Тарыхчылар азырынча автократиялык бийлик Россияда сакталып калмак беле деп талашып -тартышууда. Болгон окуяга ар кандай көз караштар жана баалоолор бар. Бир нерсе талашсыз: согуштан алсыраган мурунку кубаттуу мамлекет жагдайлардын жана конкреттүү адамдардын аракеттеринин жагымсыз айкалышынан улам кыйрады. 1917 -жылдын башында коомдук өнүгүүнүн бир нече альтернативалары болгон: монархия, аскердик диктатура, өлкөнүн ар кайсы мамлекеттерге, буржуазиялык же социалисттик республикага бөлүнүшү. Бирок, тарых өз жолу менен чечти: Убактылуу өкмөт бийликке келди.
Бийликте убактылуу жумушчулар
Орус тарыхында далай так эместиктер жана ак тактар болгон. Кийин большевиктерди күнөөлөгөндөрдүн арасында, чындыгында, бул көбүнчө таптакыр башка адамдардын жана саясий партиялардын иши болгон. Мисалы, буга чейин март айында Убактылуу Өкмөт ведомстволорго, коомдук уюмдарга жана жер -жерлерде өзүнүн комиссарларын дайындаган. 1 -мартта Убактылуу Өкмөттүн Москва губерниясын башкаруу боюнча комиссары, 6 -мартта Н. И. Кишкин. Комиссарлар губерниялык деңгээлде гана пайда болгон жок. Алар фронттун командирлерине дайындалган, ири ишканаларга жана мекемелерге жөнөтүлгөн. Ошентип, комиссарларды большевиктер ойлоп тапкан эмес. Бул идеялар "убактылуу" адамдардын мээсинде жаралган.
Өлкөдө жаңы бийликтин келиши менен мыйзамдуулук жана тартип системасы дароо жоюлду, полиция менен жандармерия жоюлду. Белгилей кетсек, 1904 -жылдан бери жандармдар каршы чалгындоо функцияларын аткарып келишкен, бул согушкан өлкө үчүн маанилүү болгон. Ошол эле учурда массалык мунапыс колдонулуп, он миңдеген кылмышкерлер бошотулган. "Керенскийдин балапандары", эл мунапыс берилген кылмышкерлерди аныктагандай, дароо эскини алды. Түзүлүп жаткан элдик кошуун уюшулган эмес, тажрыйбасы жок жана кызматкерлерди үйрөткөн. Ал жайылган кылмышка каршы тура алган жок. Сот системасынын ордуна губерниялык комиссарлар тарабынан дайындалган "убактылуу судьялар" келди. Чукул иликтөө комиссиясы империянын жогорку жетекчилигинин кылмыштарын иликтөө үчүн түзүлгөн. Ошентип, "өзгөчө кырдаал" дагы "убактылуу" ойлоп табуу болуп саналат.
Өлүм жазасы жоюлган, ал 4 айдан кийин фронттон массалык түрдө учууга байланыштуу калыбына келтирилген. Жакын арада "жер бөлүштүрүү" жөнүндөгү ушактар аскерлердин качып кетүүсүнүн күчөшүнө алып келди, алардын арасында дыйкандар көпчүлүктү түздү. Армияда аскерлер комитеттери мыйзамдаштырылган, ал эми шаарларда бийлик солдаттардын жана жумушчулардын депутаттарынын кеңештерине өткөн. Заводдорго заводдук комитеттер жетекчилик кылышкан. Ошентип, Убактылуу Өкмөттө өлкөдөгү бийликтин толуктугу да, жарыяланган демократиялык реформаларды жүргүзүү үчүн зарыл болгон финансылык, материалдык, адамдык жана башка ресурстар да жок болчу.
Августта IV Мамлекеттик Дума кайра таркатылган (формалдуу түрдө падыша аны 1917 -жылдын февралынын аягында эле таркаткан). Уюштуруу жыйынынын чечимдерин күтпөстөн, 1 -сентябрда Россия республика деп жарыяланды. Жаңы мамлекеттик эмблема дагы жактырылды - ошол эле эки баштуу бүркүт, бирок бийликтин падышалык символдору жок. Жана эмнегедир текебер канаттуу канаттары төмөн болуп калды. Популярдуу ушак гербди "үзүлгөн тоок" деп атады.
