Акыркы эки жылдан бери Орусиянын куралдуу күчтөрүнүн негизги темасы алдыдагы кайра куралдануу болду. 2011-жылы тийиштүү мамлекеттик программа ишке кирген (GPV-2020 деп аталган), анын жүрүшүндө жаңы курал-жарактарга жана аскердик техникаларга 20 триллион рубль бөлүү пландаштырылган. Бул эбегейсиз көрсөткүч чындыгында бир нече жылдар бою пландаштырылган бардык бөлүнүүлөрдүн суммасы. Жаңы курал сатып алуу үчүн каржылоонун көлөмү 2011 -жылдан 2020 -жылга чейинки мезгилде ар бир жыл үчүн бирдей болбошу мүмкүн экени айдан ачык. Бул көп жолу айтылды, тагыраак сандар эртеси эле пайда болду.
Учурда Мамлекеттик Думада башка нерселер менен катар армияны каржылоону көбөйтүү боюнча мурунку пландар эске алынган 2013-15-жылдарга федералдык бюджеттин долбоору каралууда. Ошентип, пландаштырылган мезгилдин аягында - 2015 -жылы - коргонуу чыгымдары жылына үч триллион рублдан ашат. Ошентип, бюджет долбоорунун авторлорунун эсептөөлөрү боюнча, бардык аскердик чыгымдар ички дүң продукцияга карата, азыркы үч пайыздан 3,7%га чейин жогорулайт. Бир караганда, өсүш анча чоң эмес, бирок иш жүзүндө бул материалдык бөлүктүн жана социалдык чөйрөнүн абалын сезилерлик жакшыртууга алып келет.
GPV-2020нын жүрүшүнүн мындай деталдары Думанын коргоо комитетинин төрагасы В. Комоедовдон белгилүү болду. Кара деңиз флотунун мурунку командири белгилегендей, алдыда армияны каржылоонун көбөйүшү талкуудан жана сүйлөшүүдөн Мамлекеттик курал-жарак программасын толук масштабда ишке ашырууга өтүүнү билдирет. Депутаттын дагы бир сөзү көңүл бурууга татыктуу. Комоедовдун айтымында, кызматтын мүнөзүнө байланыштуу ал көп учурда коргонуу ишканаларына барууга туура келет жана бул сапарларда ал абдан жагымдуу тенденцияны байкады: көбүнчө Коргоо министрлиги тарабынан көрсөтүлгөн продукциянын кардары гана эмес, төлөмдү кечиктирбейт, бирок каржылоо графигинен да алдыда.
Келечекте бул тенденция уланышы мүмкүн. Коргонууну каржылоо боюнча конкреттүү көрсөткүчтөр окуялардын мындай өнүгүшүн болжолдоого мүмкүндүк берет. 2012 -жылы ушул максаттар үчүн федералдык бюджеттен 1, 9 триллион рубль бөлүнгөн. Кийинки 2013 -жылы ассигнованиелер 200 млрд. 2014 -жылга каржылоону 2,5 триллионго чейин көбөйтүү пландалууда жана акыры 2015 -жылы өлкөнүн аскердик бюджети үч триллиондон ашат. Коргонууга бөлүнгөн акчанын суммасындагы "спецификалык өсүш" динамикасы төмөнкүчө. Быйыл армия өлкөнүн ИДПсынын 3%өлчөмүндө каржылоо алды, кийинки жылы 3,2%алат, 2014 -жылы - 3,4%, жана жаңы бюджет тарабынан пландаштырылган мезгилдин аягында коргонуу чыгымдары жетет буга чейин айтылган деңгээл 3, 7 %.
Эгерде коргонууга инвестициялардын көбөйүү тенденциясы улана берсе, анда GPV-2020 үчүн бөлүнгөн мезгилдин аягында аскердик бюджет ички дүң продукциянын 5,5-6 пайыз деңгээлине чейин көтөрүлүшү толук мүмкүн. Мында анын үлүшү болжол менен жетимишинчи жылдардын аягында жана сексенинчи жылдардын башында советтик аскердик бюджеттин үлүшүнө барабар болот. Балким, бул факт Кансыз согуштун кайра башталышы жөнүндө үзгүлтүксүз сүйлөшүү түрүндө эки ача реакцияны жаратат. Россия менен АКШнын ИДПсындагы аскердик каржылоонун үлүштөрүн салыштыруу отко май тамызышы мүмкүн. Ошентип, акыркы жылдары Американын коргонуу чыгымдары өлкөнүн ИДПсынын болжол менен 3,5-3,7 пайызында сакталды. Ошентип, коргонуунун каржылоо үлүшү боюнча биз жакында америкалыктарды кууп жетебиз. Бирок, үлүш жагынан гана - абсолюттук түрдө Американын мамлекеттик бюджети, ошондой эле аскердик бюджети орусиялыкынан бир нече эсе көп.
