18 -октябрда президент Владимир Путин Аскердик Курулуш Коомун ачык юридикалык компания түзүү жөнүндөгү жарлыкка кол койгон. "ВСК" ППКнын максаты Россия Федерациясынын Коргоо министрлигинин жана Куралдуу Күчтөрүнүн кызыкчылыгында ар кандай курулуштарды ишке ашыруу болот. Бул уюм мурда жоюлган Спецстройду алмаштырган Коргоо министрлигинин Аскердик курулуш комплексинин милдеттерин өзүнө алат. Жакын арада Коргоо министрлиги бир катар уюштуруучулук жана башка маселелерди чечиши керек, андан кийин "ВСК" өз ишин баштайт жана коргонуу жөндөмдүүлүгүнө салым кошот.
Маселенин тарыхы
Акыркы мезгилге чейин аскердик курулуш Атайын курулуш боюнча федералдык агенттиктин (Спецстройдун) карамагында болчу. 2010-жылдан бери куралдуу күчтөрдү модернизациялоо менен байланышкан Спецстройдун масштабдуу реформасы жүргүзүлгөн. Бирок, бул чаралар каалаган натыйжага алып келген жок жана аскердик өнүгүү ар кандай кыйынчылыктарга жана проблемаларга туш болду.
2016 -жылдын аягында "Спецстройду" таратуу боюнча президенттин жарлыгына кол коюлган. Анын курамындагы структуралар Коргоо министрлигине өткөрүлүп берилип, бардык функциялары сакталып калган. Бул уюмдардын негизинде Россиянын Коргоо министрлигинин учурдагы Аскердик курулуш комплекси түзүлдү. 2017 -жылдын сентябрынын аягында Спецстрой юридикалык жак катары ишин токтоткон.
2019 -жылдын мартында Коргоо министрлигинин жетекчилиги аскердик өнүктүрүү системасында жаңы өзгөртүү пландарын жарыялаган. ВСК МОнун негизинде окшош функциялары бар коммерциялык эмес коомдук юридикалык компания түзүү сунушталган. Ал кезде аскердик кафедра жана өлкө жетекчилиги келечектеги трансформациялардын планын түзүп жаткан.
Акыры, 18 -октябрда президент ППК аскердик курулуш компаниясын түзүү боюнча жарлыкка кол койду. Бул документке ылайык, кийинки үч айдын ичинде Коргоо министрлиги жаңы юридикалык жакты каттоодон өткөрүп, ага керектүү инфраструктураны өткөрүп бериши жана башка бир катар милдеттерди аткарышы керек. Бул иштин жыйынтыгында Коргоо министрлигинин алдында мурда бар болгон уюмдардын милдеттерин алууга жөндөмдүү жаңы уюм пайда болот.
Статус жана структура
"MIC" ачык компания түрүндө түзүлгөн. Белгилүү болгондой, бул биздин өлкөдө 2016 -жылдан бери түзүлгөн үчүнчү уюм гана. Бул форма келечектеги иш -аракеттердин мүнөзүнө жана иштин өзгөчөлүктөрүнө байланыштуу бир катар себептерден улам тандалып алынган.
Март айында Коргоо министри Сергей Шойгу "ВПК" МИКти түзүүнүн натыйжасы бирдиктүү подрядчы статусу менен аскердик курулуштун бирдиктүү коммерциялык эмес структурасына өтүү болорун белгиледи. Ушундан улам, аскердик объектилердин курулушу коммерциялык сектордон чыгарылат, ошондой эле мамлекеттик кызыкчылыктардын сакталышы жана аскердик курулуш комплексинин коопсуздугу камсыздалат.
Жаңы уюмдун структурасынын айрым өзгөчөлүктөрү белгилүү болуп калды. Коргоо министринин орун басары Тимур Иванов РБКга берген маегинде анын структурасына кайсы структуралар кирерин көрсөткөн. ВСКнын жок дегенде 11 ар кандай уюмдары болот. Бул Коргоо министрлигинин 20 -жана 31 -конструктордук институттары, Аскерлерди жайгаштыруу боюнча башкы башкармалыгы, ошондой эле беш курулуш ишканасы (ар бир аскердик округда жана Түндүк флотто бирден) жана курулуш үчүн үч адистештирилген уюмдар болот. аэродромдор, гидротехникалык курулуштар жана өзөктүк курулмалар.
"ВСК" ППКнын түзүлүшү структураларды жана персоналдын санын оптималдаштыруу менен коштолот. Т. Ивановдун айтымында, компанияны түзүүгө даярдыктын жүрүшүндө башкаруучу персонал 30%га кыскарган. Ошондой эле керексиз подрядчылардан арылуу пландалууда. Компания иштин 60% га жакынын өз алдынча аткара алат.
Максаттар жана максаттар
Аталышынан көрүнүп тургандай, "Аскердик курулуш компаниясынын" негизги максаты бардык көрүнүштөрүндө аскердик курулуш болот. Компания аскердик жана атайын объекттердин курулушунун башкы подрядчысы болуп калат - айрым бөлүмдөрдүн кызыкчылыгындагы долбоорлорду эске албаганда. Аскердик курулуш бөлүктөрүнүн болушунун аркасында компания жумуштун башкы подрядчысы болуп калат. Ошол эле учурда, ал дагы эле үчүнчү жактын подрядчыларын тартууга туура келет.
Мурда Спецстрой жана Коргоо министрлигинин Аскердик курулуш комплекси аткарган бардык тапшырмалар ВСК ППКсына жүктөлгөн. Анын курамындагы уюмдар аймактарды пландаштыруудан тартып жабдууларды орнотууга жана объекттердин айланасында социалдык инфраструктураны түзүүгө чейинки бардык иштерди аткарышат. Курулуш чыгымдарын оптималдаштыруу үчүн ар кандай объекттердин жана курулмалардын типтүү долбоорлорун түзүү жана ишке ашыруу сунушталууда.