Мамлекеттик кайрымдуулукту киргизүү
Коомдук кайрымдуулуктун мурдагы империялык системасы Биринчи Дүйнөлүк Согуш учурунда согуш аракеттеринин натыйжасында пайда болгон жарадарларга, жакырларга, качкындарга, жесирлерге жана жетимдерге жардам берүүгө даяр эмес болчу. Орус коомунда пайда болгон социалдык чыңалуу империянын европалык бөлүгүн каптады, анын олуттуу бөлүгү аскердик операциялардын театрларына айланды. Келе жаткан социалдык-экономикалык катастрофанын шартында 1917-жылдын май айында мамлекеттик кайрымдуулукка муктаж болгондордун бардыгын кабыл алуу чечими кабыл алынган. Бул үчүн Керенский өкмөтү Мамлекеттик кайрымдуулук министрлигин (IHL) түзгөн. Мурдагы коомдук кайрымдуулук жана кайрымдуулук системасынын бардык мекемелери, коомдук уюмдары жана комитеттери расмий түрдө анын карамагына өттү. Чынында, борборлордо да, облустарда да баары өзгөрүүсүз калды. Албетте, согуш шартында биринчи кезектеги милдет жарадарларга, майыптарга жана каза болгон жоокерлердин үй -бүлөлөрүнө жардамды көбөйтүү үчүн иштөө бойдон калды.
IHLдин милдеттери абдан татаал экени далилденди. Мисалы, өлкө иш жүзүндө согуштан жабыркаган аскер кызматкерлеринин жана жарандык курмандыктардын эсебин жүргүзбөгөнү белгилүү болду. Мындан тышкары, алардын туруктуу жайгашкан жери жана реалдуу финансылык абалы тууралуу маалыматтар болгон эмес. Бул жерде Бүткүл Россиялык Земство Биримдиги жана Бүткүл Россиялык Шаарлар Союзу бул иште ар тараптуу жардам көрсөткөнүн белгилей кетүү керек. Июнь айынын экинчи жарымында борбордо майып жоокерлердин Бүткүл россиялык курултайы болуп, ага жүздөн ашык согуштун майыптары катышты. Ошол эле учурда, согуш жылдарында 1,5 миллиондон ашык аскер кызматкери майып же өнөкөт оорулуу катары армиядан бошотулган деп эсептелет.
Согуш жүрүп жаткан өлкөдө калктын жашоо деңгээли тез эле төмөндөп бараткан. 1917 -жылы эле нан менен сүттүн баасы үч эсе өстү. Кант, май, ун, чай жана көптөгөн өндүрүштүк товарлар иш жүзүндө базардан жок болуп кеткен. Март айында өкмөт негизинен азык -түлүк бөлүштүрүүнү киргизип, мурдагы империянын айыл жерлеринен нан жана башка азыктарды тартып ала баштады. Ошол эле учурда катаал экономика режимдери киргизилген. Мисалы, калктын эт керектөөсүн азайтуу максатында өкмөттүн 17 -марттагы токтому менен шейшемби күндөн жумага чейин (жумасына 4 күн!) Эт жана эт азыктарын сатууга тыюу салынган. Бул күндөрү ашканалар, таверналар жада калса ресторандар эт тамагын даярдоого укугу жок болчу. Анан сатып ала турган эч нерсе жок болчу. Инфляция тез эле акчаны сатып алуу жөндөмү жок кооз векселдерге айландырды. Ошентип, Убактылуу Өкмөттүн атынан 20 жана 40 рубль номиналындагы амортизацияланган акча маселеси финансылык кризисти ого бетер күчөттү. "Керенкиде" банкноттордо сандар да болгон эмес жана көбүнчө каталар менен басылган.
Министрлик кагаз жүзүндө
IHLдин түзүлгөнү жарыялангандан кийинки алгачкы күндөрдөгү окуялар Убактылуу Өкмөт жана жаңы министр, князь Д. И. Шаховский, каржылык, административдик ресурстар жана жашоонун социалдык чөйрөсү менен тааныш тажрыйбалуу менеджерлер дээрлик жок. Мурдагы аткаминерлерден жардам үмүтү тез эле үзүлдү. Алар жаңы өкмөттү тааныган жок жана коомдук кайрымдуулук мекемелеринин ишин ар тараптуу саботаж кылышты.