Ошого карабастан, коргонууну каржылоонун абсолюттук жана салыштырмалуу маанилеринин өсүшү, башка өлкөлөрдүн экономикалык маалыматтары менен салыштырмалуу, Орусиянын куралдуу күчтөрүнүн кубатын жогорулатуу пландарын ачык көрсөтүп турат. Өткөн жылдардагы экономикалык кырдаалга байланыштуу, айрыкча өткөн кылымдын акыркы он жылдыгында, орус армиясы эң жакшы позициядан алыс абалда калды. Ар кандай эсептөөлөр боюнча, куралдуу күчтөрдү жакшы абалда кармап туруу үчүн биздин мамлекет аларга жылына ИДПнын жок дегенде үч пайызын жумшашы керек. Абалды жакшыртуу үчүн, өз кезегинде, бул көрсөткүчтү жогорулатуу керек. Ошентип, быйыл эле биздин аскердик бюджетибиз керектүү деңгээлге жетти жана келечекте дагы өсө берет. Белгилей кетүүчү нерсе, каржылоонун оптималдуу наркынын 3% ашуусу өткөн жылдар үчүн компенсациянын бир түрү. Акыркы жыйырма так жылдар армия үчүн акчалай түрдө абдан оор болгондуктан, жакынкы келечекте мурда топтолгон бардык жоготуулардын ордун толтуруу керек болот. Ошол эле учурда бир эле учурда жаңы курал -жарактарды жана техникаларды иштеп чыгуу жана чыгаруу зарыл болот.
Башка аймактардын арасында В. Комоедов ядролук куралдын өнүгүшүн белгиледи. Бул изилдөөлөрдү жана иштеп чыгууларды каржылоо акырындык менен көбөйөт, кийинки үч жылга жалпы инвестициялар 2012 -жылга бөлүнгөн суммадан дээрлик төрт эсе көп пландаштырылган. 2015 -жылы аскердик өзөктүк технологияга жалпы чыгымдар 38 миллиард рублга жетет. Ядролук куралдын наркы армиянын бардык каржылоосуна пропорционалдуу эмес өсөөрү байкалууда. Новая Земляда өзөктүк эмес жарылуучу сыноолорду кайра баштоо жөнүндөгү акыркы билдирүүлөрдү эске алганда, бул Орусиянын өзөктүк күчтөрүнүн алдыдагы кардиналдуу жаңылануусун билдирет. Мындан тышкары, башка күнү оор класстагы келечектүү континенттер аралык баллистикалык ракетанын долбоору тууралуу дагы бир кабар болду. Ядролук куралды иштеп чыгуунун азыркы пландарында жакынкы келечектеги ракеталар үчүн таптакыр жаңы дүрмөттөрдүн иштелип чыгышы жөнүндө пункт болушу толук мүмкүн.
Ошентсе да, оң жаңылыктар жагымсыз жаңылыктар менен "жыпар жыттуу". Ошентип, бюджеттин долбооруна киргендерди кошкондо армияны каржылоону кыскартуу боюнча акыркы сунуштарга байланыштуу, келерки жылы контракттык аскер кызматчыларынын санын мурда пландаштырылгандай 50 миңге эмес, 30га көбөйтүүгө болот. Келечекте дагы эле бош орундарды көбөйтүү пландаштырылган деңгээлге жетүү пландаштырылууда, бирок бул иштин ийгилигине күмөн саноого негиз бар. Башка терс кабарлар кандайдыр бир жол менен коргонууга таандык маалымат каражаттары тарабынан түзүлгөн куралдуу күчтөрдүн имиджине байланыштуу. Кийинки жылга аскердик бюджетте "Звезда" телеканалын, ошондой эле Коргоо министрлигинин карамагындагы башка маалымат каражаттарын каржылоо каралбаганы белгилүү болду. Бул кадам негизги эмес активдерди үнөмдөө жолу менен чыгымдарды азайтуу үчүн көрүлгөн чараларды андан ары өнүктүрүү болуп саналат. Медиа тармагында мындай үнөмдөө өзгөчө чоң көрүнбөйт (2012 -жылы бул максаттар үчүн бир жарым миллиард рубль каралган), бирок иш жүзүндө бул суммалар коргонуунун башка тармактарында да пайдалуу болушу мүмкүн.
Жыйынтыктап, биз мындай деп айта алабыз: кайра куралдануунун мамлекеттик программасынын жүрүшүндө армияны каржылоо күч алууда. Ошол эле учурда, чыгымдарды "оптималдаштыруу" үчүн, ар кандай деңгээлдеги бюджеттерди кайра карап чыгуу зарыл. Ошентип, жакынкы жылдарда куралдуу күчтөрдүн финансылык абалын жакшыртуу үчүн ИДПнын үлүшү катары көрсөтүлгөн өлкөнүн аскердик бюджетинин көлөмү болжол менен төрттөн бир бөлүгүнө, ал эми чегерүүлөрдүн абсолюттук өлчөмү - дээрлик үчтөн бирине өсөт. Ошол эле учурда, ар кандай багыттарды өнүктүрүүдөгү артыкчылыктар аскердик экономисттерди акча агымдарын кайра багыттоону пландаштырууга жана айрым чыгымдарды азайтуу үчүн пландарды түзүүгө мажбурлап жатат. Негизи, бул таң калыштуу деле эмес. GPV 2020 оңой болбой турганы башынан эле айкын болгон жана өткөн жылдын тегерегиндеги талаштар, анын ичинде жогорку даражадагы чиновниктердин катышуусу менен, муну дагы бир жолу далилдеди. Өлкөдөгү экономикалык абал бардык учурдагы пландарды аткарууга гана эмес, тигил же бул багытта үнөмдөөгө байланыштуу чечимдерден баш тартууга мүмкүндүк берет деп үмүттөнөбүз.
