Чет мамлекеттер менен аскердик-техникалык кызматташуу Россияга миллиарддаган доллар гана алып келбестен, геосаясий көйгөйлөрдү чечүүнүн маанилүү куралы болуп саналат. Власт азыркы Россияда курал соода системасы кантип түзүлгөнүн, буга чейин кандай өзгөрүүлөр болгонун жана эмнени күтөөрүн билип алды.
Ата мекендик куралдарды экспорттоо системасы дээрлик жүз жыл мурун калыптанган. Башталышы 1917 -жылы ошол эле аталыштагы башкы офис түрүндө аткаруучу орган менен Чет өлкөлүк камсыздоо боюнча Ведомстволор аралык Комитеттин пайда болушу менен коюлган. Бирок аскердик -техникалык кызматташтык системасынын (МТК) пайда болгон күнү 1953 -жылдын 8 -майы деп эсептелет - бул күнү СССР Министрлер Совети Министрликтин алдында Башкы инженердик Башкармалыкты (ГИУ) түзүү жөнүндө буйрук чыгарган. Чет өлкөдө курал сатууда мамлекеттик ортомчу болуп иштеген Ички жана Тышкы Соода. … Ушул убакка чейин аскердик техникалык кызматташууга укугу бар бир нече бөлүмдөр болгон (Тышкы соода министрлигинин IU, Согуш министрлигинин 9 -башкармалыгы, Советтик Армиянын Генералдык Штабынын 10 -Дирекциясы, Аскер -Деңиз Генералынын 10 -бөлүмү) Кызматкерлер жана башкалар), бул өз ара аракеттенүүнү кыйындатты жана чет мамлекеттерге курал жеткирүүнү татаалдаштырды. SMI - аскердик -техникалык кызматташуу тармагындагы тар профилдеги координациялоочу органдын түзүлүшү - бул көйгөйдү чечүүгө багытталган.
Эки жылдан кийин ал СССР Министрлер Советинин алдындагы Элдик демократия өлкөлөрү менен экономикалык байланыштар башкы башкармалыгына (ГУДЕС) кайра дайындалган, эки жылдан кийин СССРдин тышкы экономикалык байланыштар боюнча мамлекеттик комитетинин (ГКЭС) мүчөсү болуп калган. СССР өкмөтүнүн токтомдорунун долбоорлорун даярдоо, келишимдерди аткаруу, аскердик техниканы жана курал -жарактарды жөнөтүүнү камсыз кылуу, ошондой эле кардарлар менен аскердик камсыздоо үчүн эсептешүүлөрдү жүргүзүү үчүн чет өлкөлөрдүн арыздарын кароо функциялары жүктөлгөн. -техникалык менчик. 1958 -жылы, СССР өкмөтүнүн буйругу менен, ГКЭСтин алкагында, СМИнин 5 -дирекциясынын базасында Башкы Техникалык Башкарма (ГТУ) пайда болгон: капиталдык оңдоо үчүн оңдоо ишканаларынын курулушу менен алектенген. жана орто техниканы ремонттоо, тетиктерди жеткирүү, техникалык жардам көрсөтүү, атайын жайларды түзүү. Бул эки дирекция - GIU жана GTU - 1990 -жылдардын башына чейин өлкөнүн бүт курал экспорту үчүн ачкыч бойдон кала берет. 1992 -жылы SMI "Оборонэкспорт" тышкы экономикалык ассоциациясына, ал эми ГТУ - "Спецвнештехника" тышкы экономикалык мамлекеттик компаниясына айланат. Бирок алар көпкө созулбайт: 1993 -жылдын ноябрында алардын базасында куралдарды жана аскердик техниканы экспорттоо жана импорттоо боюнча Росвооружение мамлекеттик компаниясы түзүлөт. Бул компания аскердик-техникалык кызматташуу тармагындагы биринчи көз карандысыз коммерциялык уюм болуп калды, анын ишмердүүлүгү федералдык аткаруу бийлигинин эч бири тарабынан көзөмөлдөнбөдү.
