Россиянын аскердик-техникалык кызматташтык системасынын калыптанышы жана өнүгүшү узак тарыхка ээ
Биздин өлкө менен башка мамлекеттердин ортосундагы аскердик-техникалык кызматташтыктын пайдубалы мындан жүз жыл мурун түптөлгөн. Бул процесстин башталышы Россия империясынын тышкы саясатынын күчөшү, бир катар согуштарга катышуусу жана Европа менен Америкада илимий -техникалык жетишкендиктердин тез өсүшү менен байланыштуу болгон.
Башында Россияда курал сатып алуу жана чет мамлекеттерге жеткирүү боюнча жооптуу бир дагы мамлекеттик уюм болгон эмес. Бөлүмдөрдүн ар бири - Аскердик жана Деңиз күчтөрү - аларды императордун чечими боюнча аскер агенттери (атташе) аркылуу өз алдынча жүргүзүшкөн. Ошол эле учурда импорт экспорттон кыйла басымдуулук кылды. Ошентип, 1843 -жылы, Согуш департаменти Бельгияда 3500 биринчи мылтыкты сатып алып, Кара деңиз казактарынын армиясы менен кызматка кирген. Америкалык Smith & Wesson фирмасы Россия үчүн 250 миңге жакын револьвер чыгарган. Чет өлкөлүк бир катар мылтыктар чет өлкөлөрдөн сатылып алынып, кызматка киргизилген: англиялык Карле, чехиялык Крнка жана америкалык Бердан. Бирок, ошондо да Россиянын аскердик-техникалык кызматташтыгы ар дайым мамлекеттин жогорку кызмат адамдарынын көз карашында болгон.
"Биринчи төрөлгөндөр" - өнөктөштөр жана жабдуулар
Александр IIнин (1855–1881) тушунда байланыш артиллериялык куралдардын үлгүлөрүн, ошондой эле аларды жасоо технологияларын чет өлкөлөрдөн сатып алуу жаатында активдүү өнүгө баштаган. Россиянын эң маанилүү өнөктөшү Германия жана анын негизги жеткирүүчүсү - Альфред Крупптун фирмасы болгон. Мындан тышкары Англия, АКШ, Франция жана Швеция менен байланыштар өнүккөн.
Өз кезегинде Россия империясы чет өлкөлөргө, негизинен Кытайга атуучу куралдарды жеткирип турган. Ошентип, 1862 -жылга чейин Пекин 10 миң үй тапанчасын, талаа мылтыктарынын батареясын жана көп сандагы ок -дарыларды жана запастык бөлүктөрүн берди.
Орус деңиз флотунун департаменти менен чет элдик фирмалардын ортосундагы аскердик-техникалык байланыштардын активдүү өнүгүшү буу жана брондолгон флоттордун жана куралдын жаңы түрлөрүнүн (миналар, торпедолор) пайда болушу менен башталган. 1861 -жылы Англияда 19 миллион рублга калкып жүрүүчү жээк коргонуу аккумулятору заказ кылынган, ал Орусияда "тун уулу" деп аталган. Согуштук кемелер АКШда, Германияда жана Францияда - буу казандарын өндүрүү үчүн керектүү машиналар менен жабдууларга заказ кылынган. 1878 -жылдан 1917 -жылга чейин орус флотуна 95 америкалык конструкциядагы кемелер жана кемелер киргизилген.
Россия кеме куруунун алдыңкы тажрыйбасын алдыңкы деңиз державаларынан гана эмес, Деңиз министрлиги аркылуу чет мамлекеттерге жардам көрсөтүүнү да көздөдү. Ошентип, 1817-жылдын мартында Испаниянын падышасы Фердинанд VII орус императору Александр Iге кайрылып, ага 74-80 мылтыктан турган төрт согуштук кемеден жана жети же сегиз фрегаттан турган эскадрильяны сатуу өтүнүчү менен кайрылган. Ошол эле жылдын 30 -июлунда (11 -августта) эки өлкөнүн өкүлдөрү Мадридде Испанияга согуштук кемелерди сатуу боюнча Актыга кол коюшкан. Бүтүмдүн суммасы 685, 8-707, 2 миң фунт стерлингдин ичинде. Орус-түрк согушу аяктагандан кийин (1877-1878), Россия империясы Румыния менен Болгариянын флотун түзүүгө жардам берди.