"ВСКнын" ишмердүүлүгүнүн ар кандай аспектилери жана иштөө принциптери жакын арада аныкталат. Азыр керектүү документтерди калыптандыруу аяктап жатат, ага ылайык ал иштейт. Жаңы юридикалык жак 2020-жылдын январынын ортосуна чейин пайда болушу керек, анан ал өз ишин баштайт.
Чоң долбоорлор
Акыркы жылдары Коргоо министрлиги бүткүл республика боюнча ар кандай аскердик объектилерди курууну улантууда жана бул процесс келечекте токтобойт. Ошентип, мамлекеттик куралдандыруу программасында 2018-2027-жж. курулуш долбоорлоруна 1 триллион рубль өлчөмүндө чыгымдар бөлүнгөн. Бул акчаны колдонуу жана бекитилген пландарды ишке ашыруу жаңы аскердик объектилердин пайда болушуна жана эскилерин модернизациялоого алып келет - бүткүл өлкө боюнча жана куралдуу күчтөрдүн бардык бутактарынын кызыкчылыктары үчүн.
ВСК ПККнын келечектеги милдеттерин жана ишин Аскердик курулуш комплексинин учурдагы ишмердүүлүгүнүн мисалында кароого болот. Бир нече күн мурун Коргоо министрлиги Аскердик кабыл алуунун бирдиктүү күнүн өткөрүп, анда алар быйылкы жылдагы аскердик курулуштун жыйынтыгын жарыялады. Мындай негизги долбоорлорго азыр аэродромдорду жана деңиз базаларын модернизациялоо, ошондой эле Стратегиялык ракеталык күчтөрдүн инфраструктурасын жаңыртуу жана Арктикада жаңы объекттерди түзүү кирет. 5 миң имаратта жана курулушта иштер жүрүп жатат. Жыл башынан бери бир гана ядролук күчтөрдүн кызыкчылыгында 501 имарат курулган.
Келерки жылы ок -дарыларды жана куралдарды сактоочу арсеналдардын курулушун аяктоо пландалууда. Жаңы бөлүктөрдү жана куралдарды жайгаштыруу дагы бир нече аймактарда пландаштырылган. Мисалы, 2020 -жылы жээктеги "Бал" комплекстери Курил аралдарында кызмат көрсөтө баштайт. 2021 -жылы Стратегиялык ракеталык күчтөрдүн инфраструктурасын жаңыртуу жана реструктуризациялоо аякташы керек. Коргоо министрлиги ошондой эле "Чыгыш" космодромунун курулушуна кошулууну сунуштоодо.
Аскердик курулуш комплекси азыр жооптуу болгон бул иштердин баары жакында жаңы түзүлгөн Аскердик курулуш компаниясынын карамагына өткөрүлүп берилет. Аскердик өнүгүүнүн максаттары жана милдеттери ошол бойдон калат, бирок азыр мындай процесстерди уюштуруучулук, экономикалык жана укуктук оптималдаштыруу жүргүзүлүүдө.
Сын
Коргоо министрлигинин жаңы кадамына сынчыл баа берүү буга чейин ата мекендик маалымат каражаттарында пайда болгон. Жаңы "ВСКтын" пайда болушу иштин наркына, сапатына жана эффективдүүлүгүнө терс таасирин тийгизиши мүмкүн деген пикирлер айтылууда.
Сындын негизги себеби - бул тармакты монополиялаштыруу. Инфраструктураны жана социалдык объектилерди курууда бул атаандаштыктын жоктугуна байланыштуу белгилүү проблемаларга алып келиши мүмкүн. Курулушту монополиялаштыруу нарктын жогорулашына, мөөнөтүнүн өзгөрүшүнө же сапатынын төмөндөшүнө алып келиши мүмкүн. ППК "ВСК" менен субподрядчылардын өз ара аракеттенүү механизми азырынча аныктала элек. Бул маселелер кандай чечилет жана бул кайда алып барат, кийинчерээк белгилүү болот.
Кадимки курулуш идеясына карата даттануулар айтылат. Мындай ыкма окшош объекттерди массалык түрдө курууну тездетүүгө жана арзандатууга мүмкүндүк берет. Бирок, бул долбоорду модернизациялоону жана жаңы чечимдерди киргизүүнү кыйындатат. "ВСК" бул маселени чече алабы же жокпу - бул дагы бир маанилүү суроо.
Жаңы аракет
Аскердик объектилерди жана жеке курам үчүн социалдык инфраструктураны куруу - бул өлкөнүн коргонуу жөндөмдүүлүгүн колдогон чечүүчү милдет. Акыркы он жылдыктарда бул аймакта куралдуу күчтөрдүн толук өнүгүшүнө жана каалаган күжүрмөн эффективдүүлүккө жетишүүгө тоскоол болгон белгилүү проблемалар байкалган.
Акыркы бир нече жылдын ичинде мамлекет эки жолу аскердик өнүктүрүү системасын кайра курууга аргасыз болду. Биринчи мындай реструктуризация анын функцияларын жана структураларын Коргоо министрлигине өткөрүп берүү менен өзүнчө федералдык агенттикти жоюуга алып келди. Азыр аскердик курулуш уюмдарын жана бөлүктөрүн жаңыдан түзүлгөн коомдук-юридикалык компаниянын структурасына чыгаруу иштери жүрүп жатат. Жаңы "Аскердик курулуш компаниясына" чоң үмүт артылган жана ал аларды актоого тийиш.
