Жакында президент Владимир Путиндин аскердик башкармалыктын башчысы Сергей Шойгу жана Генералдык штабдын башчысы Валерий Герасимов менен болгон жолугушуусунда бир топ маселелер талкууланды: Орус деңиз флотунун Жер Ортолук деңизиндеги машыгууларынын жүрүшүнөн жана узак аралыкка Коргоо министрлигинин уюштуруу компонентине авиациялык учуулар. Бул материалда биз азыр өлкөнүн Коргоо министрлигинин канатында турган аскердик-өнөр жай комплексинин объекттерине баш ийүүнү өзгөртүү жагынан Сергей Шойгу айткан сунуштарды кеңири талдайбыз. Бул өзгөртүү армияны модернизациялоого бөлүнгөн каражаттарды пайдалануунун эффективдүүлүгүн жогорулатууга алып келиши керек.
Шойгу аскердик өнөр жай комплексинин өндүрүш жана оңдоо ишканаларын толук циклдүү контракттык негизге өткөрүү, ошол эле учурда аларды Коргоо министрлигине көз карандылык режиминен чыгаруу максатка ылайыктуу болорун айтты. Бул чечим өлкөнүн башкы аскердик департаменти өзү үчүн адаттан тыш болгон өнөр жай комплексин көзөмөлдөө функцияларынан бошотулгандыгы менен шартталган.
Сергей Шойгунун мындай сунушу басма сөздө түрдүү пикирлерди жаратты. Бир жагынан караганда, министр акыркы убакта таразага чыга баштаган жүктөн кутулуу үчүн, Коргоо министрлигине түзмө -түз өсүп чыккан бүтүндөй өндүрүш тармагын эркин сүзүүгө жөнөтүүнү чечип жаткандай сезилиши мүмкүн. Аскердик кафедрада көп. Бирок бул кутулууга жана чынында жеке рельстерге которууга арзый турган жүктүн ушул түрүбү?
Бирок, бул маселе боюнча дагы бир пикир бар. Дал ушул өндүрүш кластеринин аскердик-өнөр жай комплексинен чыгышы, акыркы жылдары иш жүзүндө чечилбей калган мамлекеттик коргонуу заказынын көйгөйүн чечүүгө жардам берет. Кантсе да Коргоо министрлигинин мурунку жетекчилиги мамлекеттик коргонуу заказы боюнча бир пикирге келе албаганы эч кимге жашыруун эмес, анын ичинде келишим түзүлө турган ишканалар министрликке жана анын түздөн -түз көз карандылыгына байланыштуу. лидерлер. Акыр -аягы, мунун баары ишканалар кандай шартта иштеши керек экендигине байланыштуу болду. Эгерде аскердик -өнөр жай комплексинин ишканалары Коргоо министрлигинин шарттары аларга ылайык келбейт деп билдиришсе, анда алар тез эле ишке киргизилип, мындай деп билдиришкен: алар айтат, сен каалабайсың - эмнени кааласаң; чет өлкөдө сатып алуу. Анан алар сатып алышты … кол коюлган келишимдерди …
Өнөр жай ишканаларынын жетекчилигин колу -буту менен байланыштырган, азыр айтуу боюнча, коррупциялык чөйрө пайда болду. Эгерде бул башкаруу RF Коргоо министрлиги менен "компромисске" барбаса, анда ишкананын адамдары жумушсуз калышкан. Бул өндүрүш процессине болгон өзгөчө басым …
Эми Сергей Шойгу бул гордиан түйүнүн кесүүнү чечти. Ал аскердик өнөр жай комплексинин ишканалары министрликтен көз карандысыздыкка ээ болушун жана аскердик техниканы жана куралдарды өндүрүү жана оңдоодо атаандаштык шарттарда иштей алууларын камсыздоону сунуштайт. Чындыгында, министр өзүн жана бүтүндөй башкармалыкты, айталы, РФ Коргоо министрлигинин бюджетинен акча чыгаруучу, бирок насостук "коргонуу кызматтарынын" жаңы вариацияларынан (тактап айтканда, кичинекей кат менен) камсыздандырууну чечти. ал туура эмес багытта.
Бирок, Коргоо министрлигинен аскердик өндүрүш чөйрөсүнүн чыгып кетүүсүнүн да шектүү жактары бар. Баштоо үчүн, башкы аскер кафедрасы өнөр жай объектилерин масштабдуу менчиктештирүү сыяктуу кадамга барганын моюнга алышыбыз керек. Анткени, эгерде ишканалар Коргоо министрлигинен чыгарылса, анда алар башка министрликке киргизилет (жана бул буга чейин эле ысырапкорчулук болгон - башка бөлүмдөрдө өзүнүн "коргонуу кызматтары" болот). мамлекеттик, же алар мамлекеттик көзөмөл рычагдарынан, ал тургай кысымдан кутулуу үчүн жеке акционерлердин багытында ишке ашырылат. Бирок акыркы эки он жылдыкта орустар арасында "менчиктештирүү" деген сөз дээрлик кыянаттык мааниге ээ болду …
Көптөр Оборонсервис (азыр баш тамга менен) чатагы сыяктуу коррупциялык жаңжалдардын кайталанышы керек эместигин түшүнүшөт, биз Мамлекеттик коргоонун буйругу боюнча келишимдерге кол коюуну басаңдатууну каалабайбыз, бирок ошол эле учурда алар муну түшүнүшөт. бизиц юрдумызыц горанмак комплексиниц кэрханаларыны хусусы эечилиге гечирмегиц агыр болмазлыгы гумандыр. Мындан тышкары, көптөгөн аскердик-өнөр жай комплексинин ишканалары катуу купуялуулукта иштешет, ошондуктан олуттуу документалдык укуктук базаны даярдабай туруп аларды ачык менчиктештирүү үчүн ишке киргизүү өтө кыйын. Ал эми биздин өлкөдө мындай учурлар көп болот: эгер министр айтса жана президент буга башын ийкеп койсо, анда бул планды тезирээк ишке ашыруу боюнча активдүү аракеттерге чакыруу катары кабыл алынышы керек. Бирок, бул жагдайда, ысып кетишим мүмкүнбү? - риторикалык суроо …
Албетте, ишканалардын өндүрүштүн көбүрөөк эркиндигине, адилеттүү атаандаштык режимине өтүшү, өздөрүнүн баа саясатын калыптандыруусу оң натыйжаларга алып келиши мүмкүн. Бирок аскердик өнөр жай ишканаларынын өздөрү буга даярбы? Бул чыныгы өндүрүштүк атаандаштык күрөктөрдүн жана коландерлердин өндүрүшүнө гана таасирин тийгизбей койбойт беле, бирок аскердик жабдууларга карата баары мурдагыдай эле болуп калат жана чөнтөктөрүндө жеңил акчалары бар шылуундар үчүн ачыктык… Мен чынын айткым келбейт, ошондуктан коргонуу өнөр жайы ушундай башаламандыкка кептелди.