Жыйырманчы кылымдын башында Россия Англия, Германия, Франция, Италиядан аскердик техниканын, курал -жарактын, машиналардын жана башка аскердик мүлктүн жаңы моделдерин сатып алган, ошол эле учурда Болгария, Черногория, Сербия жана Кытайга ички курал -жарак жеткирген. Ок атуучу куралдарды (мылтыктарды) жеткирүү он миңде, патрондордо - миллиондогон. Ошондой эле чоңураак жеткирүүлөр болгон: 1912-1913-жылдары Россия Болгарияга 14 учак жөнөткөн. Ошентсе да, 1917 -жылга чейин, бардык учак паркынын 90 пайызы чет өлкөлүк болгон. Француз учактары жана учуучу кайыктары сатылып алынган-Вуазин-Канард, Моран, Фарман, Ниупорт, Донне-Левек, Теллие жана ФБА (1914-1915-жылдары алар Россияда лицензия менен чыгарылган), ошондой эле Италиянын Ансалдо учагы жана Америка Куртис.
Аскердик техникалык кызматташтыктын күч вертикалын түзүү
1917 -жылдын апрелинде курал -жарактарды жана аскердик техниканы сатып алуу жана сатуу системасы эң жогорку багыттоочу органга - Тышкы камсыздоо боюнча мекемелер аралык комитетке ээ болгон. Чынында, бул чет өлкөлүк камсыздоонун бардык маселелери боюнча акыркы чечимге ээ болгон биринчи өзүнчө структура болчу. Жаңы комитетке армия, флот, байланыш, өнөр жай жана айыл чарба министрликтеринин өкүлдөрү кирди. Комитеттин аткаруучу органы катары чет өлкөлүк камсыздоо башкы башкармалыгы (Главзагран) түзүлгөн. 1917 -жылдын 20 -майында (2 -июнда) Главзагранды түзүү жөнүндө чечим жана ал жөнүндө жоболор Аскердик Кеңеш тарабынан бекитилген.
Кийинки он жылдыкта ар кандай деңгээлдеги аскердик-техникалык кызматташууга катышкан бир катар ар кандай структуралар түзүлдү. Ошентип, 1918 -жылдын 1 -июнунда Армияны камсыздоо боюнча борбордук администрация түзүлүп, анда Чет өлкөлүк камсыздоо комитети болушу пландаштырылган. 1919 -жылдын мартында комитет чет өлкөлүк камсыздоо боюнча башкы дирекцияга айланган.
1924 -жылы Военведа жана башка мамлекеттик мекемелердин импорттук заказдарын аткаруу үчүн Тышкы жана Ички Соода Элдик Комиссариатынын (НКВТ) чукул буйруктар боюнча атайын бөлүмү түзүлгөн. Берилген жана сатылып алынган аскердик техникалар үчүн бардык валюталык эсептешүүлөр Кызыл Армиянын Финансылык пландоо бөлүмүнүн валюталык эсептешүү бөлүмү аркылуу жүргүзүлгөн. 1927 -жылы ноябрда бул бөлүм Соода Элдик Комиссариатынын алдындагы Аскер иштери боюнча Элдик Комиссариатынын өкүлүнө баш ийген тышкы буйруктар департаменти (ОВЗ) деп аталат.