Жабдуулар жана курал -жарактар берилген насыянын ордуна же жалпысынан бекер жеткирилген.
Россияга советтик аскердик-техникалык кызматташтык системасынан жакшы көрүнгөн мурас калган. Контр-адмирал (отставкадагы) Сергей Краснов, 1969-1989-жылдары Мамлекеттик башкаруу институтунда иштеп, кийин Мамлекеттик техникалык университетти жетектеп, "Совет жылдарында аскердик-техникалык кызматташуу жаатындагы кызматташтыктын масштабы эбегейсиз чоң болгон" деп ырастайт.. " «Пайда көлөмү ондогон миллиард долларды түзгөнүн айтуу жетиштүү. Жалпысынан алганда, ар кандай жылдарда, анын ичинде 1992 -жылы - GIU бар болгон акыркы жылы, биз дүйнөнүн дээрлик 70 өлкөсүнө аскердик техниканы жеткиргенбиз, - деп эскерет ал "Красная звезда" гезитине берген маегинде. - Салыштыруу үчүн: Улуу Ата Мекендик согушта Советтер Союзу алты мамлекетке гана курал берген: Түркия, Афганистан, Иран, Монголия, Кытай жана Испания ".
Жеткирүү географиясынын мындай кеңири географиясына карабастан, СССРдин курал экспорттоодон түшкөн кирешеси иш жүзүндө сезилген жок: акчалай түрдө, кээ бир өлкөлөргө берүүлөрдүн көлөмү ондогон миллиард долларды түзгөн, бирок жабдуулар жана курал -жарактар жеткирилген. берилген же жалпысынан бекер кредиттин эсеби. Ошентип, советтик жетекчилик дос (биринчи кезекте социалисттик) өлкөлөрдүн өкмөттөрүн колдоду. 1977-1979-жылдары Вьетнам Социалисттик Республикасына жана Болгар Эл Республикасына, 1983-жылы Сирия Араб Республикасына кемеге каршы Redut-E жээк ракеталык системалары жеткирилген. Акыркысы, айтмакчы, СССРден сатып алынган курал -жарак жана аскердик техника үчүн жалпы карызы 10 миллиард долларга жакын болгон.
Советтик аскердик -техникалык кызматташтык системасы - түйшүктүү жана өтө бюрократиялык - жаңы орус реалдуулугуна таптакыр даяр эмес болуп чыкты. Экономиканын кыйрашынын шартында аскердик-өнөр жай комплексинин ишканалары жана анын натыйжасында кичинекей ички тартип жашоонун босогосунда турган. Бул тезисти баары эле бөлүшкөн эмес. Мисалы, "Коммерсант" гезитине берген интервьюсунда, Росвооружение компаниясынын башчысы Виктор Самойлов компания "аракеттерин бир колго топтоо менен" сатуу рынокторун калыбына келтирүүгө жетишкенин айтты: "Эгерде бир жыл мурун (1993 -" Власть ")) бизде 1,5 миллиард долларга жакын кол коюлган келишимдер бар болчу, андан кийин бүгүн (1994 -жылдын ноябрында - "Власт") - 3,4 миллиард долларга ". "Биз келечектеги милдеттенмелердин көлөмүн үч эсеге көбөйттүк. Ишенесизби, муну кылуу оңой болгон жок: 1992-1993-жылдары адамдар да, ишканалар да бирдей эле, бул жерде аз нерсе өзгөрдү. Бул чынында эле биз үчүн абдан оор мезгил болду, бирок иш жемиш берди. Бул такыр эле башка генерал Самойлов келди дегенди билдирбейт, анын башы башкаларга салыштырмалуу төрт бурчтуу болуп чыкты - топурак бизден мурда даярдалган болчу ", - деди компаниянын башчысы. Чындыгында, куткарылуу Росворожениенин иши эмес, жагдайлардын жыйындысы болгон: ушул убакта Индия менен Кытайдан продукциялар үчүн реалдуу акча төлөөгө жөндөмдүү заказдар келе баштады жана