GPV 2018-2027 программасы жөнүндөгү жаңылыктар абдан түшүнүксүз таасир калтырат. Бир жагынан алганда, кийинки 10 жылга карата мамлекеттик куралдандыруу программасы GPV 2011-2020 жылдарга караганда алда канча реалдуу болуп калды деген сезим бар. Башка жагынан алганда, ага 2011-2020-жылдарда куралдануунун мамлекеттик программасына сарпталгандан алда канча аз каражат бөлүнгөн жана бул, албетте, абдан капалантат.
Ошентип, "Жаңы мамлекеттик куралдануу программасы Орусиянын аскердик артыкчылыктары жөнүндө түшүнүк берет" (rsnews.ru) макаласында:
«Башында бул программа 2025 -жылга чейин иштейт деп пландаштырылган. Бирок, ал күтүлбөгөн жерден 2027 -жылга чейин узартылган, аны ишке ашыруу үчүн 19 триллион рубль бөлүнгөн. (Бул болжол менен 244 миллиард фунт стерлинг.) Инфляцияга ылайыкташтырылган бул көрсөткүч 2012-2020-жылдардагы учурдагы программа боюнча бөлүнгөн суммаларга жакын ».
Бул билдирүүдө төмөнкүлөр таң калыштуу: жалган сөз жок, бирок ошол эле учурда окурманга куралдануунун жаңы мамлекеттик программасын каржылоо жөнүндө туура эмес пикир калтырат. Бизде бир программаны башка программага жылдырдык жана каржылоо көлөмүн кыскартпастан, жаркын жана жакшы корголгон келечекке бараткандай сезим пайда болот. Бирок ал?
Чынында, бул сандар 20 триллион. сүртүү GPV 2011-2020 жана 19 триллион. сүртүү бири -бирине таптакыр окшош эмес. Бул инфляцияга байланыштуу - жыл сайын акчанын наркын түшүрөт, анткени баалардын өсүшүнө байланыштуу бир эле продукт кымбатыра баштайт. Ага ылайык, жана 20 триллион. рубль, 2011-2020-жылдары жумшалмакчы болгон, 19 триллиондон алда канча "кымбат". рубль, 2018-2027 чылдарга планнаан
Аскердик программаларыбызды каржылоо менен эмне болуп жатканын түшүнүү үчүн, келгиле, 2011-2020-жылдардагы GPV программасын ишке ашырууга канча акча сарптаганыбызды жана 2018-жылдын башына чейин сарптайбыз. ачык булактардан 2011-2017-жылдарда SAP 2011-2020 иш жүзүндөгү каржылоонун көлөмүн билүү оңой эмес. Стратегияларды жана технологияларды талдоо борборунун маалыматтарын табууга мүмкүн болду, анда 2011-2015-жылдардагы сатып алуулар жана илимий-изилдөө иштерине чыгымдар боюнча пландаштырылган көрсөткүчтөр көрсөтүлгөн. Алар мындай көрүнөт:
2011 - 585 миллиард рубль.
2012 - 727 миллиард рубль.
2013 - 1,166 миллиард рубль.
2014 - 1400 миллиард рубль.
2015 - 1,650 миллиард рубль.
Ал эми жалпысынан алганда, 2011-2015-жылдар аралыгында алар 5 528 миллиард рубль коротмок болушкан. Калган 14,5 триллион доллар. сүртүү 2016-2020-жылдары өткөрүүнү пландап жатат.
Чындыгында, каржылоонун мындай бөлүштүрүлүшү 2011-2020-жылдардагы GPV сындарынын себептеринин бири болгон: ал каражаттын негизги бөлүгүн программанын аягында жумшоо пландаштырылгандыктан, аны ишке ашыруу мүмкүн эместиги үчүн жемелеген. Чынында эле, эгерде биз келечекте, 2016-2020-жылдары, болжол менен ошол эле үлүштү сактап калуу пландаштырылган болсо, анда 2016-2017-жылдары. САПты ишке ашыруу үчүн 2,5 миллиард рубль бөлүнүшү керек болчу. жыл сайын, бирок бул учурда да пландаштырылган чыгымдардын дээрлик жарымы (болжол менен 9,5 триллион рубль) акыркы үч жылда, 2018-2020-жылдарга туура келген. Мамлекеттин мүмкүнчүлүгү болушу үчүн, же бюджеттин киреше бөлүгүн көбөйтүү керек болчу (бул өтө оптимисттик пландаштырылган болчу), же башка чыгымдарды кыскартуу.