Ал эми Убактылуу өкмөттүн өзү, өзүнүн чечимдери менен иштөөгө тоскоолдуктарды жараткан. Мисалы, жаңы министрликке бир нече негизги функциялар жүктөлгөн. Мааниси боюнча, алар көзөмөлдөө, мекемелердин жана жеке адамдардын аракеттерине кошулуу, алардын ишмердүүлүгүн көзөмөлдөө жана жардам көрсөтүү менен чектелишти. Албетте, муктаждарды камтууну жогорулатуу үчүн системаны өнүктүрүү үчүн эч кандай функциялар жок, материалдык муктаждыктын даражасына жараша каттоо милдети жок, согуш шартында бош үйлөрдү жана мүлктөрдү экспроприациялоо боюнча эч кандай чаралар жок. жарадар жана майып. Курман болгондордун үй-бүлөлөрү менен, кароосуз калган балдар менен иштөө жана биринчи медициналык жардам көрсөтүү үчүн төмөнкү денгээлдеги медициналык кызматкерлердин даярдыгын кеңейтүү боюнча көрсөтмөлөр болгон эмес.
IHLдин 1917 -жылдын майынан сентябрына чейинки бардык иштери штаттык структураларды өнүктүрүүгө жана жеринде көзөмөлдөө үчүн ыйгарым укуктуу министрликтерди издөөгө чейин кыскарган. Жыйынтыгында министрликтин кызматкерлери секирик менен көбөйдү. Эми Мамлекеттик инспекция министри министрдин орун басарына (анын орун басарларына), Мамлекеттик кайрымдуулук кеңешине жана 8 өз алдынча структуралык бөлүмгө баш ийген. 5 айда 3 министр алмашты, бирок ЭХЛдин иш жүзүндө баштала элек. Бул башталышы мүмкүн эмес болчу - анткени, 10 -октябрга карата министрликтин кызматкерлери, министрдин өзүн кошкондо 19 гана адам болгон.
Убактылуу өкмөттүн пенсиясы
Бийликке келгенден кийинки алгачкы күндөрдө Убактылуу Өкмөт мамлекеттик кызмат үчүн мурда дайындалган пенсиялардын баары калат деп "жалпы коомчулукка" жарыялады. Соттун чечиминен башка эч ким мурда дайындалган пенсиядан ажыратылышы мүмкүн эместиги өзгөчө баса белгиленди. Бул маанилүү билдирүү болду, анын аркасы менен пенсия системасы тигил же бул формада бир канча убакыт бою иштей берди. Жаңы өкмөттүн пландары жаңы пенсиялык уставды иштеп чыгуу жана киргизүү болчу, бирок ал ишке ашкан жок. Пенсия империяда болгон мыйзамдарга жана эрежелерге ылайык дайындалган.
Пенсияны "эрежеден тышкары" дайындоого келсек, "кол режиминде", Министрлер Кабинети дээрлик ар бир жыйында Финансы министрлиги же Мамлекеттик контролер менен макулдашылган министрлердин сунуштарын карады. Негизинен, бул учурларда, мурунку падышанын кадыр-барктуу адамдарынын пенсиясы, I-V класстагы жарандык даражалар жана генералдар жөнүндө сөз болгон. Көбүнчө өкмөттүн жыйынында генералдар менен чиновниктердин отставкасы тууралуу маселе чечилчү. Ошол эле учурда жогорку жарандык жана аскердик наамдардын олуттуу бөлүгү "форма жана пенсия менен" эс алууга кетишти. Алардын айрымдары анын өлчөмүн көрсөтүү менен дароо пенсия алышкан: пенсиядагы дворяндар жылына 5 миңден 10 миң рублга чейин, ал эми жесирлери 3төн 6 миң рублга чейин.
Мисалы, Ыйык Синоддун башкы прокурорунун пенсиядагы Москвадагы митрополит Макариуска берген презентациясына ылайык, 1 -апрелден тартып 6000 рубль өлчөмүндө өмүр бою эркинен ажыратуу өкүмү чыгарылган. жылына. Ал эми арыздарды кабыл алуу боюнча кеңсенин мурдагы башкы менеджери В. И. Ошол эле күнү Мамлекеттик кеңештин сенатору Н. А. Зверевдин жесирине күйөөсү өлгөн күндөн тартып 5000 рубль пенсия берилген. Пенсиянын өлчөмү мамлекеттик контролер же Финансы министрлиги тарабынан аныкталган.