аларды өнүктүрүүгө каалоо көрсөтүлдү. технологияларды сатып алуу менен коргоо өнөр жайы. Су-үй-бүлөсүнүн согуштук учактарына жана абадан коргонуу системаларына суроо-талап дээрлик дароо көбөйдү. Ишканалар бир аз дем ала алышты, бирок абал дагы эле оор бойдон калды, анткени алардын кубаттуулугу начар пайдаланылган. Аскердик-техникалык кызматташтык чөйрөсүндө иштеген аткаминерлердин эскерүүлөрүнө ылайык, көптөгөн ишканалар акчаны көрүү үчүн гана, кимге болбосун жана кандай жол менен болбосун продукция берүүгө даяр болчу. Мунун баары 1994 -жылдын декабрында Аскердик -Техникалык Кызматташтык боюнча Мамлекеттик Комитеттин - президентке жабылган контролдук структуранын жана тышкы экономикалык иштерди жүргүзүү укугуна өнөр жай ишканаларына ээ болуу мүмкүнчүлүгүнүн түзүлүшүнүн фонунда болду. Тигил же бул, бирок расмий статистикага ылайык, курал экспорттон түшкөн киреше өсүүдө: 1994 -жылы 1,72 миллиард долларды, 1995 -жылы - 3,05 миллиард долларды, 1996 -жылы - 3,52 миллиард долларды түзгөн.
Рособоронэкспорттун келиши менен курал соодасы башталды
Сүрөттө: Виктор Толочко / ТАСС
Росвооружениеден тышкары Коргоо министрлиги да курал сатууга укуктуу болгон. Жашыруун кызматтын мурдагы кызматкери Властка билдиргендей, 1990-жылдары департаменттин аскердик-техникалык кызматташтык менен алектенген 10-бөлүмү аскердик арсеналдардан дээрлик бардык куралдарды сатууга укуктуу болгон, алардын көбү советтик куралдар менен толтурулган. "Андан кийин көптөгөн адамдар күйүп кетишти" дейт "Власттын" булагы. Аскер тарабынан курал сатуу процессин эч ким иш жүзүндө көзөмөлдөбөдү: алар каалаганын кылышты, бирок алар жөн эле кимдир бирөөгө жана эмнени сатса ошондой болуп чыкты. Бул трагедия болду. "Мисалы, 1990-жылдардын ортосунда Германиядагы Батыш күчтөр тобунун балансында турган куралдардын бир бөлүгү Балканга өткөрүлүп берилгени тууралуу расмий эмес түрдө айтылган. офицер, ошол учурда курал-жаракты чет өлкөдө чыгаруу, биздин куралдардын үлгүлөрүн мыйзамсыз кайра экспорттоо жана көчүрүү боюнча технологиялар чыгып кеткен.
MTC системасын реформалоо аракети 1997 -жылы августта, Promexport компаниясы түзүлгөндө жасалган. Борис Ельциндин "Россия Федерациясынын чет мамлекеттер менен аскердик-техникалык кызматташуусу чөйрөсүндө тышкы соодага мамлекеттик көзөмөлдү күчөтүү чаралары жөнүндө" жарлыгына ылайык, жаңы компаниянын милдети куралдуу күчтөрдөн чыгарылган аскердик техниканы чет өлкөгө сатуу болгон. жүрүп жаткан аскердик реформага байланыштуу күчтөр (ошол учурда коргоо министри Игорь Сергеев болгон). Власттын аскердик-техникалык кызматташуу чөйрөсүндө иштеген бир нече маектешинин айтымында, Борис Ельцин 1994-жылдан бери маал-маалы менен бул идеяны жабык жолугушууларда айтып келген. Бирок, сунуштарды кунт коюп угуп, ал ойлонууга убакыт бөлдү, администрациясынын кызматкерлери менен кеңешти (биз белгилейбиз, ал тургай аскердик техникалык кызматташуу боюнча жардамчысы Борис Кузыкка ээ болгон) жана жакын арада чечим чыгарууга убада берди. Бирок эки жылдын ичинде эч нерсе болгон жок.
