Аскердик реформанын демилгечилери кайра эле идеяларына кайтып келе жатышат, анын ийгиликсиздигин алар жакында эле моюнга алышты.
14-декабрда Россиянын Куралдуу Күчтөрүнүн Генералдык штабынын башчысы, армиянын генералы Николай Макаров РИА-Новости маалымат агенттигине берген интервьюсунда, Башкы штаб кайрадан орусиялыктарды тартуу идеясын карап жатканын айтты. келишимдин негизинде армия: «Биз армиянын контракттык армия болушун көздөп жатабыз. Эми биз муну дароо эле мындай кыла албайбыз, бирок жыл өткөн сайын тийиштүү акчалай жөлөкпул менен контракттык аскер кызматчыларынын санын көбөйтөбүз ».
Кызыктуусу, бир нече ай мурун ал келишимдик армияга өтүү мүмкүн эмес жана практикалык эмес экенин мойнуна алган. Андан кийин Макаров түзмө -түз мындай деди: «Койулган милдет - профессионалдуу армияны куруу чечилген жок. Ошондуктан, чакырылуучу кызмат армияда калуусу керек деген чечим кабыл алынды. Биз долбоорду көбөйтүп жатабыз, жана келишимдик бөлүгүн азайтып жатабыз ». Мындан тышкары, Макаров контракттык аскерлерден түзүлгөн армияга өтүү үчүн мындан ары эч кандай кадамдар болбостугун баса белгиледи - Башкы штаб контракт боюнча иштегендердин санын кыскартуу жана аскерге чакырылуучулардын санын көбөйтүү мүмкүнчүлүгүн карап жатат. Ошентип, реформаторлор реформисттик идеяларына толугу менен аралашып кетишти.
Эске салсак, Николай Макаровдун контракттык армия идеясынын ишке ашпай калганын моюнга алышы, аскерлерди контракттык аскерлер менен толуктоо программасы менен байланышкан армиядагы укук бузуулардын масштабы жөнүндө бир катар жогорку кызмат адамдарынын чуулгандуу билдирүүлөрү менен коштолгон. коргоо министрлигинде.
Ошентип, Сибирь аскер округунун командири, генерал-лейтенант Владимир Чиркин Россияда профессионалдуу армияга өтүү ийгиликсиз болгонун ачык айтты жана бир жылдык аскердик кызмат дедовщиналык абалды өзгөрткөн жок.
Бирок булар дагы "гүлдөр" болчу. Россия Федерациясынын Президентине караштуу Адам укуктары боюнча кеңештин мүчөсү Сергей Кривенко Башкы штабдын профессионалдуу армия маселесиндеги позициясынын өзгөрүшүн 2004-2007-жылдардагы федералдык программанын толугу менен ишке ашпай калышы менен түшүндүрдү. подрядчыларды тандоо боюнча. Аны ишке ашыруу үчүн бөлүнгөн акча баары бир жумшалган. «Подрядчыларга турак -жай же кадимкидей маяна берилбейт, алар акчалай жөлөкпул үчүн убагында индекстелбейт, бирок бул убакыттын ичинде аскердик кафедранын борбордук аппаратында айлык акы бир нече жолу көтөрүлгөн. Тескерисинче, алар чоң суммадагы үйлөрдү курууга, таштандыларды кайра жабдууга жана акча жашыруу жана тоноо үчүн абдан ыңгайлуу болгон башка объектилерге инвестиция салышты »,-деди Кривенко. Ал ошондой эле подрядчылардын укуктук статусу боюнча эч нерсе кылынбаганын белгиледи. Ошол эле учурда аскерге чакырылуучуларды күч менен келишим