек өндүрүмдүүлүгүн жогорулатууга кызыкдар. жана кирешенин тиешелүү өсүшү. Бирок тиешелүү практикалык аракеттерге болгон бул кызыгууну ишке ашыруу үчүн эмгек жамааттары ишкерлерди көзөмөлдөөгө мыйзам тарабынан бекитилген укукка ээ болушу керек. 1990 -жылдардын аягында Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасы "Эмгек жамааттары жөнүндө" мыйзам долбоорун караган. Бул мыйзам биринчи окуудан өттү, бирок кийин кароодон алынып салынды.
Бул мыйзамды президенттин жардамы менен кабыл алуу керек, ошондо президент өлкөнү модернизациялоодо миллиондогон активдүү жардамчыларын табат.
Экинчи көйгөй: модернизация жана инновациялык экономиканы түзүү үчүн каражатты кайдан алуу керек? Эгерде алар Батыштан карыз болсо, анда Россия, биринчиден, кайра карызга батып кетиши мүмкүн, экинчиден, Россияда дүйнөлүк рынокто атаандаштыкка жөндөмдүү инновациялык экономиканы түзүү жана кайра жабдуу Батыш үчүн пайдасыз. акыркы куралдар менен армия. Бирок Россияда бул максаттар үчүн керектүү каражаттар бар, алар "байланган" абалда. Бул каражаттардын негизги булактарын карап көрөлү.
1. Мурунку турукташтыруу фондунда жана Борбордук банктын резервдеринде 600 миллиард долларга жакын (18 триллион рубль) топтолгон. Бул каражаттардын үчтөн бири буга чейин кризис менен күрөшүүгө жумшалган. Бир жагынан өндүрүштү каржылоого ылайыксыз болгон банк системасын чыңдады, ошондой эле долларлык миллиардерлердин санын эки эсе көбөйттү. Башка жагынан алганда, рублдин үчтөн бир бөлүгү девальвацияланды, ишканалар үчүн кредиттер жана жүгүртүү каражаттары төмөндөдү, инфляциянын жана рублдин девальвациясынын кесепетинен калктын көпчүлүгүнүн керектөөсү төмөндөдү, жумушсуздук көбөйдү, өндүрүш кыскарды ж.
2. Коррупция, ал 12 триллионго бааланат. сүртүү жылына. Бул 10 (он!) Жылдык коргонуу бюджети. Бир жагынан коррупция мамлекеттик башкаруунун аппаратына сиңип калган жана бул расмий бийликтин (президент, өкмөт, Мамлекеттик Дума ж.б.) аракеттерине шек келтирет. Башка жагынан алганда, коррупция модернизацияны жүргүзүү үчүн зарыл болгон ишкерлерден жана алардын жашоо деңгээлин төмөндөткөн жарандардан акчаны тартып алат.
3. Реформа жылдарында 2 триллион рублдан ашык чет өлкөгө экспорттолгон. Куурчак.
4. Керектүү каражаттарды табигый ижарага жана "күнөөкөр" товарларга мамлекеттик монополия аркылуу (алкоголь, тамеки ж.б.), ошондой эле жарандардын кирешесине прогрессивдүү салыкты киргизүү аркылуу бюджетке түшүрүү мүмкүн.
5. Россиянын жарандары кирешесинин дээрлик жарымын "көмүскө" экономикадан алышат, бул мамлекет тарабынан чогултулган салыктарды эки эсе азайтат. Көмүскө экономикада салык төлөбөгөн 25 миллион адам иштейт.
6. Инвестиция үчүн каражат булактарынын бири Борбордук банктын максаттуу эмиссиясы болушу керек, анткени Россиянын экономикасындагы акча көлөмүнүн ИДПга болгон катышы болжол менен 40%ды, өнүккөн өлкөлөрдө 100%га жакын, Кытайда - 150%ды түзөт..
