10 -октябрда Федерация Кеңешинин жыйынында Экономикалык өнүгүү министрлигинин жетекчисинин орун басары А. Клепач быйыл мамлекеттик коргонуу буйругу бузулганын жана кийинки жылы бузулушу мүмкүн экенин жарыялады. Бул катуу билдирүү Анатолий Сердюков тарабынан мамлекеттик коргоонун буйругун аткарууга байланышкан бардык көйгөйлүү маселелер жакынкы аралыкта чечилет деп кайра -кайра ишендирүү фонунда жасалды.
2012–2014 -жылдарга мамлекеттик бюджеттин долбоорун кароого арналган угууларда А. Клепач түзмө -түз мындай деди: "Үстүбүздөгү жылга карата мамлекеттик коргонуу тапшырмасы сөзсүз аткарылбайт жана бул ыктымалдуулуктун жогорку даражасы менен кийинки жылы да болбойт ". Россия Федерациясынын Эсеп палатасынын төрагасынын орун басары Валерий Горегляд Клепачтын коркуусун колдоду жана коргонуу чыгымдары акыркы бир нече жыл ичинде Россиянын бардык бюджеттеринде эң ачык эмес жана эффективдүү эмес экенин белгиледи. "2020 -жылга чейин каралган 23 триллион рубль - бул абдан чоң сумма, бирок анын туура сарпталышы күмөн", - деди Горегляд.
Ошол эле учурда Коргоо министрлиги быйыл коргонуу тартиби бузулганын кескин түрдө четке кагууда. Министрлик учурдагы жылга буйрутмаларды берүү процесси кадимкидей жүрүп жатканын ырастоодо жана келерки жылга 60% келишимдерди түзүү үчүн керектүү документтер даярдалган, алар жаңы бюджет бекитилгенден кийин дароо кол коюлат. Өткөн аптада коргоо министри Сердюков үстүбүздөгү жылдын коргонуу буйругун жайгаштыруу "иш жүзүндө аяктады" деп дагы бир жолу белгиледи. "Бөлүнгөн сумманын 580 миллиард рублине барабар, жыйырма азы гана өздөштүрүлөт", - деди министр. Дал ушул сумма менен Коргоо министрлигинин Бириккен кеме куруу корпорациясы жана Москва жылуулук техникасы институту менен түзүлгөн келишимдери бааланат. Аскер департаменти USC менен жаңы Ясен атомдук суу асты кемесин, ошондой эле Булава баллистикалык ракеталарын ташууга жөндөмдүү эки Борей суу астындагы ракета ташуучусун куруу боюнча келишимге кол кое элек. USC ошондой эле келишим процесси дагы эле уланып жатканын тастыктайт. Ал эми РИА Новости билдиргендей, Россия Федерациясынын Коргоо министринин биринчи орун басары Александр Сухоруков министрлик мамлекеттик коргонуу заказы боюнча келишимдердин бир бөлүгүн аткаруу мөөнөтүн 2011 -жылдан кийинки 2012 -жылга жылдырууну чечкенин жарыялады. Кеп, атап айтканда, С-400 абадан коргонуу системасынын 3-жана 4-полк комплекстери, ошондой эле Як-130 согуштук машыгуу учактарын сатып алуу жөнүндө болуп жатат.
Министрдин орун басарынын айтымында, куралдын бул түрүн берүүнү кийинкиге калтырууга аскердик өнөр жай комплексинин ишканаларынын өкүлдөрү менен түзүлгөн келишимдердин кеч аткарылышы себеп болгон. Аскердик жана аскердик өнөр жай комплексинин ишканаларынын ортосундагы сүйлөшүүлөрдүн узакка созулушу жана келишимдердин өз убагында түзүлбөшү Россиянын Коргоо министрлиги тарабынан коргонуу ишканаларынын продукцияларына бааны төмөндөтүү зарылдыгы менен түшүндүрүлүүдө.
Мамлекеттик коргоонун буйругун ишке ашыруу темасы май айында президент Медведевдин катышуусундагы жолугушуулардан кийин борбордук маселелердин бири болуп калды, ал чиновниктерге коргонууну ишке ашыруунун пландалган мөөнөттөрүнүн аткарылбаганы үчүн чыныгы жардыруу берди. заказ кылуу. Премьер -министр Путиндин август айында берген тапшырмасы боюнча коргоо министри Сердюков да, вице -премьер Сечин да мамлекеттик коргонуу буйругу көйгөйүн чечүүгө аракет кылышкан. Бирок, коргонуу буйругун ишке ашыруу мөөнөтү дайыма артка жылдырылган. Маселени чечүүнүн акыркы мөөнөтү акыркы жолу сентябрдын ортосуна белгиленген.
