Дүйнө жүзүндө жашыруун кызматтардын (чалгын кызматтарынын) негизги милдети - саясий жана экономикалык маалыматты чогултуу жана анализдөө. Жашыруун кызматтар бул маалыматты биринчи кезекте ачык булактардан алышат. Эгер бул мүмкүн болбосо, алар жашыруун маалымат алуу үчүн атайын чалгындоо каражаттарын колдонушат. Жана алардын ишмердүүлүгүнүн бул бөлүгү дайыма адамдын фантазиясын шыктандырып келген.
Менин атым Бонд: клишелер жана мифтер
Көптөгөн окуялар, анекдоттор жана тамашалар чалгынчы романдар жана тасмалар тарабынан түзүлгөн жана күчөтүлгөн интеллект образын ойнойт (негизинен 007 агенти Жеймс Бонд жөнүндө). Бирок реалдуулук буга салыштырмалуу көп учурда таасирдүү эмес окшойт. Немис эксперти Эрих Шмидт-Эйнбом жазгандай, "экинчи байыркы кесип", шоу-бизнес тарабынан жайылган романтикалык галонун аркасы менен, анын ишинин максаты-душмандын артында иштеген эр жүрөк агенттерди колдонуу жана алардын сырларын уурдоо деген жаңылыш ойду жаратат. чет мамлекеттердин жашыруун кеңселери. Бул ойдун күнүмдүк чалгындоо иштерине эч кандай тиешеси жок. Коомчулуктун мактоосу же тескерисинче, ийгиликсиздикти шылдыңдаганы менен, көбүнчө бул алардын ишинин өтө кичине болсо да бир бөлүгү.
Бирок жашыруун кызматтар өзгөчө. Алар тымызын иш -аракеттерди жасашат жана демократиялык өлкөлөрдөгү мамлекеттик механизмдин башка бөлүктөрү сыяктуу эле, бир караганда, коомдун көзөмөлү үчүн жеткиликтүү эмес. Мындан тышкары, бул диктатордук режимдерде басуу куралы катары абдан шектүү абройго ээ болгон атайын кызматтар.
Чалгындоо, эффективдүү болушу үчүн, кээ бир иш -аракеттерин жашыруу керек. Бул терс пикирлерди оңдоону кыйындатат. Жашыруун түрдө экстремисттерди, террористтерди жана душмандын агенттерин байкап турган жашыруун кызматтар, эгерде алар жалпы элге өздөрүнүн иштөө ыкмаларын жана анын натыйжасында алынган маалыматтарды берсе, эч нерсеге жарабайт. Мындай "ачыктык" жөн эле болушу мүмкүн эмес, бирок бул акылдын айланасындагы мифтерди жана божомолдорду дайыма азыктандырып турган нерсе.
Шпиондуктун чыгышы: Кансыз согуш
Экинчи дүйнөлүк согуштан кийин саясат Кансыз согуш учурунда дүйнөнүн геосаясий жактан Чыгыш менен Батыштын ортосунда экиге бөлүнүшү менен аныкталган. Бул бардык чалгындоо кызматтарынын гүлдөгөн мезгили болчу. "Душман" жана анын ниети кандайдыр бир ыкмаларды жана каражаттарды актагандай болду. Ал эми Германиянын жеринде КГБ менен ЦРУнун ортосундагы атаандаштык өз жемишин берди. Берлин жөн эле бири -бирин алдоого жана ачыктоого аракет кылган агенттерди басып калды. Бул интенсивдүү өз ара тыңшоолордун, агенттерди тартуунун жана тартуунун жана масштабдуу "чалгындоо программаларынын" башталышы болду. Бирок ал ошол эле учурда "жөнөкөй мезгил" болчу, анткени "душман" ким экени жана кайдан келгени так белгилүү болчу … Кансыз согуштун аяктоосу менен тыңчылык маанисин жоготкон жок, бирок анын максаттары жана объекттери өзгөрдү. Кансыз согуштун биполярлуулугу аймактык чыр -чатактарды жок кылды, чыр -чатактын тараптарынын "дисциплинасына" жана ошону менен дүйнөлүк тартиптин турукташуусуна алып келди, анда чыр -чатактардын чектери так аныкталган. Кээде көп жылдар бою созулган, көптөгөн жергиликтүү контрагенттер катышкан көптөгөн регионалдык чыр -чатактар менен мүнөздөлгөн учурдагы көп полярдуулук, алдын ала айтууга мүмкүн болбогон кырдаалга алып келди, ага саясий таасир барган сайын кыйын болуп баратат. Саясий, экономикалык жана социалдык процесстер жалпы улуттук мамлекеттердин аракет кылуу жөндөмдүүлүгүнө шек келтирет. Бул өнүгүүнүн себеби да, кесепети да азыр мамлекеттик структуралардан тышкары, мисалы, жеке армиялар жана эл аралык финансылык структуралар. Бир жагынан, трансулуттук экономикалык аймактар жана маданий -цивилизациялык жамааттар бир мамлекеттин ичинде пайда болот. Ал жерден диний же саясий кыймылдарда билдирилген жаңы тиркемелер пайда болот. Кыскача айтканда, жаңы актерлордун жана потенциалдуу конфликт өнөктөштөрүнүн көптүгү бүдөмүк сүрөттү жаратат. Маанилүү маалымат аймактары кеңейип жатат жана аны тез арада алуу дагы баалуу болуп калат. Ошондуктан, шпионаж бүгүн душман мамлекеттердин блогуна багытталбай, көптөгөн максаттарга, ички, тышкы жана коргонуу саясатына, коомдук түзүлүштөрдү жана алкак шарттарын изилдөөгө багытталган. Билимдеги артыкчылык улуттук стратегияны түзүүнүн куралы болуп кала берет.