Ар кандай эсептөөлөр боюнча, 1990 -жылдардын аягында Индия менен Кытай аскердик экспорттун 80% ын түзгөн; башка өлкөлөрдүн рынокторунда орун алмак турсун, кирүүгө мүмкүн болгон эмес. Тышкы сайттарда коргонуу ишканаларынын ортосундагы атаандаштык күчөп, Росвооружение менен Промекспорттун тапшырмалары такыр башка болгонуна карабастан, ыйгарым укуктары кайталанган. Кремль менен өкмөт аскердик-техникалык кызматташтык системасы реформага чукул муктаж экенин түшүнө башташты. "Власттын" маалыматы боюнча, алардын сунуштары 1998 -жылы атайын кызматтар, Россия Федерациясынын Коопсуздук Кеңеши жана аскерлер тарабынан даярдалган. Бирок ошол эле жылдын август айында башталган экономикалык кризиске байланыштуу алар бул маселени кийинкиге калтырууну чечишкен. Курал экспорттоо системасын түп тамырынан бери реформалоо 2000 -жылы гана жаңы мамлекет башчысы - Владимир Путиндин тушунда жүргүзүлгөн.
2000 -жылдын ноябрында президент Путин курал, аскердик жана атайын техниканын атайын экспортеру Рособоронэкспортту түзгөн, анын курамына Promexport жана Rosvooruzhenie кирген. Жаңы структураны атайын кызматтын жергиликтүү тургуну Андрей Бельянинов (азыр Федералдык бажы кызматынын башчысы) жетектеп, Сергей Чемезов (азыр "Ростек" мамлекеттик корпорациясынын башкы директору) анын биринчи орун басары болуп калды. Ошол эле учурда Коргоо министрлигинде Аскердик-техникалык кызматташтык комитети (КВТС) түзүлүп, анын башчысы коргоо министринин орун басары генерал-лейтенант Михаил Дмитриев болгон. Ал 1990 -жылдарды жоголгон деп эсептөөгө болбойт деп эсептейт: "Адамдар кадимкидей эле, бирок өлкөдөгү кырдаал системанын өнүгүшүнө жол берген жок." Биз Рособоронэкспортко көчтүк ".
Сирия аскерлери орус куралдарын сатып алгысы келет, бирок азырынча согушуп жаткан Дамасктын буга акчасы жок
Сүрөт: SANA / Reuters
Сергей Чемезов Властка реформанын үстүндө ошол кездеги Коргоо өнөр жай комплекси боюнча вице -премьер -министр Илья Клебанов: же башка өлкөлөр менен бирдикте иштеп жатканын жана мамлекет башчысынын алдында комиссия түзүүнү айтты - коллегиалдуу орган » көлөмү төмөндөгөн бир жыл болгон эмес, дайыма өсүш болгон "). Михаил Дмитриев Властка берген интервьюсунда: "Учурдагы аскердик-техникалык кызматташтык системасын бузуу милдети турат. Владимир Владимирович курал-жарак экспорту боюнча биринчи жолугушууну өткөргөн эмес. Бирдиктүү мамлекеттик медиаторду түзүү чечими оң учур". Анын айтымында, жаңы системада - Рособоронэкспорт жана КВТС менен - чындыгында "президенттик вертикал" пайда болду: "Бул керектүү маселелерди тез арада чечүү үчүн ыңгайлуу болду".
Төлөөгө жөндөмдүү өлкөлөр Орусиянын куралына ээ болгусу келген жок, анткени алар СССРге карыз болчу.