Советтик чет елкелук камсыздоо агентстволорунун структурасын жана иштин сапатын жакшыртуу бул татаал участокто тажрыйба топтогон сайын журуп жатты. Жаш Совет мамлекетинин жетекчилиги тарабынан тийиштүү көзөмөлдү жүзөгө ашыруу үчүн, 1928 -жылдын июль айында Тышкы жана ички соода Элдик комиссариатынын алдында СССРдин Аскердик жана Деңиз иштери боюнча ыйгарым укуктуу Элдик Комиссариатынын посту түзүлгөн. Ошентип, аскердик-техникалык кызматташуу жаатында күч вертикалынын бир түрү калыптана баштады.
1939 -жылдын 5 -январында СССР Эл Комиссарлар Кеңешинин алдындагы Коргоо Комитетинин чечими боюнча ОВЗ Элдик Коргоо Комиссариатынан НКВТнын Атайын Департаменти деген ат менен Тышкы соода Эл Комиссариатына өткөрүлүп берилген. 40 адамдан турган штаб. Элдик комиссарлар - К. Е. Ворошилов (коргонуу) менен А. И. Микоян (тышкы соода) бөлүмдү өткөрүп берүү актысына 17 -январда кол коюшкан. Бул документте алгач инженердик бөлүм деп аталып, бул ысым келечекте тыгылып калган. 1940-жылдын сентябрь айында бөлүмдүн иш-милдеттери жана көлөмү Кытайга, Түркияга, Ооганстанга, Монголияга, Иранга жана Балтика өлкөлөрүнө курал-жарак жана аскердик-техникалык мүлктү экспорттоо боюнча бүтпөгөн операцияларды аткарууга өткөндө ого бетер кеңейди.
Экинчи дүйнөлүк согуштун башталышында инженердик бөлүмдүн саны көбөйүп, анын натыйжасында бөлүм тышкы жана ички соода Эл комиссариатынын инженердик бөлүмүнө (ИУ НКВТ) айланган. Ленд-Лизинг боюнча алынган бардык аскердик-техникалык жүктөр ПС аркылуу өлкөгө жеткирилген. Жүк жүгүртүүнүн масштабын түшүнүү үчүн, согуш жылдарында дээрлик 19 миң учак, 600гө жакын ар кандай класстагы кемелер жана 11 миң танк, 500 миңге жакын автомашина жана алты миң бронетранспортер, 650гө жакын өзү жүрүүчү курал экенин айтуу жетиштүү. жана үч миң марштык оңдоочу жай, 12 миң курал, бомба жана миномет, ошондой эле көп сандагы атуучу курал. Ал эми Инженердик бөлүм мындай чоң көлөмдөгү жабдууларды жеңе алды.
Согуштан кийинки кызматташтык
1945-1946-жылдары Инженердик дирекция Европада партизандык жана боштондук отряддарына курал-жарак, жабдуулар, азык-түлүк жана башка жабдуулардын түрлөрү менен жардам көрсөткөн жана алардын аймагында түзүлгөн аскердик бөлүктөрүн аскердик-техникалык жабдуулар менен камсыз кылган. СССР. Ошондой эле, Польша, Албания, Румыния, Югославия жана башка өлкөлөрдө улуттук элдик кошуундарды түзүү үчүн курал -жарак жана аскердик техника өткөрүлүп берилген.
1947 -жылдан баштап, аскер техникасынын экспорту көбөйдү, бул СССРдин Куралдуу Күчтөрүнүн азайып баратканы үчүн ашыкча болуп чыкты. Мындан тышкары, НКВТ ББга кредиттик-лизингдик эсептешүүлөрдү жүргүзүү жана репарациялардын жеткирилишин камсыздоого жана колго түшкөн аскердик техниканын импортуна катышуу тапшырылган. Чыгыш Европа жана Түштүк -Чыгыш Азиядагы инженердик бөлүмүнүн адистеринин катышуусу менен курал -жарак жана аскердик техниканы жана алардын тетиктерин чыгаруучу заводдордун курулушу уюштурулду. Иштин көлөмү тынымсыз өсүп жатты.
