Ал эми бул жерде документтердин өздөрү жана сандары:
НКВДнын 1937 -жылдын 30 -июлундагы No 00447 буйругу
Негизги макала: НКВДнын No 00447 буйругу
I. РЕПРЕССИЯГА БАЙЛАНЫШТУУ ШАРТТАР.
1. Жазасын өтөп бүткөндөн кийин кайтып келген жана мурдагы советтерге каршы активдүү диверсиялык иш-аракеттерин улантып келген мурдагы кулактар.
2. Лагерден же эмгек конуштарынан качып кеткен мурдагы кулактар, ошондой эле кулактардын ээлигинен жашынган кулактар, антисоветтик иштерди жүргүзүшөт.
3. Козголоңчулардын, фашисттик, террористтик жана бандиттик түзүлүштөрдүн мүчөлөрү болгон, жазасын өтөгөн, репрессиядан жашынган же түрмөдөн качып, антисоветтик кылмыш ишин кайра баштаган мурдагы кулактар жана коомдук коркунучтуу элементтер.
4. Антисоветтик партиялардын мүчөлөрү (Социалист-Революционерлер, Грузмектер, Мусаватисттер, Иттихадисттер жана Дашнактар), мурдагы актар, жандармдар, чиновниктер, жазалоочулар, бандиттер, бандиттер, паромчулар, репрессиядан качкан кайра эмигранттар, камак жайларынан качып кетишкен. жана антисоветтик активдуу иштерди жургузууну улантып жатышат.
5. Азыркы учурда жоюлуп жаткан казак-ак гвардиячыл козголоңчу уюмдардын, фашисттик, террористтик жана шпионаждык-диверсиялык контрреволюциялык түзүлүштөрдүн эң душман жана активдүү катышуучулары, тергөө жана текшерилген чалгын материалдары менен ашкереленген.
Репрессияга дагы ушул категориядагы элементтер кирет, алардын тергөө иштери аяктаган, бирок бул иштер азырынча сот органдары тарабынан карала элек.
6. Мурдагы кулактардан, жазалоочулардан, бандиттерден, актардан, сектанттык активисттерден, чиркөө кызматчыларынан жана башкалардын эң активдүү антисоветтик элементтери, алар азыр түрмөлөрдө, лагерлерде, эмгек конуштарында жана колонияларда кармалып, активдүү антисоветтик диверсияны улантууда. ошол жерде иштейт.
7. Кылмыштуу иштерди жүргүзгөн жана криминалдык чөйрө менен байланышкан кылмышкерлер (бандиттер, каракчылар, рецидивдик уурулар, профессионалдуу контрабандисттер, рецидивисттер, мал уурдагандар).
Репрессияга дагы ушул категориядагы элементтер кирет, алардын тергөө иштери аяктаган, бирок бул иштер азырынча сот органдары тарабынан карала элек.
8. Лагерлердеги жана эмгек конуштарындагы криминалдык элементтер жана алардагы кылмыштуу иштерге жетекчилик кылуу.
9. Репрессия азыркы учурда айыл жеринде - колхоздордо, совхоздордо, айыл чарба ишканаларында жана шаарда - өнөр жай жана соода ишканаларында, транспортто, советтик мекемелерде жана курулушта жүргөн бардык жогоруда аталган контингенттерге тиешелүү.
II. РЕПРЕССИЯЛАРДЫ ЖАЗАЛООНУН ЧАРАЛАРЫ ЖАНА РЕПРЕССИЯЛАРДЫН САНЫ ЖОНУНДО. 1. Бардык репрессияланган кулактар, кылмышкерлер жана башка антисоветтик элементтер эки категорияга бөлүнөт: а) биринчи категорияга жогоруда көрсөтүлгөн элементтердин баарынан кастыгы кирет. Алар дароо камакка алынышы керек жана өз иштерин тройкаларда кароодо - SHOT.