Убактылуу өкмөттүн аялдарды мамлекеттик кызматтын төмөнкү кызматтарына кабыл алуу чечимине байланыштуу, ошондой эле аскердик медициналык поезддердин, госпиталдардын жана башка аскердик медициналык мекемелердин кызматкерлерин толуктоо үчүн аял дарыгерлердин мобилизациясын эске алуу менен, аларга стажы боюнча пенсия дайындоо каралды жана бекитилди.
Эң зарыл продуктыларга жана өндүрүлгөн товарларга кыйроолордун жана баалардын өсүшүнүн шартында, аларды казынадан алгандар үчүн пенсияларга үстөк пайыздарды киргизүү чечими кабыл алынды. Бул үчүн өлкөнүн аймагы 3 регионго бөлүнүп, алардын ар бири үчүн максималдуу суммалар боюнча чектөөлөрдү эске алуу менен белгилүү жеңилдиктер киргизилген. Албетте, бул чаралардын баары бир жолку болгон жана эски күндөрдөн бери пенсия алуучулар болгон калктын топтору үчүн да пенсия менен камсыздоонун системалуу көйгөйлөрүн чечкен эмес. Эреже катары, көрүлгөн чаралар кечиктирилди. Ошентип, 1917 -жылдын 11 -октябрында пенсиянын өлчөмү 2 эседен ашык көбөйтүлгөндө, бул жагдайга олуттуу таасир эткен эмес. Инфляция пенсионерлердин колуна түшкөнгө чейин эле пенсиялык төлөмдөрдүн баркын түшүргөн. Бардык жакшы ниеттер кагаз жүзүндө гана калды. Өлкөнүн мурдагы пенсиялык системасы акыркы күндөрүндө болчу. Октябрь төңкөрүшү орусиялык пенсионерлердин жашоосун кескин өзгөрттү.
Министрлердин тагдыры оңой эмес
Мамлекеттик инспекция министрлиги азырынча ишти баштай элек. Кадрлардын тез -тез алмашуусу абалды ого бетер курчутуп жиберди. Майдан сентябрга чейин 3 министр алмашты. Башында, IHL декабристтин небереси, принц Д. И. Шаховский. Ошол учурда ал 56 жашта болчу. Жаңы министрдин күчү, пландары жана жаңы министрликти уюштуруу каалоосу бар болчу. Ал Кадет партиясынын негиздөөчүлөрүнүн бири болуп, саясий иш тажрыйбасы бар болчу. Ал тургай анын үйүнүн жанындагы башталгыч мектептерди көзөмөлдөгөн. Бирок анын социалдык чөйрөдө уюштуруу тажрыйбасы болгон эмес. Ханзада майдын башынан июлдун башына чейин министр болуп турган. Башкача айтканда, болгону 2 айдан ашты. Отставкага кетти. Союз учурунда ал адабий чыгармачылык менен алектенген. Москвада жашаган. Болжол менен 70 жашында майыптыгы боюнча пенсия алып, ай сайын 75 рубль төлөп келген. Андан кийин пенсиясынан жана тамак -аш картасынан ажыратылган. Ал эми 1938 -жылы жайында НКВД аны камакка алып, Лубянкадагы ички түрмөгө киргизет. Бул жерде 77 жаштагы карыя суракка чыдай албай, өзүн күнөөлөгөн. Бирок ал башка фамилияны берген жок. 1939-жылдын апрелинин ортосунда ал социалдык жактан коргоонун эң жогорку чарасына өкүм кылынып, эртеси атылган. 1957 -жылы калыбына келтирилген.