Бирок, эгерде Коргоо министрлигинин чегинен тышкары аскердик-өнөр жай кластерин чыгаруу жакшылап ойлонулса, башаламандыктан толугу менен качууга болот. Баштоо үчүн мындай ишканалардын ишмердүүлүгү үчүн күчтүү укуктук базаны түзүү керек болот. Кантсе да, алар Коргоо министрлиги өзү иштеген документтерге ылайык иштеп жатканда. Маселени коррупциялашкан тарап менен чечүү жана ошол эле учурда менчиктештирүүнүн чегине жетпөө үчүн, мисалы, пропорционалдуу корпорациялоо же аскердик-өнөр жай ишканаларын баш ийүү принцибине ылайык бөлүштүрүү вариантын кароо керек..
Мындай шартта (канчалык биз өз жолубуз менен баргыбыз келбесин) аскердик техниканы өндүрүү боюнча чет элдик тажрыйбаларга көңүл бурууга туура келет. Эгерде сиз Австралия менен бирге Transparency International эл аралык уюмунун эксперттери штат деп атаган Германияны алсаңыз: "Коргонуу жана коргонуу тармагындагы коррупциянын деңгээли өтө төмөн", анда төмөнкү пландын тажрыйбасы бар. Курал -жарак жана аскердик техниканы өндүрүүгө адистешкен алдыңкы ишканалар жеке капиталдын негизинде иштейт. Германияда бир эле убакта бир нече аскердик жана жарандык өндүрүш объектилерин бириктирген өндүрүш кластерлерин түзүү практикасы да бар. Өндүрүштү мындай диверсификациялоо мамлекет менен коргонуу келишимдерин түзүү проблемасын чечет жана коррупциялык тобокелдиктерди минимумга чейин азайтат.
Расмий статистикага ылайык, Германиянын коргоо өнөр жайы секторунда мамлекеттин үлүшү 5%дан ашпайт. Бул негизинен Аскердик аба күчтөрүнүн оңдоо цехтерин, кургактагы күчтөрдү жана деңиз арсеналын камтыйт. Бундесвердин муктаждыктары үчүн 2000ге жакын официалдуу аскердик курал -жарак жана жабдуулар бар. Бул өнөр жай гиганттары гана эмес, ошондой эле айрым бөлүктөрдү же агрегаттарды даярдаган жупуну тармактар.
Натыйжада, бул бүт немис өндүрүш системасы саат сыяктуу иштейт жана коррупцияланган чиновниктердин мүмкүнчүлүгүн жок кылат же согуш министрлиги бөлгөн акчага жеке соодагерлердин колун тазалабайт. Чынында эле, эгерде бул системанын бир ишканасында баалар негизсиз жогору боло баштаса же тескерисинче төмөндөтүлө баштаса, анда бул атаандаштардын жана кесиптештердин суроолорун пайда кылат, бул ошол замат көз карандысыз эксперттердин текшерүүсүнө алып келет. Бул өзүн-өзү жөнгө салуучу системанын бир түрү, ал өзүн "оңдойт", өзүн башкарат, өзүнө эс алууга жол бербейт.
Макул, баары абдан кооз жана эстелик - немис тилинде. Бирок биз Германияда гана жашабайбыз жана азырынча коррупционерди же абийирсиз ири инвесторду дароо аныктоого жардам бере турган көз карандысыз эксперттердин бар экенин кыялдануу гана калды. Бирок мунун баарына Россия Германия эмес, Германия Россия эмес деп күнөөлөө да кандайдыр бир деңгээлде акылсыздык …
Көрсө, биздин өлкөдө сапаттуу өзүн өзү башкарууга жөндөмдүү системаларды калыптандырууга мезгил жеткен. Эгерде өкмөт Сергей Шойгунун аскердик өнөр жай секторуна жаңы статус берүү идеясын сапаттуу ишке ашыра алса, адам ресурстарын сактоо жана кеңейтүү, жеке инвестицияларды тартуу жана коргонуу тармагындагы коррупциялык схемаларды түздөө, анда бул олуттуу доомат болуп калат. анын эффективдүүлүгүн көрсөтүү. Болбосо, Россиянын аскердик-өнөр жай тармагы эрип, өзү жөнүндө гана эскерүүлөрдү калтырышы мүмкүн …