б) экинчи категорияга анча активдүү эмес, бирок дагы эле душмандык элементтер кирет. Алар камакка алынууга жана 8 жылдан 10 жылга чейинки мөөнөткө лагерлерде эркинен ажыратылууга тийиш, жана алардын ичинен эң зыяндуу жана коомдук коркунучтуу үчтүктүн аныктамасы боюнча түрмөлөрдө ошол эле мөөнөткө эркинен ажыратылат.
1936 -жылдын 1 -октябрынан 1938 -жылдын 1 -ноябрына чейинки мезгилде камакка алынгандардын жана соттолгондордун саны боюнча СССР НКВДнын 1 -атайын бөлүмүнүн күбөлүгү.
1938 -жылдын 1 -ноябрынан эрте эмес *
жалпы маалыматтар
Орун басарыСССР НКВДнын 1 -атайын бөлүмүнүн башчысы, мамлекеттик коопсуздуктун капитаны Зубкин
5 -бөлүмдүн башчысы, мамлекеттик коопсуздуктун улук лейтенанты Кремнев
Кызыктуу маалыматтар 1936-38-ж. Кыскача таблицалардын биринде 1938-жылдын 1-июлундагы абалды чагылдырат (КДКны эске албаганда):
(CA FSB RF. F. 3. Op. 5. D. 572. L. 74)
Эми бул жерде кызык нерсе: Россиядагы кулактар 1918-жылдан бери "ээликтен ажыратылган" жана революцияга чейинки (сүткор) кулактар менен советтик кулактарды (колхоздорго баргысы келбеген күчтүү башчылар!) Айырмалоо керек. Мурдагылардын көбү эчак эле жумуш ордун алмаштырып, жаңы бийликке абдан берилген болчу. Ооба, бул "бешинчи колоннага" каршы күрөш болчу. Бирок … ал жыйынтык бердиби? Жок, анткени 1 миллиондон ашык советтик жарандар, негизинен КОНЦЕПЦИОНАЛДЫК жаш, тигил же бул жол менен фашисттердин тарабына өтүп, алар менен бирге согушкан.
ВКП (б) Борбордук Комитетинин Саясий бюросунун 1938 -жылдын 17 -ноябрындагы No P65 / 116 чечими
116. Камоолор, прокурордук көзөмөл жана тергөө жөнүндө.
(СССР Эл Комиссарлар Кеңешинин жана ВКП (б) БКнын токтому).
Төмөнкү чечимди кабыл алыңыз (тиркемени караңыз).
[Колдонмо]
Союздук жана автономиялуу республикалардын ички иштер эл комиссарлары, аймактардын жана областтардын НКВД башчылары, НКВДнын райондук, шаардык жана райондук бөлүмдөрүнүн башчылары.
Союздук жана автономиялуу республикалардын, территориялардын жана областтардын прокурорлору, райондук, шаардык жана райондук прокурорлор.
Улуттук коммунисттик партиялардын Борбордук Комитетинин, аймактык комитеттеринин, обкомдорунун, райкомдорунун, шаардык комитеттеринин жана ВКП (б) райкомдорунун катчылары.
КАМООЛОР ТУРАЛУУ, ПРОКУРОРДУН КӨЗӨМӨЛҮ ЖАНА СУРОО.
СССР Эл Комиссарлар Кеңешинин жана ВКП (б) БКнын токтому.
СССР Эл Комиссарлар Совети менен ВЦСПС (Большевиктер) 1937-38-жылдары партиянын жетекчилиги астында НКВД органдары эл душмандарын талкалоодо чоң эмгек кылганын белгилешет. жана СССРди чет элдик чалгындоо кызматтарынын олуттуу колдоосу болгон троцкийчилерден, бухаринчилерден, социалисттик революционерлерден, меньшевиктерден, буржуазиялык улутчулдардан, ак гвардиячылардан, качкын кулактардан жана кылмышкерлерден көптөгөн чалгынчылык, террористтик, диверсиялык жана диверсиялык кадрлардан тазалоо. атап айтканда, Япониянын, Германиянын, Польшанын, Англиянын жана Франциянын чалгындоо кызматтары.
