Владимир Путин алдын алуучу армияны түзөт
2016 -жылдын 5 -апрелинде Россиянын Президенти Улуттук гвардия аскерлеринин федералдык кызматын түзүү жөнүндө жарлыкка кол койгон. Жаңы структура антитеррордук иштер менен алектенет, уюшкан кылмыштуулук менен күрөшөт, ОМОН жана СОБР бөлүмдөрү аткарган функцияларды өзүнө алат.
Улуттук гвардияга барган аскер кызматкерлери жана Ички иштер министрлигинин кызматкерлери өздөрүнүн наамдарын жана социалдык кепилдиктерин сактап калышат. Алар кайра күбөлөндүрүүнүн кажети жок. Улуттук гвардиянын башчысы бул аскерлердин өзгөчө статусу жөнүндө айткан президентке түз баш ийет. Кийимдердин жаңы формасы каралууда, бул албетте ого бетер жагымдуу болуп калат, анткени Улуттук гвардияга өкүлчүлүк функциялары да тапшырылган. Бул өзгөрүүлөрдүн баары, Кремль айткандай, Владимир Путиндин коопсуздук күчтөрүнө болгон ишениминин кризиси жөнүндө сөз кылбайт. А бирок, бул президенттин жарлыгынын артында эмне турат, ал эмне үчүн дал азыр пайда болду?
Питер менен түздөө
"Күзөтчү" түшүнүгү Италиядан келген. XII кылымда мамлекеттик желекти коргоо отряды ушундай аталды. Байыркы доорлордон тартып, башкаруучулар, алар лидер болобу, князь болобу же монарх болобу, атайын күзөтчүлөрү менен болушкан, бардык куралдуу күчтөрдө аскер башчыларынын запасы катары кызмат кылган тандалган бөлүктөр болгон. Европа өлкөлөрүндө сакчы мыкты даярдыгы, формасы, курал -жарагы менен айырмаланган жана согуштук миссиялардан тышкары монархты кайтаруу функцияларын аткарган. Бул көп жагынан Россияга да мүнөздүү.
Россия империясында Өмүр сакчылары Пётр I астында пайда болгон. Анын өзөгү Семеновский жана Преображенский полкторунан турган, алардын офицерлери жана аскерлери падыша тарабынан жеке кабыл алынып, машыктырылган жана ага жан аябастык менен берилген.
19 -кылымдын аягында гвардия офицерлери негизинен тукум кууган ак сөөктөрдөн турган: 96, 3 пайызы - атчандарда, 90, 5 пайызы - жөө аскерлерде. Салыштыруу үчүн: катардагы жөө аскерлерде офицерлердин 39,6 пайызы гана дворяндар болгон. Таң калыштуусу, ал тургай, нике катуу көзөмөлгө алынган: көп миңдеген сеп болсо да, соодагердин, банкирдин, стокисттин кызына үйлөнүү гвардиялык полктон куулууга алып келген.
Совет мезгилинде кароолдордун наамын Улуу Ата Мекендик согуш учурунда көрсөткөн массалык баатырдык, эрдик жана жогорку аскердик чеберчилик үчүн аскердик бөлүктөр, кемелер, түзүлүштөр алган. Демек, биз президенттин жарлыгы да салттарга, аскердик даңкка ээ болгон бөлүктөрдүн рухуна кайтуу деп божомолдоого болот. Бирок эң башкысы, балким, учурдун чакырыктарына жана эл аралык кырдаалга жооп берүү болуп саналат.
Жандармериядан Динамого чейин
Кызыктуусу, ИИМдин структураларында күзөт бөлүмдөрүн түзүү аракеттери мурда жасалган. Биринчилерден болуп буга аракет кылган ички иштер министри (1995-1998), армиянын генералы Анатолий Куликов болгон, ага "ВПК" кырдаал боюнча түшүндүрмө сураган. "Ошол учурда менин столумда ички аскерлерди андан ары өнүктүрүү боюнча концепция жана федералдык кароол түзүү боюнча эсептөөлөр бар болчу",-деп эскерет ал. "Бирок кийин бул бир нече себептерден улам мүмкүн эмес болуп чыкты: саясий, экономикалык."
Көчө кылмыштуулугуна каршы күрөштү өз колуна ала турган (Франциядагыдай) өзүнүн жандармериясын түзүү аракети болгон. Бул аскерге чакырылгандардан турган атайын моторлоштурулган милиция бөлүмдөрү болушу керек эле. Бул үчүн Ички иштер министрлигинин мектептери юридикалык профилге өткөрүлдү. Алардын бүтүрүүчүлөрү кылмышкерлерди белгилүү бир мөөнөткө камап, жөнөкөйлөтүлгөн формада иликтөө жүргүзүп, кармоо протоколдорун түзүп, алдын ала тергөө жүргүзүп, анан материалдарды сотко тапшыра алышкан. 2005 -жылга чейин мындай система бардык жерде иштей баштайт деп күтүлгөн.