түзүүгө мажбурлаган учурлар көп болгон, андан кийин аларды сабап, уюлдук телефондорун тартып алып, бөлүктүн аймагынан чыгарбай коюшкан. Натыйжада, кызмат мөөнөтү бир жылга кыскартылгандан кийин, дээрлик эч ким келишим боюнча узагыраак кызмат кылгысы келбейт, ал тургай ал үчүн төлөнөт. Реформаторлор үчүн андан да жагымсыз нерсе - Россия Федерациясынын Эсеп палатасынын аудитору Николай Табачков тарабынан жүргүзүлгөн аудиттин жыйынтыктары, ал Куралдуу Күчтөрдү контракттык кызматчылар менен тартуу программасы "ийгиликтүү ишке ашпай калганын" ырастады."Коргоо министрлигинин программасы" Келишим боюнча аскердик кызматты өтөп жаткан аскер кызматчыларынын бир катар түзүмдөр менен аскердик бөлүктөрдүн штабына өтүүсүнө "туруктуу даярдык бөлүктөрүндө контракт боюнча кызмат өтөгөн солдаттар менен сержанттардын саны 2003 -жылы 22100дөн көбөйөт. 2008 -жылы 147,000ге чейин, алардын жалпы саны - 80,000ден 400,000ге чейин. Чындыгында, 2008 -жылы туруктуу даярдык бөлүктөрүндө 100 000 гана контракттык аскерлер болгон " - бул көрсөткүчтөр Эсептөө палатасынын отчетунда жарыяланган. аудит. Ал эми бюджеттен бөлүнгөн акча эч качан табылган жок.
Бул контекстте армияны жана флотту модернизациялоо программасынын перспективалары жөнүндө олуттуу тынчсызданууну билдирүүгө болбойт. 16 -декабрда Владимир Путин жакынкы он жылда орус армиясын кайра куралдандырууга 20 триллион рубль (650 миллиард доллардан ашык) бөлүнөрүн жарыялады. Россиянын премьер-министри Северодвинскиде өткөн 2011-2020-жылдарга карата мамлекеттик куралдандыруу программасын түзүү боюнча кеңешмеде бул көрсөткүчтү "коркунучтуу" деп атады, бирок анын натыйжасында Куралдуу күчтөр толугу менен модернизацияланышы керек. "Биз армия менен флот олуттуу каржыланбай калган жылдардагы кесепеттерди акыры жоюшубуз керек", - деди Путин. 2015 -жылга карата армияда, флотто жана авиацияда заманбап куралдардын үлүшү 30%га чейин, ал эми 2020 -жылга чейин - 70%га чейин көбөйүшү керек. Буга куралдануунун мамлекеттик программасы негиз болот. Келгиле, бул келишимдин тагдыры "контракттык өтүү программасынын" жыйынтыгынан башкача болуп калат деп үмүт кылалы.
Бирок, эске ала турган дагы бир көйгөй бар. Суроо туулат: ким бул акыркы куралдарды жана жабдууларды Ата Мекенди коргоо үчүн колдонот? Анткени, бүтпөгөн аскерлердин критикалык деңгээли элдин талкуусуна айланды.
Бул үрөй учурган чындыкты реформаторлор өздөрү таанып жатышат. 14-декабрда жогоруда аталган пресс-конференцияда Николай Макаров аскердик реформанын "каптал бөлүгү" офицерлер корпусун кыскартуу болгонун мойнуна алды. Анын үстүнө, сандар өзү үчүн сүйлөйт: 355 миң офицердик посттордун ичинен 150 миңи гана калды. Ошол эле учурда реформаторлор офицерлердин "жетишсиздигине" даттанышат, ал эми аскердик бөлүктөрдө он миңдеген "ашык сандагы" офицерлер бар.