Ошол эле учурда, НКВД ошондой эле саясий эмигранттар жана поляктардан, румындардан качкандар деп жамынып, кордондун артынан көп сандагы СССРге өткөрүлүп берилген чет элдик чалгындоо кызматтарынын тыңчылык жана диверсиялык агенттерин жеңүү үчүн көп иштерди жасаган., Финдер, немистер, латыштар, эстониялыктар, харбиндер ж. Өлкөнү диверсиялык козголоңчу жана шпиондук кадрлардан тазалоо социалисттик курулуштун мындан аркы ийгиликтерин камсыз кылууда оң роль ойноду.
Бирок, СССРди тыңчылардан, диверсанттардан, террористтерден жана диверсанттардан тазалоо иши ушуну менен аяктады деп ойлобош керек. Азыр милдет - бул күрөштү СССРдин бардык душмандарына каршы аёосуз күрөштү улантуу менен бирге, кемчиликсиз жана ишенимдүү ыкмалар менен уюштуруу.
Бул материалдар жыйнагы GARF веб -сайтында да бар.
Бул 1937-1938-жылдары НКВД тарабынан жүргүзүлгөн душмандын элементтерин талкалоо жана жок кылуу боюнча жүргүзүлгөн массалык операциялар жөнөкөйлөтүлгөн тергөө жана сот процесси менен бир катар ири кемчиликтерге жана бурмалоолорго алып келиши мүмкүн болгондуктан, бул абдан зарыл. НКВД жана прокуратура …. Анын үстүнө борбордо да, талаада да НКВДнын органдарына кирип кеткен элдин душмандары жана чет элдик чалгынчылар чалгынчылар (басым автор тарабынан кошумчаланган!), Жана негизсиз камоолор, ошол эле учурда шериктерин сактап калышкан. жеңилүүдөн, атап айтканда НКВДда түптөлгөндөрдөн.
Жакында НКВД менен прокуратуранын ишинде аныкталган негизги кемчиликтер төмөнкүлөр:
Биринчиден, НКВД кызматкерлери тергөөнүн толуктугуна жана сапатына маани бербестен, массалык камоолор аркылуу, жөнөкөйлөтүлгөн тартипте иштөөнү жактырып, чалгындоо-маалыматтык иштен таптакыр баш тартышты. НКВДнын жумушчулары оор, системалуу агенттик-маалыматтык ишке ушунчалык көнүшпөй калышты жана иштерди жасоонун жөнөкөйлөтүлгөн жол-жобосун ушунчалык жакшы көрүп калышты, алар акыркы мезгилге чейин өндүрүшкө "лимиттерди" берүү жөнүндө суроолорду көтөрүп келишти. массалык камоолор. Бул ансыз деле алсыз болгон жашыруун иштин андан да артта калышына алып келди жана баарынан жаманы, Ички иштердин көптөгөн Элдик Комиссарлары КГБнын ишинде өтө маанилүү ролду ойногон жашыруун иш -аракеттери үчүн өзүнүн даамын жоготушту (автор кошкон басым!)..
Бул, акырында, туура уюштурулган чалгындоо иштери болбогондо, тергөө, эреже катары, чет өлкөлүк чалгын кызматтарынын камакка алынган тыңчылары менен диверсанттарын толук ачып, алардын бардык кылмыштуу байланыштарын толук ачып бере албагандыгына алып келди.
Жашыруун иштин маанилүүлүгүнө мындай баа берилбеши жана камакка алууга жол берилгис жеңил ойлуу мамиле СССР Эл Комиссарлар Кеңеши менен ВЛКСМ БКнын 8-майдагы токтомдорунан бери чыдабайт., 1933, 17 -июнь, 1935 -ж. Жана, акырында, 3 -март, 1937 -ж. Жашыруун иштерди туура уюштуруу, камакка алууларды чектөө жана тергөөнү өркүндөтүү зарылдыгы боюнча категориялык көрсөтмөлөрдү берген.