Тигил же бул, аскердик-техникалык кызматташтык системасы түп тамырынан бери бузулуп жаткан. Рособоронэкспорт даяр продукцияны жеткирүү жагынан тышкы экономикалык иш жүргүзүү укугун алды, ал эми ишканалар бул үчүн керектүү лицензиялардан ажыратылды. Заводдордун директорлору эркиндиктен ажырап, берилген продукциянын запастык бөлүктөрү менен гана камсыз болгусу келген жок. Коргоо комплексиндеги бир нече Власттын булактарынын эскерүүлөрүнө ылайык, Тула инструмент жасоо конструктордук бюросу абдан активдүү каршылык көрсөткөн, ал 2007-жылы лицензия жокко чыгарылганга чейин Kornet-E танкка каршы системаларын жыл сайын 150-200 миллион долларга саткан. чет өлкөдө. "Алар мурда түзүлгөн келишимдер боюнча өз милдеттенмелерин аткарышты, биз жаңы конфигурацияда прецедент түзгүбүз келген жок", - деп чечет башка логиканы. Курал соодасынын кээ бир аткаминерлери түшүнүктөрдүн алмаштырылышы мүмкүн деп ойлоп, каршы болушкан: алар бардык аскердик-техникалык кызматташуу коргонуу өнөр жайын өнүктүрүүгө эмес, атайын экспорттоочунун коммерциялык кызыкчылыктарына багытталат дешет.. Бирок алар азчылык болуп чыкты. 2004 -жылы Сергей Чемезов Рособоронэкспортту, ал эми Михаил Дмитриев - Аскердик -техникалык кызматташтык боюнча федералдык кызматын (КВТСтин мураскери) жетектеген. "Биз Россиянын коргонуу өнөр жайындагы бардык ички атаандаштыкты алып салдык, күчтүү муштумга айланып, алар бизди дүйнөлүк рынокто кабыл ала башташты" дейт Рособоронэкспорттун кызматкери. "2000 -жылы Россия 2,9 миллиард доллар алган, ал эми 16дан кийин жылдар бою бул сумма көбөйдү. Ошентип, биз баарын туура кылдык. " Бул аскердик-техникалык кызматташтык системасынын ички реформасын аяктады.
Сүрөттө: Владимир Мусаелян / ТАСС
Эми рынокко жаңы өнөктөштөрдү тартуу боюнча ишти баштоо керек эле. Эгерде 2000 -жылдардын ортосунда Индия жана Кытай менен мамилелер ийгиликтүү өнүгө берсе, анда башка өлкөлөрдүн сайттарына кирүү өтө кыйын болгон. Саясатка аралашуу керек болчу: Вьетнам, Сирия жана Алжир сыяктуу эффективдүү өлкөлөр СССРге карыз болгондуктан, орус куралына ээ болууну каалашкан жок. 2000 -жылы Москва Ханойго 9,53 миллиард доллар, 2005 -жылы Дамаскка 10 миллиард долларга жакын, 2006 -жылы Алжирге 4,7 миллиард доллар кечирген. "Биз бул акчаны эч качан көрө албай турганыбызды түшүндүк, бирок карыздык милдеттенмелерге чекит койгондон кийин, абал дароо өзгөрдү: биз Алжир менен 4,5 миллиардга келишим пакетине кол койдук. Бул таза саясаттын маселеси, "Булак." Өкмөттө. Ошондон бери аскердик техникалык кызматташуу маселелерине Тышкы иштер министрлиги, Коргоо министрлиги жана табигый түрдө биринчи адамдын деңгээлинде көңүл бурулуп келе жатат. " 2007 -жылы Рособоронэкспорт "Ростехнология" мамлекеттик корпорациясынын туунду компаниясы болуп калган - аны Сергей Чемезов жетектеген жана Анатолий Исаикин мамлекеттик ортомчунун башчысы болуп дайындалган.