Мамлекеттик куралдандыруу программасына сарптоонун пландары 2011-2016-жылдары аткарылганбы? Тескерисинче, ооба, себеби таптакыр акчанын жоктугунда эмес, бирок жыйырма жылдык кыйроодон кийин (1991-2010-жж.) Ички коргонуу өнөр жайы күтүлгөн көрсөткүчтөрдү көрсөтө алган жок. Албетте, SAP 2011-2020 талаптарын аткарбоонун себептери.көп: бул жерде жана көбүнчө иштеп чыгуучу компаниянын жетекчилигинин чечимдери менен байланыштуу болгон "Полимент-Редута" даярдык шарттарынын бузулушу жана Украина менен болгон чыр, анын натыйжасында Россия Федерациясы токтоп калган. фрегаттары үчүн электростанцияларды жана санкцияларды алышат, анын натыйжасында чакан согуштук кемелердин түзүлүшү ишке кирет. Бирок, кандай болгон күндө да, GPV-2011-2020 иштеп чыгуу учурунда күтүлгөн көлөмдө аскердик продукциянын өндүрүшүн камсыз кылуу. биз албай калдык
Ошол эле учурда, биздин өнөр жай куралдуу күчтөргө бере алган нерселер дагы аларга жаңы дем берди деп түшүнүү керек. Сырттан караганда, бул өзгөчө 2010 -жылга чейин "кайтарылгыс чекке" жакындап калган биздин Аба күчтөрүнүн мисалында байкалды. Иш жүзүндө эч кандай жаңы учак жок болгондуктан, учкучтар ресурсу түгөнгөн, эскирген жабдуулар жана курал -жарактар менен, эски, модернизацияланбаган учак менен канааттанууга аргасыз болушкан. Орточо жылдык учуу убактысы өтө аз болгон жана аларды "ант берген досторунун" учкучтарына бергендери менен салыштырууга болбойт. Бүгүнкү күнгө чейин, Аэрокосмостук күчтөр жана деңиз авиациясы ондогон эмес, жүздөгөн заманбап согуштук учактарды толукташты, жана албетте, бизде дагы көп нерселерди өнүктүрүү керек.
Бирок GPV 2011-2020 үчүн канча коротулду? Балким, аны ишке ашыруу үчүн чыгымдардын эң төмөнкү деңгээли Россия Федерациясы БУУга отчет берген маалыматтарда камтылган.
Бардыгы 2011-2016-жылдарга ал 3,216 миллиард рубль, анын ичинде биринчи беш жылдыкта 2,918,4 миллиард рубль болуп чыкты. же пландын 52, 8%. Бирок, жогорудагы цифралар чоң күмөн саноолорду жаратат жана мунун себеби.
Эмнегедир, Россия Федерациясынын БУУга тапшырган аскердик чыгымдары жөнүндө маалыматтар Улуттук Коргоо бюджетинин статьясы боюнча чыгашаларга караганда дээрлик дайыма аз, кээде өтө төмөн болуп чыгат. Бул жагынан алганда, 2016 феноменалдуу жыл болду: алар БУУга 2,06 миллиард рубль аскердик чыгашалар жөнүндө билдиришти. ал эми "Улуттук коргоо" беренеси боюнча дээрлик эки эсе чоң сумма болгон - 3,78 миллиард рубль. Ал эми 975 миллиард рубльди алып салсак дагы. аскердик өнөр жай комплексинин ишканалары тарабынан кредиттерди мөөнөтүнөн мурда жабуу үчүн бир жолку төлөмдөр дагы эле 2, 8 миллиард рубль бойдон калууда. бирок 2,06 миллиард рубль эмес.
Жалпысынан алганда, биринчи вариант-Россия Федерациясынын БУУга берген маалыматтарына ишенүү, андан кийин 2017-жылга чейин жети жылдын ичинде SAP 2011-2020ны ишке ашыруу үчүн жалпы чыгымдар, болжол менен 3,700дөн 4,400 миллиардга чейин рубль. жана бул, балким, чыгымдын түпкү чеги. Же болбосо, планга окшоштуруу менен, Россия Федерациясы 2011-2017-жылдары өзүнүн аскердик чыгымдарынын 50% га жакынын сарптады деп эсептесек болот, бул учурда САПты ишке ашыруу боюнча жалпы чыгымдар ушул мезгилге карата 8368ди түзөт. миллиард рубль.
Балким, чындык көбүнчө анын башына келгендей, экөөнүн ортосунда болушу мүмкүн.