Экинчиден, НКВД органдарынын ишиндеги эң чоң кемчилик - бул тергөөнүн терең тамырлаштырылган жөнөкөйлөштүрүлгөн тартиби, эреже катары, тергөөчү айыпталуучудан күнөөсүн мойнуна алуу менен чектелет жана ага эч кандай маани бербейт. Бул моюнга алууну керектүү документалдык маалыматтар менен тастыктоо (күбөлөрдүн көрсөтмөлөрү, эксперттердин корутундулары, материалдык далилдер ж. Камакка алынган адамдарды суракка алуу учурунда сурак протоколдору дайыма сакталбайт. Көбүнчө камакка алынган адамдын көрсөтмөлөрү тергөөчү тарабынан жазуу түрүндө жазылып алынган учурлар кездешет, анан узак убакыт өткөндөн кийин (он жыл, бир ай же андан да көп) жалпы протокол түзүлүп, талап коюлат. Жазык -процессуалдык кодекстин 138 -беренесинде, эгер мүмкүн болсо, кармалган адамдын көрсөтмөлөрү такталбайт. … Көп учурда суракка алуу протоколу кармалган адам жасаган кылмыштарын мойнуна алмайынча түзүлбөйт. Айыпталуучулардын тигил же бул айыптоолорду жокко чыгаруу боюнча көрсөтмөлөрү сурак протоколунда жазылбаган учурлар көп кездешет.
Тергөө иштери шалаакылык менен түзүлөт, долбоорлор, белгисиз бирөө тарабынан оңдолуп жана сызылып салынат, ишке карандаш жазуулар коюлат, суракка алынбаган жана тергөөчү тарабынан күбөлөндүрүлбөгөн көрсөтмөлөрдүн протоколдору коюлат, кол коюлбаган жана ырасталбаган айыптоолор киргизилет. жана башкалар Прокуратура өз кезегинде бул кемчиликтерди четтетүү үчүн зарыл болгон чараларды кабыл албайт, эреже катары, алардын тергөө иштерине катышуусун тергөө материалдарын жөнөкөй каттоого жана мөөр басууга чейин кыскартат. Прокуратура органдары революциялык мыйзамдуулуктун бузулушун четтетпестен, иш жүзүндө бул мыйзам бузууларды мыйзамдаштырат.
Тергөөчүлүк ээнбаштыкка жана мыйзамда белгиленген процессуалдык эрежелерди одоно бузууга мындай жоопкерчиликсиз мамилени көбүнчө НКВДга жана прокуратурага - элдин борборуна да, жерине да кирген адамдардын душмандары чебер колдонушкан. Алар атайылап советтик мыйзамдарды бурмалашкан, жасалма иштерди жасашкан, тергөө документтерин бурмалашкан, кылмыш жоопкерчилигине тартышкан жана аларды майда -чүйдөсүнө чейин, атүгүл эч кандай себепсиз камакка алышып, күнөөсүз адамдарга каршы чагымчыл максатта "иштер" түзүшкөн. кылмыштуу антисоветтик иштердеги шериктерин жашыруу жана аларды жеңүүдөн сактап калуу үчүн бардык чараларды көрдү. Мындай фактылар НКВДнын борбордук аппаратында да, жер -жерлерде да болгон.
НКВД менен Прокуратуранын ишинде белгиленген бул таптакыр чыдагыс кемчиликтердин бардыгы, НКВДга жана прокуратурага ар кандай жол менен кирген адамдардын душмандары НКВДнын жана Прокуратура партиялык органдардан, партиялык көзөмөлдөн жана жетекчиликтен алыстап, ошону менен өзүлөрүнө жана анын шериктерине антисоветтик, диверсиялык иштерин улантуу мүмкүнчүлүгүн жеңилдетет.