Мындан тышкары, барган сайын маанилүү ролду өнөр жай саясаты, илим жана технология менен алектенген экономикалык тыңчылык ойнойт. Мунун себеби, мисалы, өнүгүп келе жаткан жана трансформацияланып жаткан өлкөлөрдүн эл аралык рыноктордо тезирээк жана эң төмөнкү баада ийгиликтүү атаандашуу үчүн өз экономикасын модернизациялоого болгон кызыгуусунун өсүшү болду. Бирок эски индустриалдык өлкөлөр кол куушуруп отурушпайт. Атаандаштык күчөп баратат, демек алар бул мелдеште артыкчылыкка ээ болууга аракет кылып жатышат. Шпиондук максаттардын палитрасы продукцияны түзүү аркылуу фундаменталдуу илимий негиздерден экономиканы эксплуатациялоо жана маркетинг стратегияларына чейин өнүктүрөт. Экономикалык шпиондуктун күчөшүнүн дагы бир себеби - "алдамчы мамлекеттердин" аракеттери. Өзгөчө заманбап курал системаларын иштеп чыгуу, өндүрүү жана тейлөө жетиштүү "ноу-хауды" болжолдойт, азырынча өнүккөн индустриалдык мамлекеттер гана алардын карамагында.
Каражаттары жана ыкмалары
Максаттар гана эмес, тыңчылыктын ыкмалары жана каражаттары да дайыма өзгөрүүгө дуушар болот. Бүгүн, эң заманбап жана ылдам өнүгүп жаткан технологиялар заманында, компьютерлерди жана спутниктерди колдонуу менен чалгындоо маалыматын алуу өзгөчө прогресске ээ. Бирок "адам факторунун" ар дайым өзүнүн өзгөчө мааниси болот, мисалы, алынган маалыматты талдоо жана баалоо жаатында.
Алардын тыңчылык операцияларындагы чалгындоо техникалары көп түрдүү жана ар түрдүү. "Классикалык" ыкмаларга ачык маалыматты алуу жана аны сүйлөшүүдө тыңшоо, жашыруун иштеген өз кызматкерлерин колдонуу, агенттер жана булактар катары (бейтааныш) адамдарды тартуу жана радио чалгындоо жана башка тыңшоо ыкмалары сыяктуу техникалык каражаттарды колдонуу менен маалымат алуу кирет (электрондук чалгын кызматы)). Мындан тышкары, технологиялардын мыйзамсыз өткөрүлүшүнө жана маанилүү продуктыларды алууга байланыштуу экономикалык тыңчылыкта ("кош колдонуу" деп аталат - аны тынчтык үчүн да, аскердик максаттар үчүн да колдонсо болот), камуфляждын өзгөчө ыкмасы эч качан ойнобойт. -атайын фирмаларды жана мекемелерди түзүү аркылуу ролун жогорулатуу (айрыкча экспорт-импорт).