1953 -жылга чейин НКВТнын түзөтүү мекемесинин кызматкерлеринин саны аларга берилген иштин көлөмүнө дал келбей калган. Мындан тышкары, курал -жаракты экспорттоодо жетишерлик ачык -айкындуулук болгон жок, анткени Тышкы соода министрлигинин инженердик бөлүмү менен бирге, бул маселелерди согуш министрлигинин 9 -башкармалыгы, 10 -дирекциясы чечкен. Советтик Армиянын Генералдык штабы жана Аскер-Деңиз Флотунун Башкы штабынын 10-дивизиясы, флот министрлигинин бар шартында (1950-1953) таптакыр өз алдынча аракеттенишкен. Жалгыз баш уюмдун жоктугу кошумча кыйынчылыктарды пайда кылып, чет мамлекеттердин суроо -талаптарын кароого байланыштуу маселелерди чечүүнү кечеңдетти. Мындай уюмду 1953 -жылы апрелде Министрлер Советинин Президиумунун деңгээлинде түзүү Мао Цзэдундун КЭРдин өтүнүчтөрүн аткарууда ыкчамдыктын жоктугу тууралуу Сталинге жазган арызы менен башталган.
1953 -жылдын 8 -майында СССР Министрлер Советинин No 6749 токтомуна кол коюлган, ага ылайык СССРдин Тышкы жана Ички Соода Министирлигинин курамында Башкы инженердик Башкарма түзүлгөн (1955 -ж. Мамлекеттик Комитет) СССРдин тышкы экономикалык байланыштар боюнча Министирлер Совети түзүлдү, ага SMI өткөрүлдү), анда Советтер Союзунун чет мамлекеттер менен аскердик-техникалык кызматташтыгын ишке ашыруу үчүн бардык функциялары топтолгон.
Башында SMIде 238 гана кызматкер болгон, анын ичинде 160 офицер жана 78 кызматкер. Кызматтын саны жана милдеттери өскөн сайын штаттык санынын туруктуу өсүшү менен SMI 90 -жылдардын башына чейин иштеп келген.
Элдик демократиянын он эки гана өлкөсү менен кызматташууну баштап, SMI бул санды 51ге жеткирди.
60 -жылдардын аягында СМИ аркылуу чет мамлекеттерге көп сандагы аскердик техника жеткирилген, алар техникалык тейлөөгө жана оңдоого муктаж болгон. Буга байланыштуу чет мамлекеттер бир катар аскердик объекттерди - аэродромдорду, деңиз базаларын, командалык -башкаруу борборлорун, аскердик билим берүү мекемелерин, күжүрмөн жана аскердик -техникалык даярдоо борборлорун, оңдоо базаларын, ошондой эле коргонуу өндүрүш ишканаларын түзө баштады. продуктылар. Тышкы экономикалык иштин бул түрү 1968-жылга чейин СЭИ ГКЭС тарабынан жалпы союздук "Проммашэкспорт" жана "Техноэкспорт" бирикмелеринин атайын бөлүмдөрү менен биргеликте жүргүзүлгөн. ГКЭСтин бул үч бөлүмүнүн ортосунда финансылык жана материалдык мүмкүнчүлүктөрдүн бөлүштүрүлүшү, квалификациялуу аскердик инженердик кадрлардын чачырандылыгы жана бөлүмдөрдүн аракеттеринин туура координацияланбаганы иште олуттуу кыйынчылыктарды жараткан. Ошондуктан, өкмөттүн 1968 -жылдын 8 -апрелиндеги токтому менен Башкы техникалык башкармалык (ГТУ) түзүлүп, ошол эле жылдын 1 -сентябрынан тартып түзүлгөн. ГТУнун түзүлүшүнө бул багытта тажрыйбасы бар СМИнин 5 -бөлүмү негиз болгон. Ошентип, SMIден тышкары, GKESте чет мамлекеттер менен аскердик-техникалык кызматташтыктын көйгөйлөрү менен алектенген экинчи көз карандысыз бөлүм пайда болгон.