Жогорудагы кемчиликтерди чечкиндүү түрдө жоюу жана НКВД менен прокуратуранын тергөө ишин туура уюштуруу үчүн СССР Эл Комиссарлар Совети менен ВЦСПС (большевиктер) токтом кылат:
1. НКВДга жана Прокуратурага массалык түрдө камакка алуу жана чыгаруу боюнча операцияларды жүргүзүүгө тыюу салуу. Артка ылайык. СССР Конституциясынын 127 -беренесине ылайык, камоолор соттун чечими менен же прокурордун санкциясы менен гана жүргүзүлүүгө тийиш. Тиешелүү обкомдун, обкомдун же атайын сунуштун негизинде СССР Эл Комиссарлар Кеңешинин жана ВЦСПСтин (большевиктер) уруксаты менен чек ара тилкесинен чыгарууга ар бир жеке учурда жол берилет. СССРдин НКВДсы менен макулдашылган улуттук коммунисттик партиялардын Борбордук Комитети.
2. СССР НКВДнын атайын буйруктарынын тартибинде түзүлгөн соттук тройкалар, ошондой эле КР ИИМинин облустук, облустук жана республикалык башкармалыктарынын алдындагы тройкалар жоюлсун. Мындан ары бардык иштер, юрисдикция жөнүндөгү колдонуудагы мыйзамдарга так ылайык, сотторго же СССР НКВДсынын алдындагы атайын конференцияга өткөрүлүүгө тийиш.
3. Камакка алууда НКВД менен Прокуратура төмөнкүлөрдү жетекчиликке алышы керек:
а) СССР Эл Комиссарлар Кеңешинин жана ВЛКСМ БКнын 1935-жылдын 17-июнундагы токтомуна так ылайык камакка алууну бекитет;
б) прокурорлордон камакка алуу ордерлерин талап кылууда, НКВД органдары жүйөлүү чечимди жана камакка алуунун зарылдыгын негиздөөчү бардык материалдарды берүүгө милдеттүү;
в) прокуратура органдары НКВД органдарынын камакка алуу боюнча чечимдеринин негиздүүлүгүн кылдат жана негиздүү текшерүүгө милдеттүү, эгер зарыл болсо кошумча тергөө аракеттерин же кошумча тергөө материалдарын берүүнү талап кылат;
г) прокуратура органдары жетиштүү негиздерсиз камакка алууларды болтурбоого милдеттүү.
Ар бир туура эмес камакка алуу үчүн, НКВДнын кызматкерлери менен бирге, камакка алууга санкция берген прокурор да жооптуу экенин белгилеңиз.
4. Тергөө учурунда НКВД органдарына Жазык -процессуалдык кодекстин бардык талаптарын так аткарууга милдеттендирилсин.
Өзгөчө:
а) мыйзамда белгиленген мөөнөттө тергөөнү аяктоого;
б) камакка алынгандардан 24 сааттан кечиктирилбестен суракка алуу; ар бир сурактан кийин сурак башталган жана аяктаган так убактысын көрсөтүү менен КЖКнын 138 -беренесинин талабына ылайык дароо протокол түзүңүз.
Прокурор сурак протоколу менен таанышканда, сааттын, күндүн, айдын жана жылдын белгиси менен таанышуу жөнүндө протоколго жазуу киргизүүгө милдеттүү;
в) тинтүү учурунда алынган документтер, кат -кабарлар жана башка буюмдар ушул беренеге ылайык изделүүчү жерде дароо мөөрлөнүүгө тийиш. Кылмыш -процессуалдык кодекстин 184, мөөр басылган бардык нерселердин деталдуу инвентаризациясын түзүү.
5. Прокуратура органдарына НКВД органдары жүргүзгөн тергөө иштерине прокурордук көзөмөлдү жүзөгө ашыруу үчүн Жазык -процессуалдык кодекстин талаптарын так аткарууга милдеттендирилсин. Буга ылайык, прокурорлорго тергөө органдарынын мыйзамда белгиленген иликтөө жүргүзүүнүн бардык эрежелеринин сакталышын системалуу түрдө текшерүүгө жана бул эрежелердин бузулушун тез арада жоюуга милдеттендирүү; айыпталуучуга мыйзам чегинде ага берилген процессуалдык укуктарды берүүнү камсыз кылуу үчүн чараларды көрүү ж.б.