1998-жылы Куликов кызматтан алынганда, бардыгы кийинкиге калтырылган, бирок концепция Президент тарабынан-Коллегияда Жогорку Башкы командачы тарабынан 1995-жылдын 29-октябрында бекитилген. Бирок согуш Чеченстанда башталган. Ал кадимкидей жашоо жана кызмат кылуу ыкмасын бузду. Башаламандык жана коррупция бара -бара мамлекеттин кызыкчылыгына көлөкө түшүрдү. Президенттик администрацияда Куликовго бир жолу ички аскерлерди, МАИлерди жана МАИлерди Ички иштер министрлигинен чыгаруу сунушталган. Ал "Динамо" коомунун борбордук кеңешинин төрагасы бойдон калгысы келбейт деп жооп берди.
Украинча сабак
Президенттин "Россия Федерациясынын Ички иштер министрлигинин Ички аскерлеринин базасында Улуттук Гвардия Аскерлеринин Федералдык Кызматын түзүү жөнүндө" Жарлыгы чыккандан кийин, дагы эле чечилиши керек болгон көйгөйлөр пайда болууда. "Мен жарлыкты окудум, бирок дагы эле көптөгөн суроолор бар" дейт Куликов. - Биринчиси - юрисдикция. Экинчиси - ОМОН менен СОБРдун аскерлеринин ички иштер министрине ыкчам баш ийүүсү ».
Кызматтар кантип өз ара аракеттенет? Качан, айталы, Тергөө комитети жана кылмыштын бетин ачуу үчүн ыкчам колдоо болгондо, бул бир нерсе, Куликов чагылдырат. Анан кантип күтүүсүз жерден тополоң болуп кетсе, Улуттук гвардиянын курамына кирген, бирок оперативдүү түрдө ички иштер министрине баш ийген СОБР, ОМОН кантип иштейт? Ким эмне үчүн так жооп берет?
Жалпысынан алганда, чечим, Куликовдун айтымында, туура жана өз убагында. Биз дүйнөдө жана өлкөдө эмне болуп жатканын көрүп жатабыз. Украинадагы төңкөрүштөн кийин көп нерсеге ашыкча баа берилди, эгерде ОМОНдордун укуктары тиешелүү мыйзамдарда так жазылган болсо, андан качууга мүмкүн болмок.
Биздин ички аскерлер азыр өз милдеттерин аткарып жатышабы? Ооба. Президент жакында аларды мактады. Ошондуктан, Улуттук Гвардияны түзүү, кыязы, кырдаалдын божомолун, Россияга каршы маалыматтык согушту, бардык душмандарыбызды, оппоненттерибизди, "бешинчи колоннаны" активдештирүүнү эске алуу менен окуялардын өнүгүшүнө жол бербөө максатын көздөйт.
Эң маанилүү милдеттердин бири - ИМге каршы күрөшүү. Бул уюмдун Орусияда тыюу салынган ыкмалары, мисалы, жаштар, атүгүл бай үй -бүлөлөрдөн, бандиттик топко тартылганда белгилүү. Куликов мындай дейт: "Бул экстремисттик структуралардын лидерлери исламдын мыйзамдарынын бузулушуна чейин эң коркунучтуу айла -амалдарга барышат. - Мисалы, ИМдин Европадагы жана Россиядагы агенттерине крест тагууга, тамеки чегүүгө жана тамекинин калдыгын ыргытууга уруксат берилген. Башкача айтканда, башкаларга окшоп алып жүрүү, ачыкка чыкпоо үчүн. Бирок ошол эле учурда алар лидерлер көрсөтө турган объектти жардыруу үчүн ыңгайлуу учурду күтүшү керек."
Дагы кайталайлы: мындай күч структурасын түзүү боюнча декрет толугу менен акталды. Өлкө кандай абалга туш болорун билбейбиз. Анан президент билет. 10 жыл мурун Россияда "Терроризмге каршы күрөшүү жөнүндө" мыйзам кабыл алынган, анын ишине Куликов активдүү катышуусу керек болчу. ФСБнын директору Александр Бортниковдун айтымында, бүгүнкү күндө бул мыйзам көптөгөн террордук чабуулдарды болтурбоого гана жардам бербестен, терроризмге каршы күрөштө дүйнөнүн эң мыктысы болууга мүмкүнчүлүк берди. "Мен биздин саясый жетекчилигибиз, күзөтчүнү түзүп, көбүбүздөн бир аз алысыраак экенине ишенем", - деп баса белгилейт Куликов. "Балким, тактикалык көз караштан алганда, бул азыр көпчүлүк үчүн түшүнүксүз, бирок стратегиялык көз караштан алганда, бул абдан негиздүү".
Көрсө, президент мындай структурага койгон үмүттөр дагы элдин тилегине жооп берет экен - ынтымакта, тынчтыкта жана коопсуздукта жашоо. Улуттук лидер бул жерде адаттагыдай эле иштеди окшойт - ийри сызыктын алдында.
Президенттин жарлыгы толуктоолорду, мыйзам базасынын деталдарын талап кылат. Бул иш эбак эле башталган.