Бул каражаттарды Россиянын модернизациясына жумшоо үчүн президенттин саясий эрки керек. Бул булактардан алынган каражаттардын бир бөлүгүн мобилизациялоо улуттук экономиканы модернизациялоо жана инновациялык экономиканы түзүү үчүн зарыл болгон бюджетти кеминде эки эсе көбөйтүүгө, ошондой эле коргонуу жана коопсуздукка, өндүрүшкө, билимге, илимге, маданиятка жана социалдык чөйрө.
Үчүнчү көйгөй заманбап милдеттерге шайкеш келген жаңы башкаруу системасына тиешелүү. Коррупцияны басмайынча салттуу өндүрүштү модернизациялоо жана жаңы жогорку технологиялык өндүрүштөрдү түзүү мүмкүн эмес. 2,5 миллион адам (чиновниктер жана ишкерлер) "бизнес" коррупциясына аралашкан, ал эми калктын жарымы "күнүмдүк" коррупцияга аралашкан. Бул көйгөйдү чечүү үчүн системалуу мамиле талап кылынат, анын ичинде коррупцияга каршы мыйзамдардын пакети (ал Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасы тарабынан кабыл алынган жана 01.01.09дон баштап күчүнө кирген), мурда кабыл алынган бардык мыйзамдарды кайра кароо укук коргоо жана сот системасынын эффективдүү иштешин камсыздоочу "коррупциялык компоненттин" шарттары (парасыз, кылмыштуу топтордун чатыры жана телефон мыйзамы жок).
Бирок "коррупционерлерге" да, "эч нерсе кылбаган ишкерлерге" да эффективдүү көзөмөлдү түзүү өзгөчө маанилүү. Шайланган мамлекеттик органдар борбордо да, жергиликтүү деңгээлде да аткаруу бийлигин көзөмөлдөшү керек (бул үчүн парламенттик көзөмөл жөнүндө даярдалган мыйзам долбоорун кабыл алуу зарыл), жана эмгек жамааттарынын шайланган кеңештери талапка ылайык ишканалардын администрациясын көзөмөлдөшү керек. «Эмгек коллективдери жөнүндө» мыйзамдын долбоору боюнча. Бул коомдук көзөмөл үчүн мамлекеттик башкарууну ачат жана президент Дмитрий Медведев өз билдирүүсүндө айткан эркин жана жоопкерчиликтүү адамдардын коомун түзөт.
Жаңы башкаруу системасынын негизги элементи пландуу жана рыноктук башкаруу ыкмаларынын оптималдуу айкалышы болуп саналат. Мындай башкаруу ыкмалары НЭП учурунда (1921-1928) жана 1978-жылдан бери азыркы Кытайда (ИДП 30 жылда 15 эсе өстү), алардын милдеттерине жана мүмкүнчүлүктөрүнө карата чоң ийгиликтер менен колдонулду.
Акыркы 19 жылдын ичинде базар экономикасынын алкагында башкаруунун ар кандай ыкмалары колдонулган Кытай менен Россиядагы реформалардын жыйынтыктарын салыштырып көрөлү.
1990 -жылдан бери Кытайдын ИДПсы 5 (беш!) Эседен ашык өстү. Ошол эле мезгилде Россия 90-жылдардагы төмөндөшүнөн кийин калыбына келе алды, 1990-жылдагы ИДПнын деңгээли, бирок сапаты төмөн (экономиканын билимди талап кылган сектору иш жүзүндө кыйрады, илим жана билим чоң зыянга учурады, демографиялык) кырдаал кескин начарлады, "ашыкча өлүм" 15 миллионго жакын болду, армиянын акыркы курал -жарак менен жетишсиз камсыздалышы ж.б.), башкача айтканда, ИДПнын олуттуу төмөндөшү байкалды.