Июлдун башынан сентябрдын аягына чейин министрлик кызматты тукум куучулук Дон казактарынын сотунун кеңешчиси И. Н. Ефремов. Ал Мамлекеттик Думага шайланган, Дон жана борбордо саясий иштер менен алектенген. Ал магистратурада иштеген. Согуштун алдында ал масондук ложага кошулган. Анан ал Керенскийдин жана анын тарапташтарынын тобуна кошулуп, алар мамлекетти кайра түзүү үчүн күч -аракетти жумшоого чакырышкан. Ал тургай 2 жума бою Керенский өкмөтүндө юстиция министри болуп калды. Андан кийин Мамлекеттик инспекция министри кызматына өттү. 1917 -жылдын сентябрынын аягында Швейцария Республикасындагы Убактылуу Өкмөттүн Атайын Элчиси кызматын алып, ийгиликтүү чет өлкөгө кеткен. Ал жерде адабий иш жана коомдук иштер менен алек болгон. Ал 1945 -жылы январда Францияда табигый өлүм менен өлүү мүмкүнчүлүгүнө ээ болгон үч министрдин бири болгон (дагы бир датасы бар - 1933).
Акыркы, төртүнчү катары менен Убактылуу Өкмөттүн курамы, Кадет партиясынын лидерлеринин бири, Москвадагы коомдук ишмер жана билим боюнча доктор Н. И. Кишкин. Бул инсан орус тарыхында абдан белгилүү. 1914 -жылдын күзүнөн бери ал шаарлар союзунун башкы комитетинде болгон жана ошол эле учурда анын эвакуация бөлүмүн башкарган. Ал ошондой эле санитардык отряддарды жана поезддерди тартуу үчүн жооптуу болгон. 1917 -жылдын март айынан баштап Москвадагы Убактылуу Өкмөттүн комиссары болгон. Ал өлкөдөгү чечкиндүү аракеттердин жана фундаменталдуу реформалардын жактоочусу болгон. Ал Керенскийдин өзгөчө ишенимине ээ болгон, ал ага бир нече жолу өкмөттө ар кандай кызматтарды сунуштаган. Сентябрдын аягында ал Мамлекеттик инспекция министри кызматына макулдугун берген. Ал бул кызматта туура бир ай турду - 1917 -жылдын 25 -сентябрынан 25 -октябрына чейин. Октябрдын башынан бери Петроградды "түшүрүү" боюнча атайын конференциянын жетекчиси болуп, Убактылуу Өкмөттүн Москвага көчүүсүнө даярдык көрүү менен алектенди.
Октябрь төңкөрүшүнүн түнүндө Кышкы сарайдан чыккан Керенскийден толук бийликти алып, сарайдын коргонуусун уюштурууга аракет кылган. Кармалгандан кийин Убактылуу Өкмөттүн башка министрлери менен бирге Петир менен Пол чебине камалган. 1918 -жылдын жазында чыгарылган. Ал чет өлкөгө чыгуу мүмкүнчүлүгүнөн баш тартып, коомдук иштер менен алектенүүнү уланткан. Ал Бүткүл Россиялык Ачкаларга Жардам Комитетинин жана Балдарды Куткаруу Лигасынын уюштуруучуларынын бири болуп калды.
Жарыяланган материалдарга караганда, Кишкин Россиянын кайра жаралуу союзунун негиздөөчүлөрүнүн бири жана жер астындагы "Тактикалык борбордун" мүчөсү болгон. 1920 -жылы августта соттолгон. Ал мунапыс менен бошотулуп, кайра большевиктердин бийлигине каршы күрөшкө кошулган. Бир жылдан кийин ал кайра камакка алынган. Чекисттер тинтүү учурунда анын колунда жазылган Россияны саясий трансформациялоо планын табышкан. Ал кайрадан соттолуп, Соликамскиге сүргүнгө айдалган, кийинчерээк Вологдага которулган. Ал мунапыс менен кайра бошотулган. Андан кийин саясаттан жана коомдук иштен пенсияга чыккан. 1923-жылы жарым-жартылай жумушчу болуп калган. Ден соолук Элдик Комиссариатынын санаторий бөлүмүндө иштеген. Ал аман -эсен пенсияга чыкты. Бирок, 1929 -жылы "мурдагы" катары пенсиясынан жана тамак -аш картасынан ажыратылган. Бир нече айдан кийин, 1930 -жылы мартта, каза болуп, Москвада жерге берилген.
Ал эми мамлекеттик грант идеясы Убактылуу өкмөт кулагандан кийин да жашай берди. Советтик Россияда Мамлекеттик инспекциянын Элдик Комиссариаты түзүлгөн, бирок ал да көпкө созулган эмес. Бирок бул таптакыр башка окуя.