142 миң кишини түзгөн ордер офицерлери институту толугу менен жоюлган жана чындыгында алардын көбү куралдын жаңы түрлөрүн жана системаларын өздөштүрүүдө колунда көп болгон техникалык адистер. Ири масштабдагы конфликт болгон учурда, калктын бир бөлүгүн аскердик кызматка-запастагы аскерге чакыруу менен, бул мобилизацияны ишке ашыруучу, же мобилизацияланган аскердик бөлүктөрдөн жаңы аскердик бөлүктөрдү түзүүчү кадрлар болбойт.. Башкача айтканда, ушул жайда болгон эксперименталдык машыгуулар көрсөткөндөй, жаңыдан түзүлгөн Сердюков бригадаларынан тышкары, узак убакыт бою согуштук даярдыкка келтирилиши керек, Россияда аскерлер жана даярдык жана кирүү маселеси жок. стратегиялык резервдердин согуштук операцияларына биздин аскер жетекчилиги тарабынан каралбайт. Анын үстүнө дагы бир көйгөй бар - аскерге чакырылышы мүмкүн болгон жаштардын санын кыскартуу. Өкмөт бул маселе боюнча ар кандай ойлорду карап чыкты - студенттерди жалдоодон тартып, тартуучу ресурстарды кайра бөлүштүрүүгө чейин. Биринчиден, Россиянын атайын курулуш федералдык агенттиги, Тышкы чалгындоо кызматы жана Россия Федерациясынын Президентине караштуу Атайын Объекттер Кызматы сыяктуу укук коргоо органдарынын эсебинен. Коргоо министрлиги ошондой эле Ички иштер министрлигинин Ички аскерлерине жана Өзгөчө кырдаалдар министрлигинин Жарандык коргонуу аскерлерине аскерге чакырылуучуларды кабыл алууну олуттуу түрдө кыскартууну сунуштап жатат. Бул түзүлүштөрдүн баары, «параллель армияга» айланды. Акыркы мезгилге чейин Ички аскерлердин саны 200 миңге чейин жетти, бул жарандык коргонуу күчтөрүндө бир аз азыраак. Аскерлер көптөн бери чек ара аскерлери же ФСИН күзөтчүлөрү катары аларды контракттык негизге которууну талап кылып келишет. Бирок азырынча суроо бул бөлүмдөрдүн каршылыгында да, ошол эле каражаттын жетишсиздигинде да.
Ал арада Орусиянын коргоо министри Анатолий Сердюков кайрадан өзүн дагы бир чуулгандуу ишке аралаштырды. Бул жолу биз Wikileaks сайтында жарыяланган документтердин бири жөнүндө сөз кылабыз. "Экинчи бөтөлкө арактан кийин Орусиянын коргоо министри Анатолий Сердюков азербайжандык кесиптеши Сафар Абиевге Россия 2008 -жылы Арменияга курал бергенин мойнуна алды." Бул, Wikileaks басылмасынын маалыматы боюнча, Абиевдин өзү Американын элчиси Энн Дерсе менен сүйлөшүү учурунда билдирди. Америкалык дипломаттын нотасында белгиленгендей, Абиев Сердюков менен 2009 -жылдын январь айында Москвада болгон жолугушуунун чоо -жайы тууралуу айткан. Абиевдин айтымында, визиттин максаты 2008 -жылы Арменияга курал -жарак жеткирилгени боюнча түшүндүрмө алуу болгон. Расмий жолугушууларда Сердюков азербайжан тараптын бардык дооматтарын кескин түрдө четке какты. Бирок, кийин, күчтүү алкоголдук мас абалында, Сердюков унчукпаш керек болгон нерселердин баарын Абиевге айтып берди.
Бул жасалма болушу керек. "Россиянын Балтика өлкөлөрүнө кол салуусу" учурундагы НАТОнун аскердик операциясынын планын камтыган Wikileaksтын дагы бир документинин жарыяланышы кененирээк жооп алды. Жана бул жерде кеп Түндүк Атлантикалык Альянс биздин батыш чек араларыбызда согуштарды пландап жатканда, Россия менен өнөктөштүк жөнүндө сүйлөшүүдө эмес. Чынында эле, орус аскердик доктринасында, НАТОнун чыгышка карай кыймылы коркунуч катары каралат, бул Россия жаңы "муздак согушту" ачууну көздөйт дегенди билдирбейт. Белгилүү болгондой, Сердюковду, Шлыковду жана компанияны реформалоонун түпкү идеясы орус армиясынын жаңы структурасын түзүү, башкача айтканда, бригадалык системага өтүү болгон. Ошол эле учурда реформаторлор бир добуштан "чет элдик армиялардын алдыңкы тажрыйбасына" жана баарынан мурда АКШнын армиясына кайрылды. Анан күтүлбөгөн жерден, алардын "эң жакшы тажрыйбалар" жөнүндөгү баарлашуулары шыптан алынды, анткени НАТО өлкөлөрүнүн армиялары операциялар театрынын өзгөчөлүктөрүнө негизделген аскердик операцияларды пландап жатышат. фронттогу операцияларга арналган жана бөлүмдөрдөн түзүлгөн бригадаларда да, чоң топтордо да согуш жүргүзөт.