6. Прокурордук көзөмөлдүн ролунун жогорулашына жана НКВД тарабынан жүргүзүлгөн кармоо жана тергөө үчүн прокуратурага жүктөлгөн жоопкерчиликке байланыштуу, аны зарыл деп таануу зарыл:
а) НКВД органдары жүргүзгөн тергөөнү көзөмөлдөгөн бардык прокурорлор тийиштүү обкомдордун, обкомдордун, Улуттук Комитеттин Борбордук Комитетинин сунушу боюнча ВЛКСМ БК тарабынан бекитилээрин белгилешет. Коммунисттик партиялар жана СССРдин прокурору;
б) улуттук коммунисттик партиялардын обкомдоруна, обкомдоруна жана Борбордук Комитетине Большевиктердин Буткул союздук коммунисттик партиясынын Борбордук Комитетине (б) тергөөнү көзөмөлдөгөн бардык прокурорлордун кандидатураларын текшерүүнү жана бекитүүгө берүүнү милдеттендирет. НКВД органдары 2 айдын ичинде;
в) СССРдин прокурорун милдеттендирет, жолдош Вышинский СССРдин НКВДсынын борбордук аппараты жүргүзгөн иликтөөнү көзөмөлдөө үчүн борбордук аппараттын кызматкерлеринин ичинен саясий жактан тастыкталган квалификациялуу прокурорлорду тандап алсын жана ВЛКСМ БКнын бекитүүсүнө киргизсин. эки он жылдык мезгил.
7.1938 -жылдын 23 -октябрындагы буйрукта белгиленген НКВДда тергөө иштерин жөнөкөйлөтүү боюнча СССР НКВДнын чаралары бекитилсин. Атап айтканда, оперативдүү иште атайын тергөө бөлүмдөрүн уюштуруу боюнча НКВДнын чечимин жактыруу. бөлүмдөр. НКВД органдарынын иликтөө иштерин туура уюштурууга өзгөчө маани берип, СССРдин НКВДсына партиянын эң мыкты, саясий жактан сыналган жана квалификациялуу мүчөлөрүн борбордо жана жерлерде тергөөчүлөр тарабынан дайындоону камсыз кылууга милдеттендирүү. НКВД органдарынын бардык тергөөчүлөрү борбордо жана жер -жерлерде СССРдин ички иштер эл комиссарынын буйругу менен гана дайындала тургандыгы белгиленсин.
8. Бул токтомдун так аткарылышы боюнча жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына тапшырма берүү СССРдин НКВДсына жана СССРдин прокуроруна милдеттендирилсин.
* * *
СССР Эл Комиссарлар Совети жана ВЦСПС БКнын бардык кызматкерлеринин көңүлүн НКВДнын ишиндеги жогорудагы кемчиликтерди чечкиндүү түрдө жоюу зарылдыгына бурат. жана прокуратура жана бардык тергөө жана прокуратура иштерин жаңыча уюштуруунун өзгөчө мааниси.
СССР Элдик Комиссарлар Кеңеши жана ВЦСПС (большевиктер) НКВДнын жана прокуратуранын бардык кызматкерлерине советтик мыйзамдарды жана партиянын жана өкмөттүн көрсөтмөлөрүн кичине эле бузгандыгы үчүн, ар бир кызматкерди эскертет. НКВДнын жана прокуратуранын, адамга карабай, катаал сот жоопкерчилигине тартылат.
Башкармалыктын төрагасы
СССРдин Эл Комиссарлары Борбордук Комитетинин секретары
ВКП (б) комитети
В. МОЛОТОВ I. СТАЛИН
17 -ноябрь, 1938 -жыл
№ P 4387
_
AP RF, f. 3, оп. 58, г.6, л. 85-87;
Ооба, коркунучтуу мыйзам эмес. Укуксуздук мыйзамдын даражасына көтөрүлдү! Бирок, мындай деп айтылат: мыйзамдын бир кызматчысы тарабынан жасалган адилетсиздик, белгилүү бир деңгээлде мыйзамдын өзүн жаманатты кылат!