Бул арада президент Медведев буга чейин эле чиновниктерди 2010 -жылы коргонуу тартибин бузгандыгы үчүн жазалаган, алар бюджеттен бөлүнгөн сумманын 70% ын гана иштете алышкан, ал эми 2009 -жылы коргонуу буйругу жарымы гана аткарылган.
Учурдагы кырдаал кайталанбашы үчүн, келерки 2012 -жылы Коргоо министрлиги мамлекеттик эрежелерди жаңы эрежелерге ылайык ишке ашырууну пландап жатат. Министерствонун өнөр жайчылар менен болгон мамилесин кыйла жөнөкөйлөштүрүшү керек болгон негизги жаңылык - бул келишимдер боюнча бүтүндөй алдын ала төлөө, анын аткарылышы узак мөөнөттү (бир жыл же андан көп) билдирет. Коргоо министрлигинин кызматкерлери "аскердик өнөр жай комплексинин өкүлдөрү үчүн, балким дүйнөнүн башка жеринде кызматташуу үчүн мындай ыңгайлуу шарттар жок" экенин баса белгилешет.
Коргоо министрлигинин алдындагы коомдук кеңештин мүчөсү И. Коротченко алдын ала төлөм жүргүзүү практикасы толук киргизилгенден кийин федералдык келишимдер системасы акыры үзгүлтүксүз иштей тургандыгына ишенимин билдирет. Бирок, Коротченконун айтымында, министрлик аскердик-өнөр жай комплексинин өкүлдөрүнүн өндүрүштүн наркынын структурасын ачык кылышын каалайт. "Кээ бир келишимдердин кирешелүүлүгү 800%жетет деген маалымат бар", - дейт эксперт.
Бул арада, өндүрүшчүлөр жаңы төлөм системасына карата өз позициясына ээ. Алар жаңы система эски системага караганда ачык -айкын экенине кошулушат, мында буйруктар жана алардын аткарылышын көзөмөлдөө ошол эле колго топтолгон. Бирок, Коргоо министрлиги бааларды жылдык дефляторлор менен эсептөөнү сунуштайт 1-2%, бул экономикалык суицидге окшош. Ошондуктан, USC коргонуу буйругун ишке ашырууда Экономикалык өнүгүү министрлигинин божомолу менен аныкталган инфляциянын деңгээлине, башкача айтканда 6-7%га басым жасоо керек деп талап кылат.
Коргонуунун ири ишканаларынын биринин башчысы коргонуу тартибинин айланасындагы кырдаалды оор деп атады. "Коргоо тартибин ишке ашыруунун эски механизми жерге чейин талкаланды, ал эми жаңысы административдик жактан эле эмес, жөнгө салуу жана укуктук жактан да түзүлгөн жок", - дейт жетекчи. "Тынчтык жолунда, өзүнчө келишимдер боюнча мамлекеттик коргоонун буйругун ишке ашыруунун жаңы механизмин иштеп чыгуу жакшы болмок". Башка нерселер менен катар, мамлекет тарабынан коргонуу келишимдери боюнча убада кылынган кепилдиктер кредиттерди төлөөгө кеткен чыгымдардын ордун толтурбагандан кийин, азыркы абалында өздөрүн жаманатты кылып жатышат.
Стратегияларды жана технологияларды талдоо борборунун жетекчисинин орун басары Константин Макиенко учурдагы көйгөйдүн негизги үч компонентин аныктайт. "Бул жаңы контракттык системанын киргизилиши, сатып алуулардын массалык түрдө башталышы жана анын кызматтан курал сатып алуу системасындагы көрүнүктүү фигуранын башка кызматына кетиши - министрдин орун басары Владимир Поповкин", - деди эксперт. Бирок, Макиенко коргонуу тартибинин бузулушу тууралуу категориялык билдирүүлөр өтө күтүүсүз деп эсептейт. Эксперттин айтымында, учурда кызыкдар тараптардын ортосунда соодалашуу жүрүүдө.
Белгилей кетсек, жалпысынан, 2011 -жылдагы мамлекеттик коргонуу буйругунун алкагында, аскердик департамент 109 тик учак, 35 учак, 3 көп багыттуу өзөктүк суу асты кайыктарын, 1 согуштук жер үстүндөгү кемени жана 21 абадан коргонуу системасын сатып алууну пландаштырган. Ушул жылдын март айынын аягында Коргоо министри Сердюков 2011 -жылдагы мамлекеттик коргонуу буйругуна ылайык, аскерлер эки стратегиялык өзөктүк суу асты кайыгын, 36 стратегиялык баллистикалык ракетаны жана жыйырма стратегиялык канаттуу ракетаны берери күтүлүүдө деп билдирди. Мамлекеттик коргоонун заказын каржылоонун жалпы суммасы учурдагы 2011 -жылы болжол менен бир жарым триллион рублди түзөт.