Бирок орус армиясында бүгүн бирдиктүү дивизия жок. Жана кылымдар бою өнүккөн жана көптөгөн согуштардын тажрыйбасы менен текшерилген Куралдуу Күчтөрдүн структурасын талкалоону негиздей турган эч нерсе жок.
Ошентсе да, биздин реформаторлор бул жагдайдан такыр уялышпайт. Реформа жүрүп жатат, муну дагы бир жаңылык далилдеп турат. Коргоо министрлигинин сайтында "Аскер кызматчыларынын статусу жөнүндө" федералдык мыйзамга өзгөртүүлөрдү киргизүү тууралуу "Федералдык мыйзамдын долбоору жана ага түшүндүрмө жазуусу жайгаштырылган. Бул документтердин негизги идеясы, эскертүүдө айтылгандай, "аскердик кызматтан турак жайга карата Россия Федерациясынын жарандарынын укуктарын ишке ашыруу тартибин жакшыртуу болуп саналат (Россия Федерациясынын Конституциясынын 40 -беренеси)., ошондой эле келишим боюнча кызмат өтөп жаткан башка аскер кызматкерлеринин турак жай үчүн укуктары жана мыйзамдуу кызыкчылыктары ". Бөлүмдүн жетекчилиги бул "түбөлүктүү" маселени чарчы метринин наркы менен анын базар баасынын ортосундагы айырмачылыктан улам пенсионерлерге жакпаган Мамлекеттик турак жай сертификаттарынын (ГКК) эсебинен гана чечкиси келет. Жана кызматтан бошотулгандарга чыныгы батирлерди берүү менен эле эмес, "Аскер кызматчыларынын статусу жөнүндө" мыйзамга өтө акылдуу өзгөртүүнүн жардамы менен. Мыйзамдын 15 -беренесинде армияда жана флотто 10 жыл же андан көп кызмат кылган аскер кызматчыларын курагы боюнча (жашына, уюштуруучулук курамына жана оорусуна жараша) кызматтан бошотууга болбойт деген сөздөрдү алып салуу сунушталган. керектүү туруктуу турак жай. Жана бул жобону мындай аскер кызматчыларынын "алардын макулдугусуз турак жай алуу үчүн (жашоо шарттарын жакшыртуу) кезек тизмесинен чыгарууга болбойт" деген сөздөр менен алмаштыргыла. Башкача айтканда, батирдин ордуна бул батирге кезек сунушташат.
Жогоруда айтылгандардын баарына жакшы комментарий Россиянын деңиз деңизчилеринин биримдигинин төрагасы Анатолий Кресиктин Росбалт маалымат агенттигине берген интервьюсунун фрагменти болушу мүмкүн: “Армия менен флот ар дайым өлкөнүн таянычы жана сыймыгы болуп келген., анын эл аралык кадыр -баркынын гарантиясы. Негизги ресурстарды сатуу менен заманбап реформа, офицердик өзөктүн таралышы жана басмырланышы өлкөнүн коргонуу жөндөмдүүлүгүнө жана аны коргоочулардын авторитетине доо кетирет. "Реформаторлор" командасы келтирген зыянды жоюу үчүн көп жылдар жана чоң чыгымдар талап кылынат. Хрущевдун коргонуу ишембилигинин тажрыйбасы эч нерсеге үйрөтпөйт ».