Эч кандай чалгындоо иштерин өзүбүздүн чалгындоо агенттерибизди колдонбостон элестетүү мүмкүн эмес - жашыруун же "мыйзамсыз иммигранттар" - жана чет элдиктерди агент катары жалдоо ("адам" (жашыруун) чалгындоо, англис тилинде - "Human Intelligence", HUMINT (HUMINT))). Бул скауттар жана агенттер маанилүү фактор болуп саналат, анткени, эреже катары, бул учурда биз жакшы мотивацияга ээ, жакшы даярдалган кадрлар менен иштейбиз. Жалпы илимий -техникалык прогресстин жүрүшүндө техникалык чалгындоо HUMINTтин мүмкүнчүлүктөрүн толуктады жана кеңейтти. Биринчиден, дүйнөлүк байланыш түйүнү, ачык артыкчылыктарынан тышкары, тыңшоо мүмкүнчүлүктөрүнүн кеңири чөйрөсүнөн улам өтө олуттуу коркунучту жаратат. Буга корголгон маалыматка уруксатсыз кирүү коркунучу жогорулады. Дээрлик бардык өлкөлөрдүн чалгын кызматтары бул тенденцияларды таанып, ошого жараша, мисалы, кээ бир сөздөргө жооп бере турган техникалык түзүлүштөрдү колдонуп, телефон / факс тармактарын тыңшоо менен, тыңчылык ишмердүүлүгүн өзгөртүштү.
Саясий гана эмес, ошондой эле тармакта жана маалымат банктарындагы экономикалык тыңчылык барган сайын чоң мааниге ээ болууда. Ал классикалык радио чалгындоо каражаттарын колдонот, маалымат системаларына катышуу же аларга мыйзамсыз жетүү, агенттердин сезимтал аймактарга кириши (маалымат банктары). Мындан тышкары, "нормалдуу" коммерциялык шилтемелер аркылуу тиешелүү жыйынтыктарга жетүү же баарлашуу ыкмаларын өздөштүрүү үчүн бардык аракеттер жасалат.
Бирок, жашыруун маалымат алуу мурдагыга караганда азыр чалгын маалыматынын негизги булагы болуп саналат. Ачык булактар, б.а. Теориялык жактан жеткиликтүү боло турган маалыматты максаттуу талдоо, технологиялык өнүгүүнүн жүрүшүндө жана медиа дүйнөсүнүн өзгөрүшүндө алда канча маанилүү болуп калды. Башка административдик органдар сыяктуу эле, журналисттер же маалымдуу коомчулук сыяктуу эле, чалгынчылар гезит -журналдарды окушат, радио жана телеберүүлөрдү жана жаңы электрондук каражаттарды (Интернет) талдашат. Уюмду байкаган учурда, алар жалпыга жеткиликтүү болгон бардык маалыматты (баракчаларды, программаларды, ураандарды) чогултушат, коомдук иш -чараларга катышышат, жалпыга жеткиликтүү документтердин кабинеттеринен жана реестрлерден маалымат алышат же адамдар менен маектешишет. Анын үстүнө алар көбүнчө "бийликтин" кызматкерлери катары ачык эле иш алып барышат. Бүгүнкү күндө 60% маалымат ачык булактардан келет. Буларга башка органдардан алынган маалыматтарды, полициянын отчетторун же соттун өкүмдөрүн кошуу керек - болжол менен 20%.
Ал эми техникалык чалгындоо жөнүндө эмне айтууга болот? Көптөр алардын жеке маалыматы үчүнчү жактар тарабынан алардын эркине каршы чогултулуп, аларга каршы колдонулушу мүмкүн деп кооптонушат. Ошол эле учурда алар мамлекеттик органдарга жана өзгөчө атайын кызматтарга анча ишенбейт. Тескерисинче, алар ар кандай күнөөлөргө шектелип, тескерисинче "караңгы" образды жаратууда. Бирок бул идея туура эмес: тактап айтканда, бардык чалгындоо чөйрөсү ушунчалык сезимтал болгондуктан, Германия сыяктуу мыйзамдуу мамлекеттерде, жашыруун кызматтардын милдеттери жана укуктары абдан так жөнгө салынган. Ал эми бул эрежелердин сакталышы көз карандысыз мекеме -уюмдар тарабынан дайыма көзөмөлгө алынып, коомчулукка сунушталат.