Бир жагынан караганда, ал тургай 8, 37 триллион. сүртүү жети жылдын ичинде, 19 триллиондон бир кыйла аз. рубль онго, бирок инфляцияны унутуп койсок гана. Анткени, 2011 -жылы рублдин сатып алуучулук жөндөмү 2018 -жылга караганда таптакыр башка болчу, ал кезде жаңы мамлекеттик куралдануу программасын каржылоо башталат. Эгерде биз SAPти ишке ашыруу үчүн 7 жылдын ичинде сарпталган каражаттардын суммасын (инфляциянын расмий маалыматы боюнча жана инфляцияны 2017 -жылы 4%деп эсептесек) 2018 -жылдын баасына кайра эсептесек, анда биз 10,940 миллиард рублди көрөбүз, же орточо 1,562 млрд жылына. Ошол эле учурда, жаңы мамлекеттик программанын 19 миллиарды 2018 -жылы бир убакта берилбей турганын, бирок программанын бүт линиясында чыгарыларын түшүнүү керек. Жана бул жерде биз инфляциянын таасири алдында турабыз, анткени жылдык баанын 4%га гана жогорулашы менен, 2027 -жылы бир триллион 2018 -жылы 702 миллиардга барабар. бирдей жумшалат (инфляцияны эске алуу менен), жаңы GPV болжол менен 15 825 миллиард рубль турат. 2018 -жылдын баасында (б.а. жылдык баалар жылына 1582,5 млрд.
Андай эмеспи, 1,562 миллиард рубль. мурдагы программанын жылдык орточо чыгымы 1,582,5 миллиард рублге абдан окшош.жаңы программанын орточо жылдык чыгымы? Кыязы, "Инфляцияга ылайыкташтырылган, бул көрсөткүч 2012-2020-жылдардагы учурдагы программанын алкагында бөлүнгөн суммаларга жакын" деп айтылып жатканда дал ушундай айтылган. Бирок, эмне үчүн алар GPV каржылоосунун кыскарышы жөнүндө айтып жатышат?
Ооба, анткени эски GPV боюнча 2011-2020 мезгилинде 2018-2020. болжол менен 9, 5 триллион коротушу керек болчу. сүртүү анда жаңыга ылайык - 4, 5-4, 9 триллиондон ашпайт. руб., бирок, тескерисинче, андан да аз.
Ошентип, биз GPV 2011-2020 деген жыйынтыкка келебиз. ишке ашкан жок Биз курал-жарак сатып алууга чыгымдарды жыл сайын көбөйтүүнү пландаштырганбыз, бирок болжол менен 2015-2016-жылдары бюджетте чыгашалардын андан ары өсүшүнө акча жок экенин түшүндүк, жана алар мындай болгон күндө да (мындай божомол бар)., өнөр жай мындай көлөмдөгү аскердик буйруктарды бере тургандыгы чындык эмес. Эми биз пландаштырылгандан жаңы курал -жарактарды жана R&D сатып алууга кеткен чыгымдарды азайтып жатабыз. Акыркы жылдары кайра куралданууга биз бөлгөн нерседен эмес да.
Жаңы программага кирген каражат биздин куралдуу күчтөрдү кайра куралдандырууга жетеби? Бир жагынан алганда, 2011-2017-жылдар мезгилин Россиянын заманбап тарыхында мамлекеттик куралдануу программасын каржылоо боюнча ачылыш деп атаса болот, бирок, экинчи жагынан, заманбап согуштук учактарды массалык түрдө жеткирүү сыяктуу ачык ийгиликтер менен бирге, Ратник жабдуулары, "Ярс" континенттер аралык баллистикалык ракеталары, согуштук даярдыктын сапаттык өсүшү жана башка көптөгөн нерселер, ошондой эле деңизди кайра куралдандыруу программасынын бузулушу, заманбап танктарды берүүдөн баш тартуу сыяктуу ачык боштуктар бар. 72 ж.
Жогоруда айтылгандардан бир нерсе келип чыгат: биз өтө оор финансылык шартта экенибизди түшүнүп, өлкөнүн жетекчилиги GPV 2018-2027-жж. эң жакын көңүл. Ата мекендик куралдуу күчтөрдүн жогорку күжүрмөн натыйжалуулугун камсыз кылуу үчүн биз "үнөмдүүлүк" критерийлерин жетекчиликке алышыбыз керек жана натыйжасыз жана кайталануучу иштеп чыгууларды жана куралдарды жокко чыгарышыбыз керек.
Бирок, 2018-2027 GPVге байланыштуу ачык прессага чыккан бир нече маалымат пландаштырылган бир катар программалардын тууралыгына негиздүү шек жаратат.