MTC системасын кайра уюштуруу
Экспорттун тынымсыз өсүп жаткан көлөмү аскердик-техникалык кызматташтыкты башкаруу системасын андан ары өркүндөтүүнү талап кылды. 1988 -жылы январда жоюлган тышкы соода министрликтеринин жана СССРдин тышкы экономикалык байланыштар боюнча мамлекеттик комитетинин базасында Тышкы экономикалык байланыштар министрлиги түзүлгөн. Тышкы экономикалык байланыштар мамлекеттик мекемеси жана Мамлекеттик техникалык инспекция Тышкы экономикалык байланыштар министрлигинин курамына кирип, ошол эле жылдын аягында СССР Министрлер Советинин буйругунун негизинде үчүнчү көз карандысыз борбордук Тышкы экономикалык байланыштар министрлигинин администрациясы Мамлекеттик тышкы экономикалык байланыштар институтунан - Кызматташуу жана Кызматташуу Башкы Башкармалыгынан (GUSK) бөлүнгөн.
Жаңы министрликтин жана администрациянын түзүлүшү 1987-жылдын март айынын аягында кабыл алынган КПСС Борбордук Комитетинин жана Министрлер Советинин "Чет өлкөлөр менен аскердик-техникалык кызматташтыкты жакшыртуу боюнча чаралар жөнүндө" токтомунун аткарылышынын натыйжасы болду.. Бул документте бардык жооптуу министрликтер менен ведомстволордун көңүлү өзгөчө экспортко жөнөтүлгөн аскердик продукциянын сапатына жана аларды техникалык жактан тейлөөгө багытталган.
СССРдин Тышкы экономикалык байланыштар министрлигинин ГУСКына Варшава келишимине катышкан мамлекеттерге курал -жарак жана аскердик техниканы өндүрүү үчүн лицензияларды өткөрүп берүү, өлкөлөрдө өндүрүштү уюштуруу жана камсыз кылуу, министрликтерге жана СССРдин ведомстволору курал -жаракты жана аскердик техниканы иштеп чыгуу жаатында илимий -изилдөө иштерин уюштурууда, ошондой эле аскердик продукцияны импорттоодо. СССР Куралдуу Күчтөрүнүн муктаждыктары үчүн дайындоолор.
Аскердик-техникалык кызматташтык системасын кайра уюштуруу өз жемишин берди: SIPRIдин маалыматы боюнча, 1985-1989-жылдары советтик аскердик техниканын экспортунун көлөмү 16-22 миллиард долларды түзүп, Америка Кошмо Штаттарынын окшош продукцияларынын экспортунун көлөмүнөн ашып кеткен (10 -13 миллиард доллар).
Бирок, 90 -жылдардын башында биздин өлкөдө белгилүү кыйратуучу өзгөрүүлөр (жана Чыгыш Европада - бир аз мурда) болгон. Советтер Союзу кулады. Ата мекендик ишканалар менен Россиянын чегинен тышкары калган союздук ишканалардын өндүрүштүк байланыштарынын бузулушу КМШ өлкөлөрүнүн ортосунда өндүрүштү жана өз ара жеткирүүнү уюштурууда белгилүү кыйынчылыктарды жаратты. Улуттук валюталарды киргизүү финансылык эсептешүүлөрдүн бирдиктүү системасынын бузулушуна алып келди. Бул валюталардын котировкалары жана төлөм келишимдери болгон эмес. Бул өлкөлөр менен эсептешүү принциптери мурда Варшава келишиминин мурдагы катышуучулары менен болгон мамилелерде колдонулган принциптерден кыйла айырмаланган. КМШ өлкөлөрүндө аскердик техникалык кызматташтыкты ишке ашыруучу уюмдар аныкталган эмес, керектүү ченемдик база жана иштөө көндүмдөрү жок болгон. 90-жылдардын аягында аскердик-техникалык кызматташтыктын иштеп жаткан системасын реформалоо зарылдыгы айкын болуп калды.