Tab. 1. Чалгындоо маалыматын алуу жолдору
<стол булактары (80%)
<td булактары (20%)
<td информаторлор, ишенимдуу адамдар
<td байкоо
<td фотография жана эскиз
<td жогору почта жана телефон байланышы (Германияда - G -10 мыйзамынын негизинде)
<td үн жаздыруу
Маалымат алуунун башка ыкмалары:
Башка административдик органдардан, ишканалардан жана уюмдардан (банктардан, мекемелерден, коомдук уюмдардан, телекоммуникация ишканаларынан, почта, аба жана башка транспорттук компаниялардын) маалымат алуу
Жашыруун кызматтарды уюштуруу
Бардык өлкөлөрдө ачык жана жашыруун маалыматты алуу менен алектенген көптөгөн агенттиктер бар. Ошентсе да, мамлекеттик жашыруун кызматты уюштуруунун классикалык мисалы 4 негизги багытты камтыйт: ички жашыруун кызмат, тышкы чалгындоо, аскердик чалгындоо жана чалгындоо иштери менен алектенген башка кызматтар.
Ошол эле учурда, бул кызматтардын компетенциясы жана структурасы абдан айырмаланат. Кээде, мисалы, АКШда жана Улуу Британияда техникалык чалгындоо өзүнчө кызматка бөлүнөт. Европа Биримдигинин өлкөлөрү жана, мисалы, Израиль классикалык үлгү боюнча. Ошол эле учурда, аскердик чалгындоо да эки бөлүккө бөлүнүшү мүмкүн - өлкөнүн ичиндеги жана чет өлкөлөрдөгү аракеттер үчүн. Региондук жана глобалдык ролу дифференцирленген структураларды түзүүнү талап кылган мамлекеттердин өзүнүн өзгөчөлүктөрү бар. Америка Кошмо Штаттарында полиция менен жашыруун кызматтын компетенцияларын бөлүштүрүү боюнча эч кандай буйрук жок болгондуктан, ФБРдин федералдык полициясы ички жашыруун кызматтын ролун аткарат. Бир Америка жашыруун кызматтарынын структурасы канчалык татаал боло турганына мисал боло алат.
Жашыруун кызматтардын ички уюштурулушу да классикалык схемаларды жетекчиликке алат. Пландаштыруу жана көзөмөлдөө "адам булактары менен ыкчам чалгындоо" жана "техникалык чалгындоо" болуп бөлүнгөн маалыматты алуу менен коштолот. Андан кийин терроризмге каршы күрөшүү, экономикалык чалгындоо, уюшкан кылмыштуулук жана массалык кыргын салуучу куралдардын таралышы менен алектенген атайын бөлүмдөр бар. Бардык чогултулган маалымат аналитикалык бөлүмгө агат, ал анын негизинде кырдаалдын жалпы көрүнүшүн түзүүгө аракет кылат. Бул баалоолордон аналитикалык жана маалыматтык отчеттор келип чыгат, алар чечим кабыл алуучуларга берилет. Көптөгөн атайын кызматтарда, купуялуулуктун себептеринен улам, аналитикалык жана ыкчам маалымат бөлүмдөрүнүн кызматкерлери бири -бирин билишпейт. Көпчүлүк чалгын кызматтары бүгүнкү күндө маалыматты алуу деңгээлдери боюнча (мисалы, маалыматты казуу жана баалоо) же иш чөйрөлөрү боюнча (мисалы, уюшкан кылмыштуулук же терроризм менен күрөшүү) уюштурулат. Германиянын Федералдык чалгын кызматы (BND) жакшы мисал.
Аналитикалык бөлүм өзгөчө мааниге ээ. Жашыруун кызматтын баа берүүлөрүнүн сапаты андан көз каранды. Мүмкүн болушунча сапаттуу маалыматты чогултуу өтө маанилүү, бирок табышмак сыяктуу миңдеген бири -бири менен байланышпаган маалыматтын ичинен чоң сүрөт жаратуу андан да маанилүү. Бул Ахиллес интеллектинин согончогу, анткени азыркы техникалык мүмкүнчүлүктөр менен сиз мурункуга караганда бир нече эсе көп маалыматты ала аласыз. Бул тиштүү механизмге окшош, анда тандоо чечимдери (маанилүү же анча маанилүү эмес) тиштер бири -бирине жабышып, акылга сыярлык натыйжа бергидей болушу керек. Акыр -аягы, бул жыйынтык чынында эле аны менен иштөө үчүн, ал үчүн түзүлгөн адам үчүн пайдалуу болушу керек. Бул жыйынтык сөзсүз түрдө "кардарды канааттандырышы керек" дегенди билдирбейт, бирок ал ага кайрыла турган жана акылга сыярлык түрдө колдоно ала турган маалыматты бериши керек.