Кремлдеги жогорку даражалуу Vlast булагы учурдагы аскердик-техникалык кызматташтык системасы бюрократиялык деп эсептейт, бирок ал 2000-жылдары сунушталган варианттарга салыштырмалуу Сергей Чемезов менен Илья Клебанов сунуштаган схема экенине ишенет. эң жакшы. "Баштапкы уюмдарга тышкы рынокто иштөө керек, бирок белгилүү бир өлчөмдө. Сиз куралдын акыркы үлгүлөрүн эч кимге бере албайсыз, анткени биз кимге жана эмнени сатканыбызды билишибиз керек. кимге каршы колдонулат. Ошентип, кийинчерээк ошол эле курал бизге ок атпайт ", - дейт Власттын булагы.
16 жылдын ичинде Россия ири сатып алуучулардын (анын ичинде Индия, Кытай, Венесуэла, Вьетнам, Ирак, Алжир) омурткасын түздү, ал аркылуу Россия өзүнүн заказ портфелин түзөт. Рособоронэкспорт дүйнөлүк рынокторго чыгуунун белгилүү перспективаларын Mi жана Ka тик учактары менен байланыштырат; зениттик ракеталык системалар жана S-400 Triumph, Antey-2500, Buk-M2E, Tor-M2E, Pantsir-S1 абадан коргонуу ракеталык системалары, Igla-S MANPADS. Деңиз чөйрөсүндө-11356 жана "Гепард-3.9" долбоорунун фрегаттары, 636 жана "Амур-1650" долбоорунун суу астында жүрүүчү кайыктары жана "Светляк" жана "Молния" патрулдук катерлери. Жер бөлүгүн модернизацияланган Т-90С танктары, BMP-3 жөө аскерлери жана алардын негизинде жасалган унаалар жана Tiger брондолгон унаалары көрсөтөт. Су-30, МиГ-29 жана Су-35 истребителдери ийгиликтерге жетишүүдө; Як-130 согуштук учактарына суроо-талап абдан жогору.
Владимир Путин аскердик-техникалык кызматташтыкты башкаруу системасын өзүнө жапты
Сүрөт: Коммерсант Дмитрий Азаров
Унутпоо керек, курал экспорттоо аркылуу Россия эл аралык аренада дивиденддерге жетише алат: тигил же бул өлкөгө курал жеткирүү региондогу күчтөрдүн балансын түп тамырынан бери өзгөртүшү мүмкүн. Мисалы, 2005 жана 2014-жылдары Москва Сирияга тийиштүү түрдө "Искандер" оперативдүү-тактикалык системасын жана С-300 зениттик-ракеталык системасын жеткире алмак, бирок Тель-Авивдин өтүнүчү боюнча андай кылган эмес. "Власттын" маалыматы боюнча, анын ордуна израилдиктер атайын кызматтар аркылуу Россия Федерациясына жардам көрсөтүшкөн.
"Эгерде биз эң акыркы абадан коргонуу системасын каалагандардын баары менен келишим түзө турган болсок, анда кубаттуулуктар ондогон жылдар бою Россия Федерациясынын Коргоо министрлигинин буйругун эске албастан жүктөлмөк",- дейт аскер кызматкери. техникалык кызматташтык чөйрөсү. Сауд Арабиясы менен 20 миллиард долларга, бирок алар бизди акыркы учурда ыргытышты. Же 2011 -жылы Иранга S -300 берүүдөн баш тартуу окуясы - бул биз үчүн имидж жоготууларга айланды. Биз атаандаштыкка жөндөмдүү болчубуз жана кала беребиз. Биз дүйнөдө таанылганбыз ".
Анын айтымында, жакын арада аскердик-техникалык кызматташтык системасында эч кандай принципиалдуу өзгөрүүлөр болбойт: «Менин билишимче, Владимир Владимирович баарына канааттанат жана Рособоронэкспорттун ишмердүүлүгүнө жана жалпысынан эч кандай даттануулар жок., куралдарды экспорттоо чөйрөсүнө.