Кризистин ортосунда, 2009 -жылдын тогуз айында Кытайдын ИДПсы болжол менен 8%га өстү, ал эми Россияда ИДП 10%га кыскарып, өнөр жай 15%га төмөндөдү. Акыркы 19 жыл ичинде Кытайда жана Россияда жүргүзүлгөн реформалардын жыйынтыктарындагы мындай чоң айырмачылыкты кантип түшүндүрүүгө болот? Негизги себеп: башкаруунун ар кандай ыкмалары колдонулат. Кытайда башкаруунун пландуу-рыноктук методдору бар, ал эми Россияда коррупциялык бюрократиялык башкаруу системасы басымдуулук кылат. Кытайда 15-20 жылга пландаштыруу жана болжолдоо менен такай алектенген мамлекеттик план бар, мамлекеттик секторго энергетика, казуучу өндүрүштөр, аэрокосмостук, аскердик-өнөр жай комплекси, телекоммуникация, фармацевтика, металлургия ж.
Жер мамлекеттик жана жамааттык менчикте. Банктар негизинен мамлекеттики. Банктардын эки түрү бар: коммерциялык, пайдага багытталган жана саясий, алар өкмөттүн өнүгүү максаттарына жетүү үчүн төмөн пайыздык үстөк менен узак мөөнөттүү кредиттерди беришет. Баалардын 90% дан ашыгы рыноктун каалоосу менен. Мамлекет негизги продуктыларга (мунай, газ, электр энергиясы, металл ж. Б.) Белгиленген бааларды белгилейт. Коррупцияны басуу үчүн чаралардын системасы колдонулат: ишканаларды башкаруу боюнча эмгек жамааттарын көзөмөлдөө, мүлктү конфискациялоо, коомдук процесстер, өлүм жазасы, чиновниктердин жана алардын туугандарынын кирешелерин жана чыгашаларын көзөмөлдөө ж.
Кытайдагы рынокту пландоо системасы активдүү инвестициялык саясатты жүргүзүүгө мүмкүндүк берет, ал өнөкөт бюджеттин тартыштыгына (ИДПнын 6-10%) жана экономикада чоң суммадагы акчага карабай инфляцияны кармап турат (2007-2008-жылдары ал 5-6 болгон. жылына Кытайда%, ал эми Россияда - 10-13%). Россиянын ИДПсындагы инвестициялардын үлүшү Кытайдагы 50% га салыштырмалуу 20% дан аз. Инвестициялардын күчтүү агымы Кытай экономикасынын тез өсүшүн аныктайт. Кытайда киреше салыгынын прогрессивдүү шкаласы колдонулат (5тен 45% га чейин), ал эми Россияда бул салык бардык жарандар үчүн 13% ды түзөт, натыйжада бюджетке олуттуу каражаттар түшпөйт.
Модернизациялоо жана инновациялык экономиканы түзүү үчүн мамлекеттик башкарууну (Кытай менен Индиядагы типтеги) жана өндүрүшкө төмөн пайыздык чендер менен узак мөөнөттүү кредиттерди берүүгө жөндөмдүү мамлекеттик банк системасын камтыган жаңы башкаруу системасы талап кылынат. Улуттук экономиканы модернизациялоо программасы Мамлекеттик пландоо комитети тарабынан Россиянын Илимдер Академиясы жана алдыңкы университеттери менен бирге Россиянын Президентинин Кайрылуусунун фундаменталдуу жоболоруна багыт алуу менен иштелип чыгууга тийиш. Азыр Россиянын экономикасын башкарып жаткан либерал экономисттер, мамлекеттик планды жана мамлекеттик банк системасын кошкондо, жаңы башкаруу системасын башкара алышпайт, анткени алар таянган эркин рыноктун либералдык теориясы негизине ылайык келбейт. кризис жана экономикалык кайра куруу. Жаңы административдик аппарат мамлекеттик башкарууда тажрыйбасы бар жана заманбап шарттарда пландуу жана рыноктук башкаруу ыкмаларынын оптималдуу айкалышынын зарылдыгын түшүнгөн адистерди талап кылат.
